刚落幕的美国中期选举的结果(有些细节还在核实),令全世界大多数的观察家松了一口气。至少到目前为止,选举之前那些非常悲观乃至惊恐的预测,并没有得到验证。这场堪称是政治大对决的选举是和平地进行的,按照宪法和法律走完了整个程序。至今尚未发生严重的暴力行为,考虑到美国的枪支泛滥和武装到牙齿的许多小团体的存在,这几乎是一个奇迹。当然,也有美国网民把选举的和平进行和民主党的大面积胜出,部分地归于选举前夕乌克兰炸毁了俄罗斯的数据中心,使得普京政权难以借助网络搅乱选举进程。
最值得美国居民和外国观察界关注的,是特朗普本人对选举过程并没有动用非常规的手段干涉。选举前美国舆论界有声音多次警告,特朗普有可能以紧急状态的口实,中止看起来对共和党明显不利的选举。此事没有发生。特朗普对选举结果的初步反应也是平和的,承认了共和党的败局同时向民主党表示祝贺。至于他扬言将会经常运用总统否决令,抗衡民主党控制的国会即将通过的议案或规定,那也是在宪法允许的范围之内。这种情况若是真的出现,双方僵持不下,还有独立的联邦法庭出头裁决。到现在为止,特朗普对最高法院作出的裁决是遵行的,即便发过牢骚,说经他提名通过任命的大法官,作出的判断不靠谱令他大失所望。
所有以上的最新事态发展,证明立国250周年的美国联邦制度和三权分立架构,并不是那么脆弱。尽管最近几年里,来自极右派和极左派的政治势力反复冲撞这套复杂的体系,它还是巍然不倒。美国政治并不是像某些人所指控的那样,烂到摇摇欲坠的地步。这次选举表明,美国政治体系历经动荡以后,具有自我修复的机制,关键是让民众具有参加定期的公平选举的权利。这里的两个限制词“定期的”和“公平的”乃是基本条件。全世界绝大多数地方都举行选举,但有些地方的权势者要么是任意改变选举日期,直到形势变得对自己阵营有利时才举行选举,甚至是无限期推迟大选。要么是修改选举规则,令竞争对手无法出马参选或是选举过程作弊也无法查证。美国政策研究界有一个著名的典故,1960年代冷战高峰期间,哈佛大学福特讲座教授丹尼尔. 贝尔提出一个多学科综合研究课题,主旨是预测全球最重大事件发生的概率,以便在政策领域做好预备,应对可能的挑战。此一课题冠以 Social Forecasting 的总标题。福特基金会的主管初步审核了研究课题后,请贝尔当面向他解释,为什么要申请这么多研究经费从事这个课题?贝尔说,在全世界一百多个国家(目前已经是将近翻番了)里,只有少数国家才有定期的大选。因此本国各行各界对本国的政治变动有预估,国际上对这样的国家也有预估。这样的理性预估是一切经济活动规划包括投资的重要参数,资本主义经济是一个动态系统,然而政治基本面的预估是核心参考要素之一。我们的研究课题,是对那些没有定期大选的国家之变化,作出理性的预测。于是他拿到一笔巨额经费,开创了社会趋势预测的系统研究。美国是举行定期选举的少数国家之一,这次选举以和平合规的方式结束,对于长期投资美国市场是一个正面的刺激。即便美国时不时有令人惊讶的政治事态发生,长年看下来,美国的经济增长在全球仍然是相当亮丽的。
至今我读到的与此截然相反的唯一有影响的评论,是来自伊朗政权最高领袖Mojtaba Khamenei在11月5日(香港时间)发布的英文声明:“今天,衰落的霸权美国承受了一次无法逆转的下降。它的军事力量和在国际上的软实力都(由于这场选举)而下降。美国的崩溃已经在加速“。依照这位神权领袖的意思,美国不举行中期选举反而不至于加速它的崩溃。可是全世界都看到,这场选举对特朗普当局的伊朗战争政策是一次严重的挫折,神权领袖的逻辑与我们普通人的逻辑是全然相反的。
