内容提要:实现现代化是世界各国人民的共同目标,也是全球南方国家的共同追求。中国是“全球南方”的重要成员,中国共产党领导的中国式现代化既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色,其内在蕴含的世界视野和人类情怀使得中国能够与其他全球南方国家深入开展现代化交流互鉴。立足各方在推进现代化进程中面临的共性情况,中国与其他全球南方国家可以围绕经济、政治、文化、社会和生态文明建设等核心议题开展对话合作,并以相互尊重、求同存异、合作共赢为理念遵循,通过多元主体协同、强化议题设定、加强机制平台建设、构建现代化话语体系等实践路径来深入推进现代化交流互鉴,共同谱写“全球南方”携手推进现代化事业的新篇章。
关键词:中国式现代化 世界现代化 现代化交流互鉴 全球南方国家 人类命运共同体
作者简介
王新影(1982- ),大连理工大学马克思主义学院教授(辽宁大连 116024)。
文章来源:《马克思主义研究》2025年第8期。
2024年10月24日,习近平主席在“金砖+”领导人对话会上发表重要讲话,指出,“‘全球南方’国家共同迈向现代化是世界历史上一件大事,也是人类文明进程中史无前例的壮举”。在世界百年未有之大变局加速演进的时代背景下,“全球南方”逐渐壮大是最鲜明的时代标志,为认识世界格局演变提供了新的视角,也为中国深化与全球南方国家的友好合作注入了新的动力。作为“全球南方”的天然成员,中国始终积极致力于与全球南方国家共同探索现代化之路,为推动“全球南方”的共同发展作出贡献。据此,本文将从“何以可能”“何以实现”“何以推进”三个层面,围绕中国与全球南方国家现代化交流互鉴的价值意蕴、内容议题和实践路径展开系统分析,以期为推动世界现代化进程、共建“全球南方”命运共同体提供理论参考。
一、中国与全球南方国家现代化交流互鉴的价值意蕴
鉴于中国式现代化所具有的现代化共同特征和中国特色,以及全球南方国家探索实现现代化的历程境遇和目标任务,中国与全球南方国家能够围绕现代化建设深入交流对话。这不仅有助于中国携手全球南方国家共同做大人类社会现代化的“蛋糕”,也将深化国际社会对中国式现代化的理解和认可,有效提升中国的国际影响力、感召力、塑造力。
1.中国与全球南方国家现代化交流互鉴具备充分的可行性
对于全球南方国家来说,现代化是其孜孜以求的奋斗目标。中国在中国共产党的领导下,经过数代人的不懈努力,探索出一条适合中国国情、顺应时代潮流、符合现代化规律和人类文明进步要求的现代化道路。中国式现代化不仅丰富了有关世界现代化的理论和实践探索,而且为全球南方国家实现现代化提供了参考借鉴。
第一,现代化的内涵和实现过程具有一定的共通性和普遍性,这使得各国所进行的个性化探索具备了交流互鉴的可能性。从现代化的实现过程来看,一个国家的现代化是在独立探索和合理借鉴他国现代化经验成果的基础上推进的,这就使得各国在实现现代化的方式路径等方面具有可相互学习借鉴之处。“中国式现代化是世界现代化的中国探索,这种现代化必然具有现代化进程的共同特征。”在现代化进程中形成的中国经验,不仅体现了中国在自身国情基础上所进行的独立探索,同时也是对现代化共性规律的生动诠释,丰富了世界现代化的成功样本,拓展了实现现代化的方式路径,有力推动了世界现代化进程的深入发展。中国式现代化所蕴含的反映世界现代化普遍规律的共通性经验,能够为其他国家尤其是正在进行现代化探索的全球南方国家提供参考,“因为成功经验的价值就在于它的可参考性和可借鉴性,而可参考性和可借鉴性的理论基础就在于它所包含的一定的共通性和普遍性”。
第二,全球南方国家推进现代化的基础、条件和任务具有相似性,这使得中国与全球南方国家围绕现代化主题进行交流合作具备坚实的现实基础。伴随着第二次世界大战结束后全球范围内民族独立和解放浪潮的高涨,广大全球南方国家开始了现代化进程的探索。实践证明,效仿发达资本主义国家的现代化老路并未能帮助全球南方国家真正实现现代化,反而使相关国家不同程度地陷入“债务陷阱”“民主陷阱”等发展困境之中。中国式现代化既是从中国现实出发所进行的针对性探索,又在很多方面反映了全球南方国家现代化的共性情况,这使得中国式现代化的探索历程和成功经验能够为处于相似发展阶段、面临共同任务目标的其他全球南方国家提供有用参照。
