【摘要】习近平总书记在党的二十大报告中指出，中国共产党开辟了马克思主义中国化时代化的新境界。在民族领域，中国共产党始终坚持将马克思民族理论的基本原则与中国历史文化和国情实际相结合，与时代特征和发展要求相结合，形成了中国特色解决民族问题的正确道路，亦开辟了马克思主义民族理论中国化时代化的新境界。文章旨在从马克思主义民族理论中国化时代化的历史体相和实践流变中探析马克思主义民族理论中国化时代化的政治哲理和价值动能，包括：坚持从中国的历史文化和国情实际出发，实事求是，不照搬苏联模式；坚持“民族发展观”；坚持“人民中心观”；建设中华民族共同体，铸牢中华民族共同体意识；从中华民族伟大复兴的历史语境和战略高度开展新时代党的民族工作；坚持习近平法治思想，依法治理民族事务。其命维新，习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想就是马克思主义民族理论中国化时代化的最新成果，是当代的马克思主义民族理论、21世纪的马克思主义民族理论。只有深入探析马克思主义民族理论中国化时代化的政治哲理和价值动能，理解其生成逻辑，才能深刻理解中国化时代化的马克思主义民族理论本身，做到知其然亦知其所以然，从而更好地贯彻执行习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，推进新时代党的民族工作高质量发展。
【关键词】马克思主义民族理论；民族工作；中国化；时代化；政治哲理；价值动能
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行”；“不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。”中国共产党自建党伊始就坚持以马克思主义作为建党立党的意识形态和指导思想，并不断与中国国情和具体实际相结合，与中华优秀传统文化相结合，与时代特征和发展要求相结合，开辟了马克思主义中国化时代化新境界。中国共产党在民族问题和民族工作领域亦然。在民族问题领域，中国共产党将马克思主义民族理论同中国历史文化和民族问题实际相结合，同新时代民族领域的新问题新矛盾新趋势相结合，同中华民族伟大复兴的战略要求相结合，实事求是，守正创新，开辟了马克思主义民族理论中国化时代化的新境界。本文旨在从马克思主义民族理论中国化时代化的历史体相和实践流变中探赜马克思主义民族理论中国化时代化的政治哲理和价值动能。
在党的二大上，中国共产党就提出民族问题是中国革命的历史任务之一，中国革命的性质是中国民族民主革命，并确立了以马克思主义民族理论作为中国共产党民族工作的理论指导和思想圭臬。经典马克思主义民族理论主要包括“阶级分析法”“民族平等观”“民族自治观”“多民族国家建立统一不可分割的共和国的国家结构学说”“伟大历史民族”论说等。经典马克思主义民族理论为中国共产党的民族工作提供了理论原点，中国共产党从中国的历史文化背景和国情实际出发，从新时代的时代发展要求出发，不断将马克思主义民族理论中国化时代化，开辟出中国特色解决民族问题的正确道路，也为世界多民族国家治理提供了中国模式和中国形态。
自党的二大后，中国共产党以马克思主义为指导，团结带领全国各族人民进行新民主主义革命，推翻了三座大山，共同缔造了中华人民共和国。中华人民共和国成立后，中国共产党将马克思主义民族理论与中国的历史文化和民族问题实际相结合，建立了平等团结的社会主义民族关系，确立了民族区域自治制度、各民族共同发展进步等民族理论政策，并以民主、平等等现代价值理念历史性地完成了对中华民族的现代建构。全国各族人民在中国共产党的领导下和社会主义道路上，平等团结，友爱互助，共同管理国家事务，各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起组成中华民族大家庭，实现了马克思主义民族理论中国化。党的十八大后，中国进入中国特色社会主义新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持马克思主义民族理论基本原则，承继了中国共产党历代领导人开创的民族理论政策，并根据时代发展和中华民族伟大复兴的迫切需要，与时俱进，开拓创新，提出了“建设中华民族共同体”“少数民族地区精准扶贫精准脱贫”“依法治理民族事务”“铸牢中华民族共同体意识”“从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位”等一系列原创性论断。