《强基工程工作方案》在“完善精准高效联动有力的稽查工作机制”中要求坚决“查深查透”大案要案。对逃避税款和骗取优惠金额巨大、情节恶劣、危害严重的涉税违法行为，坚决依法查处、从严惩治。常态化分类分级曝光重大典型涉税违法案件。

   截止2026年2月27日，国家税务总局官网《税案通报》专栏按涉税中介违法违规、网络主播偷税、骗享税费优惠偷税、骗取出口退税违法等四类曝光了16起重大典型涉税违法案件。

一、违法违规案梳理

（一）2026-01-08 曝光6起涉税中介违法违规案件

1、沈阳遇知科技服务有限公司及其实际控制人徐驰帮助所代理企业虚假申报高新技术企业资格造成少缴税款案件。2025年11月，对沈阳遇知科技服务有限公司作出处以其所代理企业少缴税款0.5倍罚款共计116.99万元的处罚决定，并将其涉及虚开发票、帮助所代理企业骗享政府补助的相关线索移送公安机关进一步侦办；根据涉税专业服务管理相关规定，对沈阳遇知科技服务有限公司及其实际控制人徐驰采取列为涉税服务失信主体等措施。同时，税务部门依法对其所代理的3户企业进行了处理处罚。

2、宜兴市苏瑞代理记帐有限公司及其实际控制人钱文革帮助所代理企业虚列成本造成少缴税款案件。2025年11月，对宜兴市苏瑞代理记帐有限公司作出处以其所代理企业少缴税款0.5倍罚款共计204.86万元的处罚决定，并将其涉及虚开发票的相关线索移送公安机关进一步侦办；根据涉税专业服务管理相关规定，对该公司及其实际控制人钱文革采取列为涉税服务失信主体等措施。同时，税务部门依法对其所代理的2户企业进行了处理处罚。

3、宁波甬九财税服务有限公司及其实际控制人凌珊帮助所代理企业虚列成本导致少缴税款案件。2025年11月，对宁波甬九财税服务有限公司作出没收违法所得1.58万元，并处以其所代理企业少缴税款0.7倍罚款共计73.50万元的处罚决定；对其自身存在的虚列成本、未按规定代扣代缴个人所得税等违法行为处以罚款30.07万元，并将其涉及虚开发票的相关线索移送公安机关处理；根据涉税专业服务管理相关规定，对宁波甬九财税服务有限公司及其实际控制人凌珊采取列为涉税服务失信主体等措施。同时，税务部门依法对其所代理的企业进行了处理处罚。

4、吉林市弘成财务咨询服务有限公司及其实际控制人李丽等人虚开增值税发票案件。2024年9月，税务部门对李丽及其团伙利用空壳个体户开具增值税发票行为定性为虚开；根据涉税专业服务管理相关规定，对吉林市弘成财务咨询服务有限公司及其实际控制人李丽等人采取列为涉税服务失信主体等措施。2025年3月，李丽、段洪涛、王博因犯虚开发票罪分别被判处有期徒刑三年至一年十个月不等，并处罚金共计27万元，没收违法所得共计94.26万元。同时，税务部门对下游受票企业依法依规进行了处理。

5、广元市铭慧企业管理有限公司及其实际控制人梁洪铭虚开增值税发票案件。2024年8月，广元市铭慧企业管理有限公司因犯虚开发票罪，被判处罚金8万元；梁洪铭等6人因犯虚开发票罪分别被判处有期徒刑二年五个月至九个月不等，并处罚金共计24.50万元，没收违法所得共计37.20万元。同时，税务部门依法对广元市铭慧企业管理有限公司在广元市辖区内所代理的10户企业违规接受增值税发票行为定性为虚开，并依法进行了处理处罚。

6、商洛卡尔曼企业管理咨询服务有限公司及其实际控制人黄祖宾虚开增值税发票案件。2024年9月，税务部门对商洛卡尔曼企业管理咨询服务有限公司以及黄祖宾利用空壳企业开具增值税发票行为定性为虚开；根据涉税专业服务管理相关规定，对商洛卡尔曼企业管理咨询服务有限公司及其实际控制人黄祖宾采取列为涉税服务失信主体等措施。目前，黄祖宾等2人已由检察院向法院提起公诉，案件正在审理中。税务部门对下游受票企业依法依规进行了处理。

（二）2026-01-14 曝光2起网络主播偷税案件

1、重庆查处网络主播彭煊之偷税案件。2025年11月，对其作出追缴税费款、加收滞纳金并处罚款共计415.05万元的处理处罚决定。目前，涉案税费款、滞纳金及罚款均已追缴入库。

2、天水市查处网络主播杨遂娃偷税案。2025年7月对其作出追缴税费款、加收滞纳金并处罚款共计181.40万元的处理处罚决定。目前，涉案税费款、滞纳金及罚款均已追缴入库。

（三）2026-02-06曝光4起骗享税费优惠偷税案件

1、西藏慧业医药科技有限公司骗享研发费用加计扣除税费优惠偷税案件。2025年6月，对其作出追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计1715.99万元的处理处罚决定。目前，涉案税款、滞纳金及罚款均已追缴入库。