第三,中国式现代化所蕴含的世界视野和人类情怀是中国与全球南方国家开展现代化交流互鉴的内生动力。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,中国共产党是胸怀天下的政党,是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党,也是为人类谋进步、为世界谋大同的党,始终将党和人民事业视为人类进步事业的重要组成部分,坚持站在人类共同前途命运的高度,将推动构建人类命运共同体作为中国式现代化的本质要求之一。这就决定了中国愿意与各国交流分享现代化理念和经验,“始终把自身命运同各国人民的命运紧紧联系在一起,努力以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇,为人类对现代化道路的探索提供新助力,为人类社会现代化理论和实践创新作出新贡献”。近年来,中国本着平等交流、相互借鉴、共同进步的原则,积极与全球南方国家开展治国理政经验交流,主张从各自文明和发展实践中汲取智慧、促进共同发展,这有力推动了南南合作的新发展,并在机制平台等方面为现代化交流互鉴打下了重要基础。
2.中国与全球南方国家现代化交流互鉴具有重要意义
鉴于各国对现代化的共同追求与向往,中国与全球南方国家深入开展现代化交流互鉴将给双方和世界都带来积极影响:这是深化中国与全球南方国家友好合作的重要途径,既能促进相互理解,夯实互信互利根基,也能拓展全球南方国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供全新选择,为解决人类问题贡献中国智慧和中国方案。
第一,现代化交流互鉴是新时代中国与全球南方国家关系深入发展的重要着力点。同广大发展中国家团结合作是中国对外关系不可动摇的根基,自新中国成立以来,中国始终高度重视与发展中国家的互利合作,坚持做发展中国家的真诚朋友和可靠伙伴。在处理与发展中国家关系时,中国本着相互尊重、合作共赢的精神积极交流分享发展经验,从提供粮食援助、推广杂交水稻和菌草技术到建立农业示范中心、支持非洲农产品对华出口,从连续派驻中国援非医疗队、援建非洲疾病预防控制中心到设立全球发展和南南合作基金、建立全球发展促进中心和全球发展项目库,中国始终积极与发展中国家开展交流与合作。在此基础上,中国式现代化的成功探索将进一步推进中国与全球南方国家的互利合作,促进不同文明共同进步。
第二,现代化交流互鉴是展现中国形象、构建中国话语和中国叙事体系的重要渠道。近年来,中国为深化国际合作、应对全球挑战贡献了系列方案,而部分西方国家对此表示强烈担忧、批评和指责,并炮制出一系列抹黑中国形象、批评中国制度、渲染“中国威胁”的不实论调,不仅破坏了中国的国际形象,也在一定程度上给中国与全球南方国家的友好合作带来了负面影响。对此,党的二十大报告强调:“加快构建中国话语和中国叙事体系,讲好中国故事、传播好中国声音,展现可信、可爱、可敬的中国形象。”以此为指导,中国与全球南方国家进行现代化交流,能够直接展现中国负责任大国形象,生动讲述中国共产党团结带领人民实现现代化的中国故事,有助于全球南方国家直观感受中国坚持和平发展道路不动摇、与国际社会共享发展机遇的意愿和决心,进而强化中国与全球南方国家的战略互信,提升中国的国际影响力。
第三,现代化交流互鉴是“全球南方”携手推进世界现代化进程的重要助力。一方面,中国所取得的现代化成就是世界现代化发展进程的重要成果。鉴于发展规模和人口规模,中国在减贫、环境保护、教育和卫生健康等领域所取得的显著进展,有力推动了世界现代化进程。中国式现代化坚持走和平发展道路,不走殖民掠夺的老路,不走国强必霸的歪路,因此中国实现现代化是世界和平力量的增长和国际正义力量的壮大。尤为重要的是,中国式现代化的成功实践能够为全球南方国家的现代化道路探索提供有用借鉴,有助于全球南方国家在理念上打破“现代化=西方化”的迷思,坚定立足本国国情探索现代化道路的决心和信心,从而丰富世界现代化的理念和实践,共同推动世界文明的繁荣发展。另一方面,中国以自身的现代化成就为推进世界现代化提供了更多机遇。自2006年以来,中国已连续多年成为世界经济增长的最大贡献国和主引擎,通过不断扩大高水平对外开放,发起“一带一路”倡议,倡导成立亚洲基础设施投资银行,提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等方式,促进全球共同发展,在此基础上进行的现代化交流不仅是发展经验的传递,更是对全球治理体系的革新。通过平等对话、务实合作和知识共创,“全球南方”可以共同探索出一条不同于西方的现代化道路,为人类社会发展提供新理论新范式。
二、中国与全球南方国家现代化交流互鉴的内容议题
