改革开放40年我国经济和民营经济发展的奇迹

1978年，撒哈拉沙漠以南非洲国家人均GDP是490美元，我国人均GDP不及其三分之一。当时，我国81%的人口生活在农村，84%的人口每天的生活费达不到1.25美元的国际贫困线标准，出口和进口分别仅占GDP的4.1%和5.6%，两项加起来仅占9.7%，意味着当时我国90%以上的国民经济与世界经济不相关，发展起点之低今日难以想象。从1978年到2017年，我国GDP年均增长率高达9.5%，这在人类经济史上前所未有，超出所有人的预期。

我国改革开放的总设计师邓小平同志在推动改革开放之初，提出的目标是20年“翻两番”。这意味着，中国每年的平均经济增长率必须达到7.2%。根据当时国际经济学界流行的“自然增长率”理论，任何一个国家，除了在战争或大的自然灾害之后的恢复期，可以取得两三年7%或稍高点的经济增长外，正常状况下，很难实现7%的增长。我国现在不是20年平均每年增长7.2%，而是39年平均每年增长9.5%。如按照39年年均增长7.2%计算，我国现在的经济规模是1978年的15倍。事实是，我国以年均增长率9.5%的速度增长了39年，现在的经济规模是1978年的34倍。

改革开放40年以来，我国贸易增长也非常迅速。统计显示，过去39年间，我国进出口贸易年均增长率高达14.5%。1978年，我国贸易总额占GDP的比重仅为9.7%，现在已超过30%。一个国家的开放程度，通常可以用贸易占GDP的比重来衡量，经济学上称为“贸易依存度”。从贸易依存度看，在人口超过1亿的大国中，我国的贸易依存度最高。

在经济持续快速增长的条件下，2009年我国经济规模超过日本，成为世界第二大经济体。2010年，我国出口数量超过德国，成为世界第一大出口国，而且出口的产品有很大变化。1978年，我国75%以上的出口产品都是农产品或农产品加工品。现在97%以上的出口产品都是工业制造品，所以中国在国际上被称为世界工厂，是世界制造业的基地。2013年，我国贸易总量超过美国，成为世界第一大贸易国。按购买力平价计算，2014年我国GDP总量超过美国，成为世界第一大经济体。2017年，我国人均GDP已达8800美元，成为中等偏上收入国家。一般认为，在2025年之前，我国就能跨过人均GDP12700美元这个门槛，成为高收入国家。从统计数字看，二战后至今，全球200多个发展中经济体中仅有2个经济体成功地从低收入迈入高收入阶段，一个是我国的台湾，另一个是韩国。到2025年之前，我国很可能成为第三个。目前全世界生活在高收入经济体的人口只占世界总人口比重的15%，如中国变成高收入经济体，这一比重将从15%增加至34%。

在此过程中，我国有7亿多人口超过每人每日1.25美元生活费的国际贫困线标准，为世界减贫事业做出了巨大贡献。二战后，所有的发展中经济体都致力于发展经济。世界银行、国际货币基金组织、联合国开发计划署等国际机构都在努力帮助发展中国家和发展中经济体发展经济，减少贫困，我国对世界减贫的贡献率超过70%。

改革开放40年以来，我国也是世界上唯一没有出现金融危机的国家。不仅如此，当国际上爆发金融危机时，我国经济发展还为世界经济复苏做出了重要贡献。1997年东亚发生金融危机，当时国际上认为东亚经济可能从此一蹶不振。但实际上，2000年东亚经济体恢复到过去的快速发展水平，很大程度上归因于人民币没有贬值，为东亚经济提供了安定的锚，而且中国在东亚金融危机时依然维持8%的强劲增长，有效拉动了周边经济体的复苏。2008年国际金融危机爆发，来势汹汹，如同1929年纽约股市崩盘，世界经济陷入长达10多年的大萧条。中国作为负责任的大国，迅速推出“一揽子”计划这个积极财政政策。2009年第一季度就开始恢复增长，拉动其他新兴市场经济体在2009年第二季度恢复增长，并帮助其他发达国家也在第三季度停止了负增长。对于上述贡献，我们都引以为豪。

