乾坤定极，大道秉中；苍生立命，公义为宗。天无私覆，四序昭融；地无私载，万象葱茏。天地有恒常之理，人伦存不易之经。立世四维，曰公曰平，曰正曰义；治道千秋，四维张弛为凭。无私之谓公，无陂之谓平，无偏之谓正，中理谓之义。四德同源分脉，一体经纬穹苍；四纲递辅相生，万古陶甄黎庶。
原夫道存本真，理有常经。先溯四维之本义，以垂百代之轨型。
公者，大道之元基，至治之根柢。廓一己之私臆，涵万象之大同。好恶不扰其心，亲疏不淆其度，贵贱不移其衡，利害不乱其衷。心如皓月悬空，照物无疵；量若沧溟括地，容机无别。古有皋陶慎狱，黜私枉以明刑；子产铸刑，开公治以安众。唐崇房杜谋谟，守无我以辅升平。西哲有言，公道如曦光，普照无择；先贤垂训，公心为德本，立世无偏。公立则是非洞彻，私萌则黑白沉沦。是以去私存公，乃修身理政之恒规；克己济众，为经天纬地之常道。
平者，世运之恒轨，长治之贞符。无倾欹之乖舛，有贞固之从容。无陂者，含二义焉：首为平等之旨，凡民在法律面前同其地位，机会一体，保障无别，禁绝歧视、摒除偏袒；次为规制稳固，政令相续，不倾不摇。非朝更而夕改，乃持连续以固基。四时更迭而不爽，九州规制而不陂。昔曹参继汉，萧规而曹随，遵旧制不妄更张，保政令之连续，此“无陂”之本旨也。周行井田，均地利以和民；文景守度，民无岁时惶遽之忧；贞观持衡，政无朝夕更张之弊。西邦法哲立说，治道贵于久安，政令重于恒常。平则风波自息，陂则倾覆随生。守稳定之常体，存接续之长功，庶境无震荡之虞，邦国存永安之祚。
正者，立事之直绳，立身之砥柱。秉端方之素志，祛曲阿之佞心。不怵权贵之威，不徇匹夫之私，不畏豪强之势，不欺孤弱之微。宋璟持宪，骨鲠以肃朝纲；包拯治狱，刚方以清吏治。张释之廷争，守法不阿人主；海瑞直谏，守正不避权奸。西有梭伦改制，矫曲弊以匡城邦；东有先贤立行，斥邪私以正人心。正则纲维不紊，曲则纪纲陵迟；正则风俗清淳，偏则世道幽晦。持一毫之不曲，守万端之皆端，此立身施治之至准也。
义者，经权之妙衡，处世之大中。中理谓之义，谓持守中道，合乎事理，顺乎法理。非拘成法之凝滞，非逐浮俗之诡随。赏酬核其功绩，无虚予之滥恩；刑罚当其愆尤，无苛滥之酷累。周公制礼，因时以立仪轨；吕侯修刑，随世以定典章。贞观损益律令，顺民情而合天理；阳明行权济事，守道义而通机宜。西儒倡衡平之旨，法循情理，事合时宜。义以裁法理之滞，权以通世事之穷。举措咸安，方合治道之微；施为悉当，始尽济世之功。
四维昭布，大道恢宏。泽被苍生，奠社会和睦之基；光昭寰宇，开国家长治之业。行于闾里，则讼争寝息，乡邻雍和；施于朝野，则政令疏通，纪纲严明；播于寰中，则文明赓续，万方归仁。无公则人心涣散，是非淆乱；无平则世路倾危，庶众流离；无正则奸邪肆行，忠良掩迹；无义则礼法拘滞，治化难彰。是以公义昌，则世道清宁；四维立，则社稷永宁。
既明常经之本，复探辩证之玄。道有体用之分，理有经权之异。知常方可以立本，知变方可以通幽。
夫公尚无私，而非尽废人情。天道至公，不弃生灵七情之性；治道至平，不苛庶民日用之常。绝私曲以存公道，非泯体恤以行苛政。公而容恕，刚柔相济，斯为大公。
夫平尚无陂，而非泯等差以强同。万物禀赋不齐，世事损益有别。法律地位、发展机会固宜平等，而禀赋、才干、境遇本自有别，不可强求形貌划一。守制度之恒常，容禀赋之差异。不执均平之虚名，唯求秩序之稳态。平而存异，参差相安，斯为常平。
夫正尚无偏，而非固守成规。律法有定常之体，时势有迭代之迁。秉守道之贞心，施法度之权变。不泥旧章以困时用，不违本旨以逐浮华。正而能通，守变相成，斯为至正。