习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和一系列新论断为新时代中国民族理论研究和实务工作提供了理论支撑和方向指引，实现了马克思主义民族理论由中国化到时代化发展，开辟了马克思主义民族理论中国化时代化新境界。马克思主义民族理论中国化时代化既体现了中国共产党对马克思主义的坚定信仰，也体现了其实事求是、与时俱进的品格和理论创新的勇气。
笔者认为要深刻理解中国化时代化的马克思主义民族理论，必须深入探析马克思民族理论中国化时代化的政治哲理和价值动能，只有深刻理解其政治哲理和价值动能，理解其生成逻辑，才能深刻理解中国化时代化的马克思主义民族理论本身，做到知其然亦知其所以然，并在实践中贯彻执行和灵活运用。本文拟从以下六个方面探析马克思主义民族理论中国化时代化的政治哲理和价值动能：第一，坚持从中国的历史文化和国情实际出发，实事求是，不照搬苏联模式。一切从实际出发，实事求是是马克思主义活的灵魂。第二，坚持“民族发展观”，中国共产党始终坚持各民族共同发展共同进步，使各族人民一起走向现代化。“民族发展观”从经济和社会发展上体现了马克思主义“民族平等观”。第三，坚持“人民中心观”，在民族地区精准扶贫精准脱贫，全面建成小康社会不落下任何一个民族，是马克思主义人民观、民族平等观的中国化时代化。第四，建设中华民族共同体，铸牢中华民族共同体意识，促进国家建构和统一稳定，是马克思主义“多民族国家结构学说”在新时代的运用和发展。第五，从中华民族伟大复兴的历史语境和战略高度开展新时代党的民族工作，使党的民族工作和中华民族伟大复兴交相激荡，相互推动，开辟马克思主义“伟大历史民族”论说中国化时代化的新境界。第六，坚持民族工作的法治化规范化，依法治理民族事务，是马克思主义法治思想在民族问题民族事务治理中的中国运用和时代创新。下面将从这六个方面展开分析论述。
一、坚持从中国的历史文化和国情实际出发，实事求是，不照搬苏联模式
中国共产党从建党初期就非常重视民族问题，早在1922年党的二大上就提出过解决民族问题的政治纲领，将民族问题作为中国革命和建设的重要任务之一，中国共产党根据马克思主义理论的基本原则，领导全国各族人民进行社会主义革命和建设事业，创立了多民族统一的社会主义国家，建立了平等团结的社会主义民族关系；规定中国境内各民族一律平等，各民族共同管理国家，共同当家作主；确立了民族区域自治制度，作为中国的一项基本政治制度；推动各民族共同发展共同进步；尊重和保护少数民族文化和宗教信仰等。中国在社会主义革命和建设中，逐渐形成了中国特色解决民族问题的正确道路。
中国共产党在运用马克思主义民族理论上，始终坚持与中国的历史文化相结合，与中国民族问题的国情实际相结合，一切从实际出发，实事求是，不照搬苏联模式。比如在民族区域自治制度上，苏联实行的是联邦制，即苏维埃社会主义共和国联盟，而中国采取的是民族区域自治。就此问题，毛泽东在1949年9月征求了党内长期从事民族工作的李维汉的意见。李维汉认为，中国与苏联的国情不同，不宜实行联邦制，而单一制的国家结构形式，更加符合中国的实际情况，在统一的国家内实行民族区域自治，更有利于民族平等原则的实现。党中央采纳了李维汉的意见，从此确立了以民族区域自治作为中国解决民族问题的基本政策。
苏联采取“联邦制”是由其当时的情况和民族问题的特点决定的。第一，十月革命前，沙皇俄国民族矛盾十分尖锐，俄罗斯民族与其他民族的关系是统治与被统治的关系。在1917年二月革命后，俄国边境地区的民族独立运动风起云涌，实际上各民族已经处于完全分离和彼此隔绝的状态。第二，俄国也是多民族国家，但当时俄罗斯族的人口在全国只占43%，而100多个少数民族的人口却占了50%以上。许多民族都处于边疆地带，过去都是独立的国家，只是在十月革命前的六七十年到二三百年间才被沙皇俄国武力征服的。沙皇俄国作为一个共同体的历史非常短暂，没有经过长期的历史淳化和积淀。所以，苏联当时如果不实行“联邦制”，就不能吸引境内众多的民族由分散趋于联合。