改革开放40年以来，我国民营经济发展成绩也十分喜人。从1978年至今，民营经济从无到有，从小到大。统计显示，1978年，我国国民经济组成中，全民所有制占80.8%，集体所有制占19.2%，城乡个体经济、私营企业、合资企业、外商企业都是零。1992年邓小平同志视察南方时，全民所有制经济占我国GDP的51.4%，集体所有制经济占35%，城乡个体经济占7.8%，私营企业、合资企业、外商企业对国民经济的贡献率是5.8%，后两项加起来不足14%。根据全国工商联的统计数据，截至2017年底，我国民营企业数量有2726.3万家，个体工商户6579.3万户，注册资本超过165万亿元，对国家的税收贡献超过50%，国内生产总值、固定资产投资以及非金融类对外直接投资占比均超过60%，技术创新和新产品占比超过70%，城镇就业占比超过80%，对新增就业贡献率超过90%。现在民营经济已经是推动我国增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面的主力军。如果说中国改革开放40年取得的经济发展成绩是人类经济史上不曾有过的奇迹，那么，民营经济的发展当属奇迹中的奇迹。

双轨制是民营经济快速发展和面临障碍的重要原因

然而民营经济在改革开放以后的发展并非一马平川，面临着限制民营经济发展的“玻璃门、弹簧门、旋转门”问题。这些问题和我国改革开放以后的稳定和快速发展可以说是一体的两面，既限制了民营经济的发展，但同时也为民营经济的发展提供了稳定有利的环境。

苏联、东欧等社会主义国家从计划经济向市场经济转型的过程中，也允许民营企业发展，但转型为其带来的结果是经济的停滞、崩溃、危机不断。20世纪八九十年代，国际主流理论认为，社会主义国家在计划经济时代发展不好，是因为政府对经济的干预扭曲太多，造成资源错误配置，滋生寻租腐败，导致效率低下。“华盛顿共识”倡导这些转型国家以“休克疗法”推行私有化、市场化、自由化，一次性消除各种干预和扭曲，以建立一个完善的市场经济体系。但这种转型方式忽略了一个问题，就是原来的干预扭曲存在的目的是保护补贴那些资本非常密集、技术先进、规模巨大的重工业。这些“先进”产业，违反比较优势，企业在开放竞争的市场中缺乏自生能力，取消保护补贴后，必然崩溃，造成大量失业，社会政治不稳定，经济也难以发展。在这种状况下，即使实行了全面的私有化，也只有少数在私有化过程中攫取大量自然资源或电信、电力等自然垄断行业的企业成为寡头，其他的民营企业在经济发展总体状况差、危机不断的情况下，也就难以做大做强。

改革开放以来，中国经济实现了稳定、快速增长，民营经济从无到有，从小到大。一个重要原因是，中国改革走的是一条与众不同的道路。在计划经济时代，中国与苏联、东欧社会主义国家和地区相似，都是国有制为主体、集体所有制为补充的公有制经济。当时之所以要建立这种经济体制，是为了在一穷二白的基础上迅速建立起资本密集、技术先进的重工业体系。对一穷二白、资本短缺、以农业经济为主的国家而言，违反比较优势的资本密集型重工业要发展，需要政府直接动员资源、配置资源，提供大量的保护和补贴，并给予国有企业市场垄断地位，不允许其他所有制企业与其竞争。与苏联、东欧地区采取的休克疗法不同，中国解放思想，实事求是，采取了双轨制渐进式改革道路：一方面继续给予计划经济时代建立的资本密集型大型重工业国有企业必要的保护补贴，另一方面放开传统上受到抑制的、符合比较优势的劳动密集型产业的准入，大量非国有企业，包括乡镇企业、民营企业甚至外资公司由此得以参与到中国的经济建设中来，并成为中国经济最富生机的力量。这种转型方式的好处是，维持稳定的同时，给予了广大民营企业家发挥聪明才智、追求个人价值的机会，民营经济占比从1978年的零，逐步达到1992年初的13.6%，现在已是半壁江山。