2、扬州春风船舶机械制造有限公司骗享小型微利企业税费优惠偷税案件。2025年6月，对其作出追缴税费款、加收滞纳金并处罚款共计357.58万元的处理处罚决定。目前，涉案税费款、滞纳金及罚款均已追缴入库。

3、安徽星印网络科技有限公司骗享增值税小规模纳税人、小型微利企业税费优惠偷税案件。2025年9月，对其作出追缴税费款、加收滞纳金并处罚款共计286.13万元的处理处罚决定。目前，涉案税费款、滞纳金及罚款均已追缴入库。

4、嘉峪关宏兴西域能源有限责任公司骗享小型微利企业税费优惠偷税案件。2025年2月，对其作出追缴税费款、加收滞纳金并处罚款共计338.79万元的处理处罚决定。目前，涉案税费款、滞纳金及罚款均已追缴入库，涉嫌虚开发票犯罪线索已移送公安机关。

（四）2026-02-27曝光4起骗取出口退税违法案件

1、杨荣栋为实际控制人的3户出口企业骗取出口退税案件。对上述3户企业追缴骗取出口退税款2.01亿元，三年内停止为其办理出口退税。

2、以刘敬伟为实际控制人的7户企业骗取出口退税案件。2024年2月，对牡丹江浩玮智能家具有限公司等7户企业追缴骗取出口退税款6697.45万元，三年内停止为其办理出口退税。2025年10月，齐齐哈尔市铁锋区人民法院对该案作出判决，主犯刘敬伟因犯骗取出口退税罪，被判处有期徒刑十五年并处罚金；其余12名从犯分别被判处有期徒刑二年零十个月至十二年并处罚金。

3、赤水汇达丰商贸有限公司骗取出口退税案件。2025年7月，对赤水汇达丰商贸有限公司追缴骗取出口退税款5465.09万元，三年内停止为其办理出口退税。2025年12月，赤水市人民法院对该案作出一审判决，主犯余建犯骗取出口退税罪，被判处有期徒刑十三年，并处没收全部个人财产；其余5名从犯分别被判处有期徒刑两年六个月至五年二个月并处罚金。

4、泓一生物工程（重庆）有限公司骗取出口退税案件。2025年3月，对泓一生物工程（重庆）有限公司追缴骗取出口退税款183.16万元，19个月内停止为其办理出口退税。目前，罗鸿等4人因涉嫌骗取出口退税罪、虚开发票罪、出售非法制造的发票罪等由重庆市人民检察院第一分院向重庆市第一中级人民法院提起公诉。

二、作案手法梳理

（一）涉税中介违法违规案件作案手法梳理

1、通过其操控的公司，以虚开发票、编造虚假研发活动等违法手段帮助所代理企业满足高新技术企业认定条件，骗享高新技术企业相关税收优惠和政府补助。

  2、通过虚列成本等方式帮助企业少缴税款的税务策划方案，协助企业注册空壳个体工商户，通过虚构服务业务虚开的增值税专用发票。利用空壳企业这类作案手法最常见，曝光的6例中有4例与此相关。

3、通过帮助其所代理的企业预提费用科目虚列支出，导致其少缴税款。

   （二）网络主播偷税案件作案手法梳理

大多通过隐匿收入、进行虚假申报等方式，少缴个人所得税、增值税等税费。

（三）骗享税费优惠偷税案件作案手法梳理

  1、通过将外购技术伪装成委托研发、致使委托研发费用违规多加计扣除等手段，进行虚假纳税申报，违规享受研发费用加计扣除税收优惠，少缴企业所得税.

  2、通过个人账户收款隐匿收入的手段，进行虚假纳税申报，违规享受小型微利企业税费优惠，少缴增值税、企业所得税等税费。还通过虚增人员、分摊员工工资薪金等方式，少代扣代缴个人所得税。

3、通过设立空壳个体工商户，将本属于公司的营业收入拆分至空壳个体工商户，并以个人银行账户收款隐匿收入等手段，进行虚假纳税申报，违规享受增值税小规模纳税人、小型微利企业税费优惠，少缴增值税、企业所得税等税费。

   4、通过取得虚开的增值税专用发票虚列成本、违规抵扣进项税额等手段，进行虚假纳税申报，违规享受小型微利企业税费优惠，少缴增值税、企业所得税等税费。

（四）骗取出口退税违法案件作案手法梳理

1、通过签订虚假买卖合同、购买他人出口货物报关单信息、接受上游企业虚开增值税专用发票等违法手段骗取出口退税。

2、通过虚开农产品发票，采取买单配票等违法手段骗取出口退税。

3、通过虚开增值税发票、签订虚假购销合同、低值高报出口商品价格、利用地下钱庄虚假结汇等违法手段骗取出口退税。

4、通过虚构农产品采购、虚开增值税发票、购买使用假发票、伪造生产出口道具产品、利用地下钱庄虚假结汇等违法手段骗取出口退税。

三、案情分析

（一）涉税中介违法违规案件分析

涉税中介及是联接税务机关与纳税（费）人的桥梁。2025全国税务工作会议明确指出，引导涉税专业服务机构合规执业，加大对涉税违法打击震慑力度，常态化加强典型案例曝光。《涉税专业服务管理办法（试行）》第五章 处理与处罚第三十二条第 五款明确“唆使、诱导、帮助他人实施涉税违法违规活动的”属于处理与处罚范围。