中国实行“民族区域自治”有中国的历史文化优势。第一，自秦汉以来中国就是统一的多民族的中央集权制国家，虽然历史上有过分分合合，但统一是主流和方向。中国文化自古就有“天下观”，诸如“天下大同”“天下为公”“修身、治国、平天下”等，即使国家处于分立对峙时期，人民也期冀“九州同贯，天下一统”。中华各族人民在漫长的历史长河中共同开创了“多元一体”的历史格局，共同创造了辉煌灿烂的中华文明。第二，近代以来由于西方列强的入侵，中国各族人民团结起来，救亡图存共御外侮，尤其是在抗日战争中，随着全国抗日民族统一战线的成立，各族人民同仇敌忾，浴血奋战，中华民族的自我觉醒和团结意识空前高涨，这为中华人民共和国成立之初实行单一制的国家结构和在统一的国家内实行民族区域自治奠定了民族认同和民众团结的基础。第三，中华人民共和国成立之初，一些少数民族地区的军阀残余势力、国民党残余势力和土匪势力尚存，在有的地方还十分猖獗，如果实行联邦制而不实行民族区域自治制，很难消灭这些反动武装残余势力，难以保障民族地区的社会稳定和国家统一。所以，中国实行民族区域自治，有利于建构统一的多民族国家，也更能确保少数民族的平等权利。
中国共产党开创的“民族区域自治制度”，既体现了马克思主义的民族自治思想，又从中国的民族问题国情实际出发，不照搬苏联模式，不唯书，不唯“苏”，只唯实，坚持一切从实际出发，实事求是的原则，走中国特色解决民族问题的正确道路。一切从实际出发，实事求是，是马克思主义活的灵魂。
二、坚持“民族发展观”
中国共产党历来重视少数民族的发展问题，中国的民族问题不仅包括民族关系问题，还包括民族发展问题。中华人民共和国成立之前，少数民族地区由于长期受到帝国主义的奴役和国内反动统治阶级的压迫，加之很多少数民族分布在西南、西北地区，地理环境和交通条件差，社会发展水平低，各民族在政治、经济、文化、教育等领域发展很不平衡。中华人民共和国成立后，1951年8月-9月，政务院相继召开了有关少数民族的贸易、教育、卫生三个专业会议，提出加快民族地区的经济贸易、教育和医疗卫生事业的发展。中央贸易部设立了民族贸易处，中央教育部设立了民族教育司，中央卫生部设立民族卫生处。民族贸易、民族教育和民族卫生三驾马车齐驱，起到了民族工作开路先锋的作用，促进了少数民族经济社会发展。改革开放后中国确立了以经济建设为中心的总方针，少数民族的政治、经济、文化等各项事业获得了飞速发展。1987年4月17日，中共中央、国务院批转了《关于民族工作几个重要问题的报告》，该报告提出了要“以经济建设为中心，全面发展少数民族的政治、经济和文化，不断巩固社会主义的新型民族关系，实现各民族的共同繁荣”。但是由于改革开放初期，国家资金等资源有限，为了对外开放的需要采取了优先发展东部沿海地区的策略，加之历史上形成的西部地区尤其是西部少数民族地区发展不充分，东西部发展出现较大差距。为此，党中央总揽全局，审时度势，在党的十五届四中全会提出了实施西部大开发战略，支持西部地区和民族地区加速发展，促进东西部地区协同发展。中国民族地区主要位于西部地区，所以民族地区是西部大开发的主要受益者。为了切实支持民族地区的发展，中央加大对民族地区的财政转移支付力度，加强东部地区对西部的对口支援，对边疆地区推进兴边富民行动，促进边疆地区和民族地区旅游、文化事业的发展等等。西部地区一批批重大工程如青藏铁路、西气东输、西电东输相继开工建设，总投资逾万亿元。近年来，一些新能源、大数据、数字经济产业等高新技术产业布局西部地区，大批高速公路、高速铁路在西部相继建成，构织了西部密集、高效、便利的交通网络。西部大开发使少数民族和民族地区的经济建设和社会进步迎来了加速发展的重大历史机遇。
民族地区发展一定要充分发挥本地区的资源禀赋和比较优势，增强经济发展的内生动力，同时也要加大外部支持力度，如中央财政和政策支持、东部兄弟省份对口支援等，实行外部输血和内生发展的结合。近年来，国家持续加大对民族地区的基建投入和产业投资倾斜，包括电力、水利、环境、交通和资源能源开发等项目，兴建了大批现代大中型产业和企业，并出台税收优惠等政策引导国内外资金投向西部民族地区。