但在此过程中，资本密集、违反比较优势的大型国有企业缺乏自生能力，没有保护补贴就难以生存，政府除了给予银行和股市资金的支持外，还给予了市场垄断地位，不允许其他所有制企业，包括民营和外资企业与其竞争，也就出现了限制民营行业准入的玻璃门、弹簧门、旋转门。

民营经济发展将迎来新的春天

经过40年的改革开放，2017年我国人均GDP达到8800美元，已不再是一个贫穷落后、资本短缺的国家，绝大多数制造业包括大型装备制造业，都已经符合比较优势，继续给予这些大型国有企业保护补贴，其性质已由雪中送炭变成锦上添花。改革需要与时俱进，2013年召开的十八届三中全会提出全面深化改革，要让市场在资源配置中起决定性作用，意味着要取消双轨制遗留下来的各种保护补贴，让各种所有制企业在市场中公平竞争。因此，民营企业行业准入的玻璃门、弹簧门、旋转门也将随着改革的深化而逐一消失。

2017年，世界500强企业中，中国民营企业占16家。这让我回想起2003年在北京召开的世界华商大会，请我去做主旨演讲，谈中国经济和华商的发展。当时我查到的数据是，2002年《财富》世界500强企业中，中国有11家，美国有198家。在演讲中我做了一个预测，到2030年，世界500强企业中，中国将可能有120家，美国大约也只有120家，中国与美国旗鼓相当。那时国际上“中国崩溃论”盛行，很多人认为我太乐观。实际发生的比我当时的预测还快，2017年，在世界500强企业中，美国企业有124家，而中国已有115家，其中民营企业有16家。

2003年我做出上述预测的依据是，世界500强企业的数目与一个国家在世界经济中的总体规模是正相关的。2002年，中国经济规模占全世界的4.2%，美国占32.9%，世界500强企业中国有11家，美国有198家，两者高度相关。当时我认为，只要我们走中国的道路，解放思想、实事求是、与时俱进，推动改革开放，到2030年，即使按照市场汇率计算，我国经济规模也将超过美国。2003年以后的发展比上述预期还快，到2017年时我国经济规模已占全世界的16%，美国的经济规模占全世界的23.4%。现在国际上已经普遍接受我在1994年出的《中国的奇迹》一书中所做的预测，到2030年时，我国经济规模将超过美国，占全世界经济规模的比重应该在20%以上。

届时，世界500强企业中，中国企业至少有125家。到2050年，建成社会主义现代化强国时，我国经济规模很可能是美国的1.5倍以上，占全世界经济规模的比重将超过25%；在《财富》世界500强企业中，中国企业很可能达到150家。2017年，世界500强企业中，中国有115家，其中民营企业16家，超过十分之一。民营企业的内在增长动力强于其他所有制企业。到2030年，世界500强企业中，中国企业若达到我预测的125家，我相信，民营企业可以占到40家。到2050年，世界500强企业中，如中国企业达到150家，民营企业有可能达到75家之多。

回顾改革开放以来民营企业走过的历程，我对民营企业家充满了敬意。民营企业家抓住改革开放的机遇，积极奋起，快速发展，积累了资本，我国的比较优势才得以迅速变化，对资本密集型大型国有企业的保护补贴才会从“雪中送炭”变为“锦上添花”，为取消保护补贴和2013年全面深化改革，以及消除限制民营企业发展的玻璃门、弹簧门、旋转门时机的到来创造了条件。

十九大报告再次重申“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。我相信，只要有公平竞争的市场环境，广大民营企业家一定能更好地发挥企业家精神，实现个人价值和企业发展，同时为中华民族的伟大复兴做出贡献。

【注】本文根据作者2018年4月28日在“德胜门大讲堂”的主题发言整理。