作者：陈小鼎，兰州大学；张涛，兰州大学
来源：《当代亚太》2026年第2期
在大国战略博弈加剧、地缘政治风险常态化与右翼民粹主义思潮抬头等因素叠加的影响下，世界政治极端化态势日益加剧。“极端化”是指世界大国尤其是西方大国的观点、态度、价值观等在某些方面变得越来越激进。民粹主义与逆全球化等极端思潮高涨，政治对立与竞争思维成为西方国家对外政策的主导理念；地缘政治回归、大国战略竞争此起彼伏，世界秩序日益趋向碎片化；西方发达国家尤其美国特朗普政府的“极端性”“霸权式”国际政治行为正产生外溢效应。从美国政治极化到欧洲政治极化，再到西方政治极化，世界政治极端化态势日益明确。
随着世界政治极端化态势向重要性与日俱增的关键矿产领域渗透，关键矿产供应链成为大国战略博弈与地缘政治竞争的“新战场”。关键矿产资源不仅是制造业升级和经济结构调整的关键原材料，也是实现“碳中和”与清洁能源转型的关键性材料，越来越具有战略属性，同时也广泛运用于国防、航空航天和战略核能等领域。技术可以不断突破且没有上限，但作为核心原材料的关键矿产具有稀缺性、有限性，短期内不可再生。因此，比技术更关键的是原材料供应链的安全性、稳定性和持续性。2025年以来，西方大国的关键矿产资源“圈地”，一方面彰显了关键矿产资源的重要性，另一方面也加剧了关键矿产供应链的安全困局。
基于“安全环境—安全机制—安全行为”的研究框架，深入阐释世界政治极端化态势下关键矿产供应链面临的安全环境、安全机制和安全行为，从而揭示关键矿产供应链安全困局的因果机制。大国战略博弈、地缘政治冲突常态化以及后真相时代右翼民族主义与资源民族主义耦合联动，是关键矿产供应链安全困局的重要诱因，其具体行为进一步影响关键矿产供应链安全环境。在这种安全环境的冲击下，关键矿产供应链安全机制发生异化，进而冲击关键矿产供应链安全。
第一，大国战略博弈触发关键矿产供应链“政治化、安全化”。在世界政治极端化的塑造下，大国战略博弈不断加剧，美西方国家在对外关系中表现为权力对抗，更加强调通过权力、武力等现实主义法则运行世界规则，导致全球权力对抗不断加剧。这种极端不安全的环境导致关键矿产供应链安全机制随之发生异化，被赋予政治安全属性。在关键矿产供应链“政治化”方面，为实现特定战略目的，将关键矿产议题嵌入大国战略博弈之中，成为战略博弈的“工具”与“武器”，将关键矿产异化为改变地缘政治格局的“抓手”，服务其外交政策的“工具”。在关键矿产供应链“安全化”方面，关键矿产供应链已从重要的经济安全议题升级为国家安全议题，西方大国动辄以国家安全为由大肆制裁他国，将关键矿产议题“安全化”，安全重于发展，进而导致供应链安全行为呈现新态势，关键矿产供应链安全模式显著异化。同时，西方大国将“议题性”联盟升级为政治安全性质的联盟，不断拓展关键矿产等领域合作，加速关键矿产“政治化、安全化”。追溯关键矿产供应链安全困局的源头，正是基于大国战略博弈尤其在非传统安全议题领域不断加剧，将包括关键矿产供应链在内的低政治议题、非传统安全议题高度政治化、泛安全化。
第二，地缘政治风险常态化重构“阵营化、条块化”供应链布局。随着地缘政治冲突常态化加剧，国际政治中的政治对立姿态更加普遍，引发供应链布局重构，关键矿产供应链被“阵营化、条块化”，主要表现在美西方国家组建矿产联盟、大力推进资源圈地等。世界政治极端对立的态势下，西方大国竞相在全球展开关键矿产竞争，其能源政策调整建立在地缘政治竞争的基础之上，相继构建系列“供应链联盟”，竞相在各个区域重构关键矿产供应链布局。此外，西方大国不断开展“新地缘政治”竞争，尤其自2025年以来，相继紧锣密鼓地推出一系列关键矿产战略布局，拓展地缘政治博弈的新空间，将新介入的地区“地缘政治化”，将战略视角伸向中亚、中东、亚太和深海海域等地区。西方大国尤其美国蔑视国家主权原则，在全球巧取豪夺，展开资源“圈地”。 为主导关键矿产供应链，西方国家惯用的“霸权式”手段无疑制造了“阵营化、条块化”的供应链安全机制。
第三，后真相时代，右翼民粹主义与资源民族主义耦合联动，导致供应链“民粹化、本土化”。右翼民粹主义影响力不断提升，与关键矿产等能源资源议题结合起来，就形成了资源民族主义。右翼民粹主义与资源民族主义更加强调资源保护，限制关键矿产出口。面对世界政治极端化态势，两者立场一致，耦合联动。右翼民粹主义寻求“思想模式的彻底更新”，强调去全球化、本土主义和排外民族主义。资源民族主义是资源国政府控制本国矿产资源，进而谋取经济和政治利益的一种倾向。随着关键矿产资源国受右翼民粹主义思潮的影响越来越多，这种思潮逐渐向亚洲、非洲和拉美地区蔓延，部分关键矿产资源国也越来越强调资源民族主义，关键矿产供应链越来越呈现“民粹化、本土化”的安全困局。例如，美国、欧盟以及其他地区的部分资源富集国为实现政治经济目标, 加紧出台重商主义和民族主义等保护性措施。
关键矿产供应链的安全新态势不仅影响中国矿产资源安全、威胁经济与科技安全，而且冲击供给国和需求国的关键矿产供需平衡，并威胁政治安全，影响世界政治经济秩序与关键矿产供应链的安全治理。
关键矿产供应链安全困局是世界政治极端化态势蔓延至能源安全领域的重要体现。当今时代，是能源资源竞争、全球供应链竞争的时代。随着关键矿产供需失衡和全球范围内的“争夺战”不断加剧，多国大幅提升关键矿产开采量及投资，打开了关键矿产供应链竞争的“潘多拉魔盒”。西方大国尤其特朗普政府的民粹思潮、霸权行径等逐渐成为一种政治生态，对国际社会造成了恶劣影响，导致不少国家开始效仿。非理性的竞争与大肆开发，无疑进一步加剧全球气候变化与生态危机，进而使全球治理陷入“失灵”困境。