《强基工程工作方案》在“深化合规遵从质量评价”中明确，规范涉税专业服务行为。实施覆盖纳税申报代办等各类涉税专业服务行为的管理措施，完善涉税专业服务信用评价管理制度机制。引导涉税专业服务机构、从业人员合规执业。在“深化重点领域专项整治”中明确将涉税中介列入重点整治范围。

  税务筹划两重性中被放大的“筹划”职能已被“税务合规计划”所取代（详见《涉税专业服务管理办法（试行）》第二章 第七条第四款）。在举国上下“深入推进数字中国建设 提升数智化发展水平”的今天（详见十五五规划纲要），特别是数字帐户和智能会计的开拓与“乐企”直连的运用，必将引出税务核算与会计核算的颠覆性变化，所谓“筹划”的空间越来越窄。涉税中介应当与时俱进，把握数字化、网络化、智能化发展大势，加快数智技术创新，深化拓展“人工智能+”，依法依规完成桥梁使命。

网络主播偷税案件分析

2026全国税务工作会议在总结2025年税务合规管理提质增效时指出，网红明星等重点领域监管持续深化，涉税违法犯罪查处更见成效。在部署2026年工作时强调持续加强重点领域税收监管，深化重大涉税案件提级稽查。《强基工程工作方案》明确要求，建立平台经济税收监管机制。推动出台《互联网平台企业涉税信息报送规定》及有关配套制度，明确平台企业涉税信息报送、协助税收监管的要求。网红明星并非法外之地，通过隐匿收入、进行虚假申报等方式偷逃税款，属于偷税行为。互联网平台内经营者和从业人员应诚信纳税，按规定如实进行纳税申报，坚持合规经营。

“十五五”时期，税务部门将在持续加强税法宣传辅导、优化税费服务的同时，强化部门协同，依法查处网络主播各类涉税违法行为，系统施治、完善制度、加强监管，维护公平公正税收秩序，促进网络主播行业长期规范健康发展。

（三）骗享税费优惠偷税案件分析

《强基工程工作方案》在部署“推动税费管理制度规则化”时，明确要求“分类规范税费优惠政策适用管理。完善各类税费优惠政策标签，实现享受主体精准画像。分类设计税费优惠管理场景，丰富辅助审核、智能分析等数据工具。强化重点政策的事前事中事后管理，制定正负面清单，防范误享、错享、骗享税费优惠风险”。 2026年全国税务工作会议在部署“以深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”为重要抓手”时，要求在完善对重点领域和关键环节支持政策的基础上，加力推进规范税收优惠政策。

享受税费优惠政策必须坚守合法合规底线。通过拆分收入、利用个人账户收款隐匿收入、虚列成本等方式骗享税费优惠的行为，背离了税费优惠政策的初衷，严重损害了诚信守法经营者的利益。“十五五”时期税务部门将在加强税法宣传、不断优化税费服务的同时，依法查处骗享税费优惠等偷逃税行为，保障国家税收安全，维护良好的经济税收秩序，营造法治公平的市场环境。

（四）骗取出口退税违法案件分析

《强基工程工作方案》在部署“强化重点领域税务监管”时明确要求，深化出口税收数字化监管机制。加强出口货物数字化监管，防范打击利用富余票“买单配票”等各类骗取退税行为。强化出口退税风险防控跨区域联动，推进全国“一张网”监管。完善增值税征退政策，加强征退税衔接管理。加强出口征税全链条监管，进一步提升出口应征税货物税收服务和管理质效。在部署“完善精准高效联动有力的稽查工作机制”时明确要求，对团伙性虚开发票、骗取出口退税等带有风险蔓延趋势特征的问题，坚持“露头就打”，优化案件查办流程环节，提升智能化快速化办案水平，有效遏制风险蔓延升级，防范整体性系统性风险发生。

部分不法分子通过“买单配票”、虚构交易等违法手段骗取出口退税，不仅导致国家税款流失，还破坏了公平竞争的市场秩序，严重影响了外贸行业的健康发展。“十五五”时期，税务、公安、法院、检察、人民银行、海关、市场监管、外汇管理将进一步发挥八部门工作机制作用，联合打击虚开发票骗取出口退税等涉税违法犯罪行为，坚决维护规范有序的外贸市场秩序。

最后，需要特别指出两点：

一是无论是涉税中介唆使、诱导、帮助他人虚开发票、还是“买单配票”、虚构交易骗取出口退税都将成为“十五五”时期强化税收重点领域税务监管即纠治“开票经济”的重中之重。

二是在“十五五”规划纲要提出“保持合理宏观税负水平”背景下，推进强基工程的主攻方向是：提高征管质效、应收尽收、严防税款流失，这将是2026年税务机关主责主业中的首要任务。