作为全球南方国家的重要一员,中国在中国共产党的领导下成功创造了经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”,在现代化理念和实践层面都积累了宝贵经验。基于此,中国可以与全球南方国家围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五个方面进行深入交流,共同推动世界现代化进程,携手构建人类命运共同体。
1.实现经济发展的现代化交流互鉴
自世界现代化进程开启以来,现代化的内涵和外延不断深化拓展,但经济的基础作用未曾发生变化。中国式现代化的标志性成果就是在经济建设方面取得了长足进展,国家经济实力和人民生活水平实现了历史性跃升,并在将经济建设作为首要任务、坚持对外开放、合理利用国际援助和培育规范资本等方面积累了宝贵经验。
第一,坚持以经济建设为中心推动现代化进程,为现代化奠定物质基础。作为现代化进程中的核心议题,经济建设对中国实现现代化具有基础性和决定性作用。经过新中国成立以来70多年的发展,中国建立起独立完整的工业体系和国民经济体系,确立并完善了社会主义基本经济制度,实现了从生产力相对落后的状态到经济总量跃居世界第二的历史性突破,完成了人民生活从温饱不足到总体小康、再奔向全面小康的历史性跨越,推动中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,为实现全面现代化奠定了坚实的经济基础。据此,中国可以从经济发展的理念、手段、方式入手,重点与全球南方国家交流如何处理好政府与市场之间的关系,并聚焦优化营商环境、加强金融监管、提升产业布局等主要经济议题。此外,中国还可以着重围绕世界经济前沿议题与全球南方国家进行交流合作,如在信息化背景下深化数字经济合作,加强与全球南方国家在基础设施建设领域的合作来推动其构建现代化的基础设施体系,为其经济社会发展提供基础性动力。
第二,在确保经济独立自主的基础上坚持对外开放,深度融入经济全球化进程。20世纪70年代末,基于对当时国内外形势和时代主题变化的科学判断,中国开启了改革开放的伟大征程。改革开放40余年,中国始终坚持对外开放的基本国策,坚定不移扩大开放,确立了更高水平开放型经济新体制,构建起全方位、多层次、宽领域的全面开放格局,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,有力推动了经济现代化。全球南方国家在发展过程中可以适当参考中国对外开放的经济发展历程,统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、两种资源和两类规则,充分发挥国内国际联动效应来发展本国经济。国内层面,可以确立对外开放的发展理念,构建开放型经济新体制,主动对接国际经贸规则,有序扩大市场准入,以经济特区、自贸区等试点形式逐步扩大对外开放,充分发挥自身在劳动力、自然资源等方面的禀赋优势,并逐步形成新的发展动能和比较优势。国际层面,可以通过吸引外资和参与国际贸易来获取更多的发展机遇,在积极防范国际经济风险的基础上深度参与全球产业分工与合作,既通过深化区域经济合作来改善外部环境,也为经济发展拓展更广阔的世界市场。
第三,正确处理自力更生和争取外援的关系。全球南方国家在经济基础薄弱、发展水平相对落后的情况下要实现经济发展,既要充分发挥自身的能动性,也要积极争取和合理利用国际援助。在坚持自力更生发展本国经济的基础上,中国不断深化与国际发展机构之间的合作,在获得资金技术援助的同时,也引进了很多先进的管理经验、管理制度以及规范化的运作机制,进一步实现了与世界市场规则的有效对接,推进了经济体制和管理机制的完善创新,为中国经济实现持续快速发展提供了重要支持。以此为参照,全球南方国家可以依托联合国可持续发展框架,合理利用发达国家、国际多边发展机构以及非政府组织提供的发展合作资源,将援助与国家发展战略相结合,争取将援助资源用于国家发展的优先领域,将援助切实转化为破解发展难题的有效工具。
第四,依法规范和引导资本健康发展,充分发挥资本对经济发展的促进作用。中国式现代化实现了对资本的驾驭和对资本逻辑的超越,坚持社会主义市场经济体制,不断强化对资本的培育和规范引导,允许和鼓励资本作为生产要素参与收益分配,支持公有资本充分发展以增强公有制的主体作用,主张利用资本更好地发挥市场活力,实现了对外资的合理利用和国内资本市场的培育。新时代以来,中国更加着力规范和引导各类资本健康发展,提出要“正确处理不同形态资本之间的关系,在性质上要区分,在定位上要明确,规范和引导各类资本健康发展”,做到既发挥资本的积极作用,又有效防范资本的无序扩张,确保社会主义市场经济健康发展。党的二十大报告也强调,要“推动国有资本和国有企业做强做优做大”“健全资本市场功能”“依法规范和引导资本健康发展”。整体来看,中国自近代以来“经历了从被动卷入资本逻辑所主导的历史进程,到主动改造资本性质,再到运用资本的现代化发展历程”。这一成功探索可以为全球南方国家合理利用外资、规范培育资本提供有用参考。