2020年中共中央、国务院印发了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》(以下简称“《指导意见》”)，提出确保2035年西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当，努力实现东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全巩固、人与自然和谐共生。“民族发展观”始终是中国共产党民族理论的重要组成部分，是马克思主义民族理论中国化时代化的重要内容。特别是2020年的《指导意见》充分体现中国共产党矢志不渝地推进东西部协同发展、各民族共同富裕的坚定决心。近年来，民族地区GDP和财政收入均高于全国平均增速，特别是贵州、西藏、云南这些西部民族地区或少数民族人口较多的地区，2011年至2021年10年间的GDP增速位列全国前三名，分别为248.8%、240.2%、185.1%。重庆和四川虽非民族地区，亦有大量少数民族分布，分别为174.5%、155.8%，在该榜单中位列第四和第八，新疆为144.7%，位居榜单第十二名，高于全国平均水平，这也充分证明西部大开发成效卓著。
每个民族都有发展权和幸福权，平等的发展权是民族平等的基石。所以“民族发展观”，也符合马克思主义的民族平等观，民族平等不仅体现在政治上的平等，还包括经济和社会发展的平等，“民族发展观”是马克思主义民族平等观在经济和社会发展领域的体现。各民族共同发展共同繁荣是民族平等之本，民族团结之根，也是国家长治久安之基。
三、坚持“人民中心观”
中国传统政治文化强调以民为本，本固邦宁。以人民为主体、为人民谋幸福更是中国共产党的初心使命。党的十八大后，习近平总书记提出“以人民为中心”的执政理念，“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志”。习近平总书记在党的二十大报告中进一步强调：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”中国境内很多少数民族由于地处内陆边疆或贫困山区，发展机会、资源禀赋和区位条件欠佳，经济发展较为缓慢。习近平总书记提出，“全面建设小康社会，一个民族也不能少”。为了帮助贫困地区、贫困民族地区尽快摆脱贫困，实现和全国人民一道奔小康，从2013年开始中央进行精准扶贫、精准脱贫。为了使扶贫工作抓铁有痕、踏石留印，实行了中央统筹、省(区)负总责、市县落实的工作机制，层层签订脱贫攻坚责任书，逐级压实工作责任，派干部驻村蹲点，对贫困户逐家逐户建卡立档，每个干部对口几家困难户实行脱贫承包责任制，并将脱贫实效纳入干部政绩业绩考核指标。2015年，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调：“脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为‘十三五’期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书，立下军令状，加强督查问责。”这些年来，习近平总书记深入民族地区集中连片特困区，跟少数民族贫困群众拉家常，话扶贫，谋发展。习近平总书记在2021年中央民族工作会议上进一步重申：“支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。”精准扶贫精准脱贫体现了中国共产党的“人民中心观”，人民至上，深深植根人民，努力造福人民，始终依靠人民。经过八年坚持不懈的接续奋斗，所有民族都取得了脱贫攻坚的胜利，全面建成了小康社会。2020年11月，云南省、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区等宣布，怒族、柯尔克孜族、仫佬族近日相继整族脱贫。至此，中国人口较少民族全部实现整族脱贫，历史性告别绝对贫困。
宁夏闽宁示范区就是东部省份对口支援西部民族地区扶贫协作的典型代表。闽宁示范区是习近平总书记任福建省领导时开启的福建与宁夏对口扶贫协作的项目，福建省每年拨出扶贫协作发展基金，对口帮扶宁夏闽宁镇的发展。经过长达20多年的坚持不懈，福建省先后选派了183名挂职干部和2000多名专业技术人员支援闽宁镇，累计投入扶贫协作资金30多亿元。至2020年，农民人均可支配年收入由以前的500元增加到1.5万元，所有农户全部脱贫，村集体经济年收入达到600万元，环境也由以前风沙覆盖的荒凉沙滩变成青山绿水、红砖白墙。宁夏闽宁示范区是全国无数个民族地区对口扶贫协作的代表，也反映习近平总书记任地方领导时就亲身躬行“人民中心观”，心系人民，植根人民，以人民利益为最高执政理念和价值取向。