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夫义尚中理，而非妄徇时趋。权变有变通之妙，道义有不易之宗。顺时不违其本，济事不越其矩。不泥古法以蔽今情，不徇俗情以乱法理。义而有守，经权合一，斯为至义。
盖常者道之体，变者道之用。知常不知变，则治法拘滞而难通；知变不知常，则施为恣肆而无矩。公立其本，平固其基，正树其骨，义通其灵。四者互济，刚柔相生；四德交融，有无相成。此公义之精微，治道之奥义也。
道非自彰，力行方显；德非自成，笃行乃弘。欲使四维广被、公义恒昌，必循济世之途，恪守修身之要。
一曰立制固本，垂典宪之宏模。勘定法度，涤除偏私之弊；厘定规章，杜绝畸重之失。鉴《法经》之慎密，参历代之典章，师中外之良制，立古今之通规。使权有羁縻，无越界之妄为；利有归正，无私蠹之侵渔。制度为公道之藩垣，典宪为正义之磐石。
二曰秉权守衷，存大公之素诚。居廊庙而克己，处高位而虚怀。效诸葛治蜀之公，不私亲党；慕范文正之度，唯念苍生。不以喜怒乱刑章，不以恩怨紊权衡。公器无私，权为民而所用；初心有守，道为国而所弘。
三曰执法扬正，持绳墨之精明。听讼察幽，辨纤微之冤屈；断狱秉直，祛隐匿之奸邪。慕张释之持平，不枉无辜；效狄梁公明察，不纵有罪。扶弱抑强，守人间公道；惩恶扬善，树世间清风。法不枉尺，刑不逾规，方使正气充盈寰宇。
四曰弘德培义，淳风俗之人心。敷礼教于四海，明是非于群伦。承孔孟仁义之训，继古今尚德之风。使在位者知敬慎，在民者知礼义；富贵者知恤贫，强勇者知扶弱。法以禁非，德以启善，德法兼治，方令公义根植人心、绵延百世。
嗟乎！公为天地之纯德，平为寰宇之安澜，正为邦国之桢干，义为庶务之权衡。常经立而道体根深，辩证通而道用无滞。秉无私以昭公度，守无陂以固世平，持无偏以立正纲，本中理以弘义旨。体用兼备，经权合一。乾坤载道，万古昭明。
【注】
1. 无陂（pō）：陂，倾斜、偏颇。无陂含两层本义：首为平等之义，即法律地位同受保护，发展机会一体均等，禁绝歧视、摒除偏袒；次为制度稳定，政令连续不倾摇。为本篇界定“平”之核心内涵。
2. 皋陶（gāo yáo）：上古舜时刑官，掌狱讼，以持法公允著称。
3. 子产铸刑：春秋郑国子产，铸刑书于鼎，公布成文法，打破法律秘而不宣之旧制，开启公法之治。
4. 萧规曹随：西汉萧何创制法度，曹参继任相国，恪守旧制，不轻率更革。置于“平”本义一节，专喻政令稳定、制度保持连续，不朝令夕改。
5. 房杜：房玄龄、杜如晦，唐初贤相，同心辅政，处事公允。
6. 贞符：贞，坚固；符，凭证。贞符，恒久不变之表征。
7. 倾欹（qī）：歪斜倾倒。
8. 梭伦：古希腊政治家，推行梭伦改革，矫正城邦旧有不平之弊，奠定雅典法治根基。
9. 张释之：西汉廷尉，执法持平，即便君主意愿，亦坚守法度，不曲法阿上。
10. 吕侯修刑：西周穆王时吕侯作《吕刑》，为上古重要刑典，讲求罚当其罪。
11. 经权：经为常道、根本准则；权为应变、合理变通。经权相济，守根本而可因时调整。
12. 愆（qiān）尤：罪过、过失。
13. 《法经》：战国李悝所撰，我国第一部系统成文法典。
14. 羁縻（jī mí）：约束、规制。
15. 桢干（zhēn gàn）：筑墙支柱，喻国家栋梁。
16. 中理谓之义：义者，合乎中道、契合事理与法理。不偏不倚，合乎当然之理，兼顾原则与权变。