2.维护政治稳定的现代化交流互鉴
受到历史和现实因素的影响,全球南方国家在政治道路和政治制度的选择上具有明显差异性。这就决定了中国与全球南方国家在政治现代化领域的交流要立足于各自的政治现实,在向全球南方国家介绍中国长期保持政治稳定经验做法的同时,主要围绕国家治理体系和治理能力现代化、坚持走和平发展道路等议题展开交流。
第一,坚持独立自主地选择政治道路和政治制度,妥善处理自主探索和学习借鉴他国政治文明成果之间的关系。政治现代化是现代化的重要内容,全球南方国家不能脱离本国国情和传统盲目照搬照抄其他国家的政治道路和制度,要避免在现代化探索中迷失国家发展的独立性,沦为他国“制度输出”的试验场。新中国成立后,中国共产党领导人民走上了社会主义道路、确立了社会主义制度。改革开放以后,中国共产党又团结带领人民成功开辟和坚持了中国特色社会主义道路,充分发挥社会主义政治制度优越性,走出了一条行得通、有生命力、有效率的正确政治道路。对于广大全球南方国家来说,发展是解决一切问题的基础和关键,而自主制定国家发展政策并将政治共识与人民利益相统一,则是成功发展的必要条件。正是在中国特色社会主义道路和制度的坚强保障下,中国取得了政治现代化建设的显著成效,保证国家政治生活既充满活力又安定有序,推动现代化建设各项事业深入发展。这充分证明了中国特色社会主义民主政治的强大生命力,也能够激励全球南方国家独立探索发展道路和制度模式,鼓舞全球南方国家把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中,共同绘就人类社会现代化的新图景。
第二,积极稳妥推进政治体制改革,着力推进国家治理体系和治理能力现代化。面对现代化进程中出现的各种新要求新挑战,中国不断深化政治体制改革,并在新时代进一步明确改革的前进方向:“改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度,该改的、能改的我们坚决改,不该改的、不能改的坚决不改。”全球南方国家在推进政治体制改革过程中,要注意防范来自外部势力的政治干预,在保证政治安全的基础上妥善处理改革发展稳定的关系。冷战结束后,西方国家常以“民主”“自由”“人权”等为借口粗暴干涉全球南方国家内政,先后在欧亚多国煽动“颜色革命”、在西亚北非策动“阿拉伯之春”,导致多国出现政治混乱,严重破坏了全球南方国家的现代化进程。面对这一形势,中国坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,建设社会主义民主政治,发展社会主义政治文明,使中国特色社会主义政治制度深深扎根于中国社会土壤。在这个过程中形成的宝贵经验和有效做法,能够对全球南方国家推进政治现代化有所启示。
第三,在对外关系中奉行独立自主的和平外交政策,为现代化建设营造和平环境。任何国家的现代化进程都不可避免地受到国际环境的影响,因此妥善处理对外关系、深化国际合作也是现代化建设的重要议题。中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作,在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展,又以自身发展更好维护世界和平与发展。进入新时代以来,中国既提出了新型国际关系、正确义利观、共商共建共享的全球治理观等外交新理念,又在实践层面发起了“一带一路”倡议,积极参与全球治理体系改革和建设,充分展现了负责任的大国担当。坚持走和平发展道路的中国式现代化,将构建人类命运共同体作为本质要求,这不仅有助于改变近代以来发达国家所主导的“中心—边缘”不平等国际体系模式,推进国际关系民主化,而且能够为全球南方国家实现现代化营造和平合作的国际环境。当前的国际格局和国际体系决定了全球南方国家不能再走那种对外侵略扩张、损人利己、充满血腥罪恶的现代化老路,而应顺应和平发展合作共赢的时代潮流,通过扩大对外开放、提升对外交往、深化国际合作来推进国家现代化进程。因此,中国能够与全球南方国家共同推动全球治理体系向着更加公正合理的方向完善变革,携手倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,助力实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化。