民族地区脱贫攻坚战的全面胜利，使少数民族和民族地区的面貌都发生了根本性历史性变化，甚至有的“直过民族”实现了一步跨千年的历史飞跃。民族地区脱贫攻坚战是中华人民共和国成立以来中国共产党“各民族共同发展进步”政策的时代延续，是马克思主义人民观、民族平等观中国化时代化的重要方面。各族群众共享改革开放红利和祖国发展成就，消除绝对贫困，过上小康生活，一定会更加拥护中国共产党、拥护中国特色社会主义，更加热爱祖国、热爱中华民族。中华民族共同体意识必然在他们的获得感幸福感中不断滋长、增强。
四、建设中华民族共同体，铸牢中华民族共同体意识
建设中华民族共同体，铸牢中华民族共同体意识是时代发展的迫切需要。中华民族历史悠久，文明璀璨，自古就有六合同风、天下一体的文化底基，各族人民在漫长的历史过程中共同创造了“多元一体”的历史格局，这是中国建设中华民族共同体的历史文化优势。近代中国救亡图存共御外侮激发了各族人民中华民族的意识自觉和空前团结，并成为中华民族战胜列强赢得独立解放的根本动力。新时代进行社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴，同样需要各族人民高举“中华民族”的旗帜，紧密团结，同气连枝，形成共同团结奋斗的强大伟力。为激发各族人民中华民族的凝聚力，增强中华民族共同体意识，2014年9月习近平总书记在中央民族工作会议上讲道：“加强中华民族大团结，长远和根本是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识。”此后习近平总书记在多次讲话中强调“中华民族共同体意识”，将其视为中华民族伟大复兴的必然前提。在党的十九大报告中，习近平总书记正式提出铸牢中华民族共同体意识：“全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，共同团结奋斗，共同繁荣发展。”这是“铸牢中华民族共同体意识”第一次被列入党代会，并于会后写入党章修正案，标志着铸牢中华民族共同体意识成为新时代党的民族工作重心，也成为新时代国家意识形态的重要组成部分。2021年8月27日习近平总书记在中央民族工作会上提出：“以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动新时代党的民族工作高质量发展。”自此，铸牢中华民族共同体意识成为新时代党的民族工作的主线和总纲，党的民族领域各项工作都要以“主线”为指针，向“主线”汇聚。在党的二十大报告中，习近平总书记再次重申：“以铸牢中华民族共同体意识为主线……加强和改进党的民族工作。”
为了切实推动铸牢中华民族共同体意识，国家将宣传引领与协同研究相结合，充分发挥高校与科研院所的作用。近年来，中宣部、统战部、教育部、国家民委四部委在全国成立了国家级铸牢中华民族共同体意识研究基地，首批共10家，以及铸牢中华民族共同体意识研究培育基地，首批共5家。此外，还有大量的省部级研究基地、教育基地等。例如，云南省铸牢中华民族共同体意识研究基地22个，云南省铸牢中华民族共同体意识教育实践基地22个；山东省铸牢中华民族共同体意识研究基地省级7个，铸牢中华民族共同体意识教育实践基地省级18个，全国每个省都建立了数量不等的铸牢中华民族共同体意识研究基地和教育实践基地。这些研究基地汇聚全国多学科专家学者对铸牢中华民族共同体意识重大理论和实践问题进行研究攻关，在学术刊物和大众传播媒介发表研究成果或普及性文章，同时一些学者也深入学校、工厂以及企事业单位进行社会大众化宣讲，以蔚成各族人民对中华民族共同体的认同之风和热爱之情。在中国知网，截至2023年3月30日，以“铸牢中华民族共同体意识”为主题搜索，发表学术期刊论文2989篇，学位论文318篇，会议报道70篇；以“中华民族认同”为主题进行搜索，发表学术期刊论文1568篇，学位论文249篇，会议论文58篇。从2014年习近平总书记提出积极培养中华民族共同体意识至今，其研究规模之大和研究成果之丰硕的确令人振奋。从民族实务工作层面，地方各级党委和政府已将铸牢中华民族共同体意识的实效纳入党建和政府工作责任制，纳入政绩考察指标。党员和民委工作人员下沉基层深入实际，以铸牢中华民族共同体意识为主线将民族工作抓实抓细，如浙江宁波民族工作的“北仑经验”。北仑区积极创新民族工作服务管理机制，形成党委重视、多方联动、共同参与的基层社会治理格局，构筑起多层次、广覆盖、全方位的社会化服务管理网络，在持续深化交往交流交融中不断铸牢中华民族共同体意识。
