张敬伟:中美关系的象征意义与中拉关系的突破

选择字号:   本文共阅读 800 次 更新时间:2013-06-06 17:36

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张敬伟  

有人认为,中国国家主席习近平对拉美三国的访问只是外交前戏,中美两国元首的“庄园会”才是这场外交大戏的高潮,如果是在以前,或许如此,在美国绝对的强势下,在中国领导人访问美国的路线图上,出访美国“后院”都带有顺访性质。

美国的全球战略力量依然强于中国,但中国后势走强却是不争的事实。“中美国”从战略理念逐渐成为太平洋两岸的现实共识,经过美国重返亚洲,和中国地缘交接碰撞而实施亚洲再平衡的战略调整来看,美国逐渐承认中国的亚太战略利益,并对中国跃升为全球性大国开始确认,尽管有些不太情愿。

习奥庄园会是中美大国外交的转折点。在庄园休闲的环境中接待外国元首,是美国给予西方大国或亲密盟友的待遇。作为世界上最强的两个国家,中美两强庄园会,意味着一种新型的非零和的大国格局在太平洋两岸形成,是美国彰显“浩瀚太平洋容得下中美两国”的外交姿态。

从中美两强的外交大战略上评价美国的亚洲再平衡和中国的拉美外交,才有现实的观照意义。虽然中美两国官方都竭力否认在对方“后院”挖墙角。但不容否认的是,在两强对各自邻国展开外交时,都难免让双方产生接近“一米线”的心理不适。

不过,若说中国在美开展“后院”外交,美国则在中国实施围堵性的周边外交,而且有很多盟国死心塌地配合。尽管如此,中美两国都体现出现实主义的理性,对于双方深入对方地缘前沿的外交行动予以理解。如果说美缅关系是美国亚洲再平衡战略的成果,中拉关系也有着突破性意义。

一是中国和拉美各国,并非盟国关系,更无可能和这些国家对美国实施战略包围。但因为中国在拉美没有政治目的和地缘觊觎,拉美国家对中国没有猜忌,才会像习近平评价的“海内存知己,天涯若比邻”。

二是中国的发展成果对拉美各国具有吸引力,对再次走上发展快速路的拉美各国,突破曾经的拉美发展困境具有借鉴意义。

三是拉美国家的解放者玻利瓦尔曾有建立独立的拉美共和国联盟的梦想。“玻利瓦尔梦”和“中国梦”是息息相通的,即独立、发展、和平、富强。两年前成立的“拉美和加勒比国家共同体”发展潜力巨大,和中国的经贸关系已是互补式的“强强联合”,目前中国和“拉共体”经济发展速度超越疲态的美欧日。

2012年,中拉贸易额高达2600亿美元,同比增长8.2%。中国在拉美非金融类投资500多亿美元,已成为拉美第二大贸易伙伴国和主要投资来源国。未来五年,中拉贸易额将达到5000亿美元,中拉贸易发展空间广阔。在此情势下,“玻利瓦尔梦”和“中国梦”具有双双梦想成真的愿景。

具体到习近平此番出访的三国,特多是中国能源供应多元化链条的关键一环,也是确保这个说英语的加勒比富国确保经济活力的重要保证。哥斯达黎加是中美洲和中国建交的唯一一个国家。过去六年间,中国对哥援助近1.6亿美元,是美国援助的两倍多。对哥斯达黎加而言,中国的援助、技术和市场,给该国发展提供了不竭动力。对于对华外交踯躅犹豫的中美洲各国,中哥关系对中美洲各国具有典范效应。

墨西哥和中国一样属于新兴发展中工业国,在全球性金融危机中两国存在市场冲突,也常发生贸易纠纷。但在维护发展中国家利益,重整世界经济政治秩序中,中墨两国也有合作。协调双边经贸关系,求同存异,互利双赢,中墨两国有很多的讨论空间。

在毫无历史恩怨和地缘情结只有发展共赢的共同目标下,中拉关系进展顺利。作为中国全方位外交的一环,中拉关系的突破,也有助于中国成为更强大的全球性战略力量。

习近平访拉美三国绝非访美前的顺访,而是体现了中国全方位外交的新特点新突破。

若说中美外交“庄园会”具象征意义,中拉外交更有实质内涵。(来源:联合早报网)

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