这场选举结果出来以后,美国两党都有要员出面呼吁,我们不仅仅是一个United States,而且是 一个United people,主要就是力图缩减政治上的两极分化。假如真是朝这样的整合方向迈进,首先要设立一道基准线。不能因为讨厌特朗普的行事作风或鄙视他的人格,就把他的政策全然否决,一切都要跟他对着干。在我的观察里,他已经实行的和倡议的政策中间,有几项是合理的,应该做。包括实行严格的边境控制,预防大批的非法移民入境。对已经身在美国的无证件外国人进行普查甄别,尽可能把他们遣返。在全国范围内强化对犯罪分子和咋骗社会福利行为的打击。适当放宽环境管控规则,让相关的产业能够正常运作。在社会生活层面上,重建美国以基督教为主流的基本价值观支柱。突出该国的立国之本和全民的文化认同,不能够允许那些极端分子用美国历史上的污点(虽然很多),全盘抹黑这个国家,把它称为奴隶制的结果。也不能够放任教育和民政机构,把身份认同推向绝对自由的选择。设法重建本土的工业基础,为蓝领劳工提供像样的就业机会和收入保障。在美国本土和周边加强对国际贩毒渠道的打击,以重刑治理青少年的吸毒风气。在大学校园里,抑制极左派分子一家独大,让保守派有足够的空间教学和研究。
在对外事务上,特朗普当局也作出过一些合理的尝试,包括强压北约成员国和欧盟增大国防支出,不要老是依赖华盛顿的保护。美国纳税人的钱已经支持欧洲的防务长达80余年,没有理由继续这么做下去。当然,民主党胜选后,国会应该立刻启动对特朗普家族的追查,彻底弄清楚他们究竟从俄罗斯获得了什么样的灰色和黑色利益,达到什么规模。如果这个已经传言多年的疑团被查实,美国当代政治舞台上的一个潜在炸弹就被清除,乌克兰战争就不至于继续拖延下去。因为一旦查实特朗普家族与普京政权有暗中的勾结,一定会加大美国国会对乌克兰的军事援助和对俄罗斯的制裁,早早结束这场战争。
这次国会选举中的两大议题,伊朗战争与物价高涨,是联系紧密的外交和国内政策。特朗普当局发动对伊朗的海空战,有其合理的考量。伊朗的核武器项目一旦成功,首要攻击目标是摧毁以色列,次要目标是攻击沙特阿拉伯,第三攻击目标是美国在海湾地区的军事基地,第四攻击目标甚至达到美国领土。特朗普作为美国武装部队总司令,不可以对这类威胁掉以轻心。遗憾的是今年初他发动的对伊朗的军事行动,并未完成任务。特朗普公开宣称几次,中期选举以后他将命令发动针对伊朗的新一轮攻击。如果去核的目标还是半途而废,拥有核武器的伊朗将成为中东核武竞赛的推手,全球能源安全就没有指望,东亚地区将是最严重的受害者。简而言之,摧毁伊朗核武器项目是必要的,只是军事行动不能够拖延太久。特朗普应该抓紧时机,与以色列政府合作(内塔亚胡及其对手在这一点上都很强硬),尽快解决伊朗的核威胁。
至于物价高涨的问题,我不相信民主党主导的新国会拿得出立马见效的方案。我们在世界多数地区开会,都能听到当地民众抱怨物价高涨,可见美国物价高涨不纯粹是特朗普当局的过错。在他第二次主政之前,通货膨胀率更高。民主党控制的新国会要想全面降低物价,办法少少,就像香港餐饮业无法降低价格一样。如果美国新国会要降低消费者的物价负担,我倒有一条建议,放开对进口食品和日用品的健康安全标准的检查,马上就会有滚滚不断的廉价产品进入美国消费渠道。这个建议基于我们在欧洲和东南亚的实地观察,只要放松进口管制,全世界的廉价产品都会涌进发达经济体的市场,压迫本地产品降价。当然,本地消费者不能够太挑剔,动不动就投诉甚至上法庭,说食品和日用品健康不达标准,有化学污染、农药存留等等。你花钱不多,就忍忍吧。这是我们中国内地人几十年的生活经验。
美国选民对腐败问题同样高度关注,新国会很快就要启动对特朗普家族和执政团队的调查。特朗普第二任向国内和国际社会送出去的最强烈信息之一,就是“有权不用,过期作废”,抓紧机会自肥。如果新国会在这个领域里能够做出切实查证,对所有贪腐者依法惩办,那就为美国政治体系作了消毒。