为了深入铸牢中华民族共同体意识，习近平总书记提出“五个认同”观，坚持整体推进，“五个认同”一起抓。习近平总书记指出：“必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。”中国是中国共产党领导的社会主义国家，中华各族人民共同创造了辉煌灿烂的中华文明，共同缔造了中华人民共和国，共同致力于建设中国特色社会主义。所以，“五个认同”是紧密相关、相互推动的有机整体，铸牢中华民族共同体意识必须坚持“五个认同”一起抓，一起发力，用“五个认同”巩固中华民族的生命线，书写中华民族共同体建设的新篇章。
建设中华民族共同体，铸牢中华民族共同体意识是中国共产党从中华民族的整体利益出发，以历史的主动精神对中华民族的一次再建构，是中华民族发展史的一个重要的里程碑，也是新时代各族人民凝心聚力全面建设社会主义现代化国家的必然要求。随着铸牢中华民族共同体意识的深入开展，中华民族认同感、归属感将进一步增强，中华民族必将发展到历史新阶段，中华民族自觉性和凝聚力也将发展到空前的高度。
铸牢中华民族共同体意识符合马克思主义“多民族国家建立统一不可分割的共和国的国家结构学说”。马克思、恩格斯在1848年欧洲大革命的时候就指出：“全德国宣布为统一的、不可分割的共和国。”“因为革命活动只有在集中的条件下才能发挥自己的全部力量。”铸牢中华民族共同体意识，旨在增强各族人民对中华民族的认同感、归属感和凝聚力，促进中国多民族国家建构，维护国家统一稳定和长治久安，是马克思主义多民族国家结构学说在新时代的运用和发展，是马克思主义民族理论中国化时代化的重要成果。新时代，铸牢中华民族共同体意识已成为党的民族工作的主线，也是民族理论研究和实务工作的中心和重心，我们要以铸牢中华民族共同体意识为契机和抓手，加强意识形态教育，厚植各族人民的中华民族共同体意识；加强中华民族形成发展史的教育，使各族人民树立正确的中华民族历史观；加强爱国主义教育，激发各族人民对伟大祖国对中华民族的热爱之情，维护国家统一稳定。
五、从中华民族伟大复兴的历史语境和战略高度开展新时代党的民族工作
自鸦片战争之后，“振兴中华”“民族复兴”是中国各族人民近代以来最炽烈的梦想。从1894年孙中山提出的“振兴中华”，到1900年梁启超提出的“少年中国说”，再到“五四运动”前后李大钊提出“中华民族之复活”等等，无数仁人志士都为之不懈奋斗。中华人民共和国成立后，中国共产党团结带领中国人民实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。习近平总书记自党的十八大伊始，就提出实现中华民族伟大复兴的战略目标并以此作为各项工作的总领。他在十八届中央政治局常委同中外记者见面会上讲道：“我们的责任，就是团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的更大的贡献。”此后，他在各种场合各种讲话中反复重申“中华民族伟大复兴”“民族振兴”“中国梦”。在党的二十大报告中，习近平总书记再次强调：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”中华民族伟大复兴不仅是全党全国人民的奋斗目标，而且已成为凝聚中华各族人民人心和力量的精神旗帜！
以铸牢中华民族共同体意识为主线开展新时代党的民族工作就是在中华民族伟大复兴的历史语境中提出的。2021年8月27日习近平总书记在中央民族工作会议上强调：“必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，统筹谋划和推进新时代党的民族工作。”要实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须团结带领各族人民众志成城，共同奋斗，必须依靠全体中华儿女同心同德，奋发图强，才能汇聚为中华民族伟大复兴的磅礴力量。