3.促进文化繁荣的现代化交流互鉴
“文化是一个国家、一个民族的灵魂。”文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量,文化认同则是巩固民族团结、维护国家统一的心理基础和情感纽带,文化在现代化建设中发挥着重大作用。当前,绝大多数全球南方国家都面临着促进文化繁荣的重要任务,并不同程度地存在族群矛盾激化、民族分离倾向加剧等发展之殇,这严重阻碍了其现代化进程。对此,中国可以结合自身现代化的探索实践与全球南方国家进行有针对性的交流。
第一,现代化离不开丰富的文化滋养,文化现代化是现代化的题中应有之义。任何一个国家的现代化探索都植根于其特色历史和文化传统,都离不开文化现代化的有力支撑。中国式现代化坚持把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合,秉持平等、互鉴、对话、包容的文明理念深入开展国际文化交流合作,推动建设美美与共的世界文明百花园。在习近平文化思想指引下,中国坚持走中国特色社会主义文化发展道路,积极建设社会主义文化强国,大力提升国家文化软实力和中华文化影响力,着力坚定文化自信,为中国式现代化筑牢了文化根基。全球南方国家在发展过程中也面临很多文化挑战,包括如何处理传统文化与现代文化、外来文化与本土文化、主流文化与亚文化等不同文化种属间的关系,以及如何建设与发展体现本民族特色、满足人民需求、凝聚思想共识的先进文化形态等文化建设难题。中国在积极推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展方面有丰富的探索经验,同时在坚定文化自信、深化文化交流、提升文化影响力方面也形成了系列典型做法,可以为全球南方国家的文化建设提供参考。
第二,现代化建设应推动物质文明和精神文明协调发展。西方国家的现代化是建立在资本逻辑之上的,这导致其在创造丰富物质文明的同时,出现了精神匮乏、社会动荡、生态危机等严重后果。中国式现代化有效吸取了西方现代化的经验教训,认为“物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求”,既着力通过经济发展来厚植现代化的物质基础、夯实人民幸福生活的物质条件,又在物质富裕的基础上大力丰富人民精神文化生活,最终有力促进人的全面发展,不断满足人民群众对美好物质生活和精神生活的需要,走出了中国式现代化道路,拓展了发展中国家走向现代化的途径。广大全球南方国家应避免走单一追求物质富足、忽视精神文化需求的现代化老路,为此,可从中国式现代化坚持物质文明和精神文明“两手都要抓”“两手都要硬”的理念和实践中获得启示。
第三,现代化建设应以教育、科技和人才为重要支撑。教育既是现代化的重要内容,也是推进现代化的重要动力;科学技术是推动现代化的首要动力,能够从根本上影响和塑造国家发展进程和世界发展格局;人才是决定发展的战略性资源,对现代化建设全局形成根本影响。鉴于此,中国将教育、科技、人才作为实现现代化的基础性和战略性支撑,深入实施了科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进相关领域的体制机制一体改革,为现代化建设提供了有力保障和坚强支撑。全球南方国家在现代化建设中大多面临教育资源分配不均、民众文化素质不高、科学技术发展瓶颈制约等结构性难题,这也严重影响了其现代化进程。对此,中国可以结合自身在教育、科技和人才领域的战略理念和政策举措,与全球南方国家进行有针对性的交流,尤其是中国提出的新型举国创新体制等原创性举措,对于基础比较薄弱的全球南方国家破解发展难题、实现快速发展具有重要启示作用。
4.保持社会和谐的现代化交流互鉴
“国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。”尤其是对全球南方国家而言,只有充分保障社会和谐稳定,才能有效开展现代化建设。因此,不断提升社会治理效能、促进社会公平正义等社会议题就成为全球南方国家现代化建设的重要内容,这也使得围绕上述议题进行现代化交流互鉴十分必要。