所以建设中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识是中华民族伟大复兴的必然前提和重要保障。反之，如果中华民族是一盘散沙，民族冲突，社会分裂，国家不稳，那么如何才能一心一意搞建设谋发展？如何才能实现中华民族伟大复兴？从当前国际局势来看，中国民族平等团结、社会和谐稳定的局面弥足珍贵。中国平等团结的民族关系历经几代中共领导人的民心关怀、政治智慧，领导各族人民凝心聚力、不断实践而成就的。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“打江山，守江山，守的是人民的心。”同样，我们党的民族工作就是守住各族人民的心。铸牢中华民族共同体意识是一项伟大的人心工程，实现中华民族伟大复兴首先要实现民族团结、人心归聚。人心齐，泰山移，团结就是力量，团结才有力量。
所以，我们必须从中华民族伟大复兴的战略高度认识新时代党的民族工作，认识铸牢中华民族共同体意识。一方面，铸牢中华民族共同体意识是中华民族伟大复兴的前提保障；另一方面，中华民族伟大复兴使各族人民共享改革红利和发展成就的同时，又可以促进各族人民对祖国的热爱和对中华民族的认同。2015年9月30日习近平总书记在会见基层民族团结优秀代表时指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦是各民族大家的梦，也是我们各民族自己的梦。中国共产党就是团结和带领各族人民向着中华民族伟大复兴、向着人民更加美好的生活。民族团结就是各族人民的生命线。”
新时代党的民族工作和中华民族伟大复兴交相激荡，相互推动，开辟马克思主义“伟大历史民族”论说中国化时代化新境界。马克思和恩格斯在19世纪40年代提出的“伟大历史民族”论说，深刻地辨析了“民族”与“国家”的关系。中华民族五千年的悠久历史和辉煌文明绵延至今仍卓然于世，虽近代历经百年衰败而又自强不息，团结凝聚各族人民奋起于中华民族伟大复兴，中国无疑是“伟大历史民族”之列。中华民族伟大复兴是中华民族的整体复兴，也是各民族自己的复兴，是各民族的共同富裕和共同走向现代化。各族人民都将在中华民族伟大复兴中不断增进福祉与获得感、成就感，共享中华民族新的光荣与梦想！
六、坚持法治思想，依法治理民族事务
法治思想是马克思主义理论体系的重要组成部分，也是社会主义核心价值观的重要内容。习近平总书记在党的二十大报告中讲道：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”我们对民族事务治理亦坚持了法治思想。“民族平等”“民族区域自治”以及国家民族事务的治理和民族区域自治地方的管理都体现了立法保障，于法有据，依法治理。1952年8月中央人民政府公布《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，这是中国第一部民族问题的法规。关于民族平等，中国宪法第四条规定：“中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法权利和利益，维护和发展各民族平等、团结、互助、和谐关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。”关于民族区域自治，1954年第一届全国人大颁布的第一部《中华人民共和国宪法》，把民族区域自治正式确定为中国的一项基本制度。为了保证宪法规定的民族区域自治制度的贯彻实施，保障少数民族和民族地区各项权利，1984年中国制定和颁布了《中华人民共和国民族区域自治法》。民族区域自治法阐述了中国民族区域自治的精神和基本原则，提出了实行民族区域自治必须贯彻的各项方针，是将马列主义关于民族自治的基本原则与中国的民族问题国情实际相结合，是马克思主义民族理论中国化的重要成果。
在民族领域，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开启了依法治理民族事务的新阶段。2014年习近平总书记指出：“2014年是民族区域自治法颁布实施30周年，要把宪法和民族区域自治法的相关规定落实好，要加强对规范和完善民族区域自治相关法规和制度的研究。”2017年党中央、国务院出台了关于依法治理民族事务的相关意见，再次强调要坚决防止和纠正针对特定民族成员的歧视性做法。2018年将“中华民族”写入宪法。2018年十三届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，在宪法序言的第七自然段中写入了“中华民族伟大复兴”，这具有重要的里程碑意义。2019年习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上强调：“依法治理民族事务，确保各族公民在法律面前人人平等。要全面贯彻落实民族区域自治法，健全民族工作法律法规体系，依法保障各民族合法权益。”各民族自治区也根据本区的政治、经济和文化特点制定了一系列地方性法规和自治条例。例如，新疆维吾尔自治区自1979年以来，自治区人大常委会共制定、审查批准地方性法规及规定、决议、决定合计324件，自治区人民政府制定规章近280件，这些法规内容涉及法治建设、经济建设、资源管理、环境保护、教科文卫、社会治安、公民民事权益保障、民族宗教管理等诸多领域。内蒙古自治区自成立以来，自治区人大及其常委会制定的现行有效的地方性法规180件，批准设区的市现行有效的地方性法规132件，批准三个自治旗现行有效的自治条例、单行条例36件。仅2020年，内蒙古自治区就制定地方性法规10部，首次出台了促进民族团结进步的综合性的地方性法规——《内蒙古自治区民族团结进步条例》。其他自治区也根据自己的区情制定了地方性法规和条例。这些法律法规为中国民族工作走向法治化、规范化提供了重要的法律依据和法治保障。
法治思想是马克思主义理论体系的重要组成部分，也是社会主义核心价值观的重要内容。马克思、恩格斯认为在没有阶级的原始社会，人类的生活都是有秩序、有规则的，即有“法”的，即使在未来的共产主义社会阶级消灭以后，许多问题仍然要用法来解决，甚至很多问题要到法庭上来审理。中国民族事务治理的法治化，依法解决民族问题治理民族事务，体现了马克思主义法治思想，是马克思主义法治思想在民族问题民族事务治理方面的中国运用和时代创新。法者，天下之仪也！我们必须弘扬法治精神，建设民族事务治理的法治文明。
七、结语
马克思主义民族理论是马克思主义的重要组成部分，中国共产党自党的二大以来就确立了马克思主义民族理论对党的民族工作的指导地位。中国共产党在坚持和运用马克思主义民族理论时，始终与中国民族问题的国情实际相结合，与中国革命和社会主义建设的实践相结合，与时代发展的新问题新要求相结合，不断开辟马克思主义民族理论中国化时代化的新境界、新高度。中国共产党通过马克思主义民族理论中国化时代化建构起主体性的民族理论，制定出符合中国国情和时代特征的民族政策，最终形成了中国特色解决民族问题的正确道路。马克思主义民族理论的中国化时代化体现了中国共产党实事求是的作风、与时俱进的品格和理论创新的勇气。本文从实事求是不照搬苏联模式，铸牢中华民族共同体意识，坚持民族发展观，坚持“人民中心观”，从中华民族伟大复兴的战略高度开展新时代党的民族工作，坚持习近平法治思想依法治理民族事务六个方面分析论述了马克思主义民族理论中国化时代化的政治哲理和价值动能。这六个方面是一个统一的整体，可以帮助我们从不同的视角、不同的面向、不同的逻辑起点立体地透视中国化时代化的马克思主义民族理论，从而坚定对中国特色解决民族问题正确道路的“四个自信”。习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想是马克思主义民族理论中国化时代化的最新成果，是当代中国的马克思主义民族理论，全党一定要深入学习，深刻领会，并在民族工作实践中贯彻执行。时代发展的脚步不会停歇，理论创新没有止境，马克思主义民族理论中国化时代化也将永远在路上。我们要坚持“两个结合”，坚持与时俱进，准确把握社会发展的时代脉搏和民族工作的时代要求，准确把握民族工作在中华民族伟大复兴中的历史方位，在中国式现代化进程中推动新时代党的民族工作高质量发展。
龚秀勇，西南石油大学马克思主义学院教授、硕士研究生导师。马俊毅，中国社会科学院民族学与人类学研究所铸牢中华民族共同体意识研究基地研究员、中央民族大学特聘博士研究生导师。
【基金项目】国家社会科学基金重点项目“中国式现代化进程中加强与改进民族工作研究”（项目编号：23AMZ001）。
来源于《广西民族大学学报》（哲学社会科学版）2025年第2期。原文和图片版权归作者和原单位所有。篇幅限制，注释从略。