第一,现代化建设应着力保障和改善民生。现代化具有鲜明的价值取向,这主要体现在现代化为谁服务、现代化成果由谁享有等方面。中国式现代化对此的回答是:坚持推进全体人民共同富裕,确保发展成果更好地惠及人民。中国共产党坚持将实现全体人民共同富裕作为矢志不渝的奋斗目标,强调“让广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的本质要求,是社会主义制度优越性的集中体现,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现”。新时代,中国共产党将“在发展中保障和改善民生”作为中国式现代化的重大任务,提出了共享发展理念,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,有效维护社会公平正义。通过打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,中国切实推进共同富裕,并形成了精准扶贫方略、开发式扶贫方针等被国际社会广泛认可的脱贫经验,能够为全球南方国家破解消除贫困难题提供参考。
第二,现代化建设应着力提升社会治理效能,完善社会治理体系。要保证社会长期稳定,就要不断完善发展社会治理,有效化解各种社会矛盾和纠纷,为现代化建设提供坚实的社会基础。为此,中国式现代化积极致力于社会治理,建立健全共建共治共享的社会治理制度,不断创新有效预防和化解社会矛盾和风险的体制机制,建成了世界上规模最大的社会保障体系,搭建起全方位、多层次、一体化的社会治理平台,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。以社会主义制度为依托,中国社会组织化程度不断提升,如积极动员全党全国全社会力量共同参与脱贫攻坚,在抗击新冠疫情过程中展现出强大的社会组织和动员能力。社会发展总是伴随各种矛盾纠纷,尤其是在社会转型期甚至会出现矛盾井喷式爆发,如果处理不好这些问题,就有可能导致社会动荡,威胁政权稳定,给人民生活和国家发展带来严重负面影响。这也是很多全球南方国家曾经经历或者正在面对的发展难题。对此,中国可以与全球南方国家围绕完善社会治理体系问题深入交流,如充分利用信息技术构建多样社会治理平台,着力打造共建共治共享社会治理格局,汇聚多元社会治理主体协同合力,健全覆盖面广、可持续的多层次社会保障体系等,为保障社会有序运行打造稳定器。
第三,民族问题是影响社会稳定的重要因素,民族团结是全球南方国家实现现代化的重要保证。作为典型的多民族国家,中国在现代化进程中走出了一条具有中国特色的民族团结之路,始终坚持民族平等原则,确立完善民族区域自治制度,全面推进民族团结进步事业。进入新时代以来,以习近平同志为核心的党中央站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略高度,统筹谋划和推进党的民族工作,强调要把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线,不断推进中华民族共同体建设,推动各民族共同走向社会主义现代化,开创了民族团结进步事业的新局面。绝大多数全球南方国家都是多民族国家,此前受遗留民族问题的影响,加之外来势力的干涉,多民族全球南方国家在民主转型过程中普遍出现了族群冲突乱象,进而在国家认同、国家民族、公民权、族际沟通渠道、价值取向等多个维度受到不同程度的冲击。有效进行族际政治整合、强化民族团结,对全球南方国家维护政治稳定、实现社会经济发展具有重要意义。中国开展民族工作的历史条件和现实境遇能够在一定程度上反映全球南方国家面临的共性情况,这也使得中国在推进民族团结过程中所遵循的理念原则和确立的制度机制,尤其是在强化民族共识、打造民族共同体方面的理念和做法,可以为全球南方国家提供参考。
5.建设生态文明的现代化交流互鉴
自然环境是人类生存发展最为基础的条件,处理好人与自然的关系是现代化建设的重要内容,也是全球南方国家推进现代化建设的重大课题。立足国情,中国将“人与自然和谐共生”作为中国式现代化的重要特征和本质要求,在推动生态文明建设取得显著成效的同时,中国式现代化生态观也为全球现代化提供了一条兼顾经济、社会与生态可持续发展的全新路径,为与全球南方国家深化生态治理合作打下重要基础。
第一,现代化应坚持人与自然和谐共生,倡导和树立人与自然生命共同体理念。在马克思主义自然观同中华优秀传统文化所蕴含的“天人合一”等思想理念相结合的基础上,中国式现代化蕴含的独特生态观,其核心理念是尊重自然、顺应自然、保护自然,价值旨归是促进人与自然和谐共生。西方国家的现代化走的是“先污染、后治理”的老路,其工业化进程造成了大量污染和生态破坏,甚至造成了严重的生态灾害。中国充分汲取西方现代化的惨痛教训,确立了环境保护的基本国策,将“生态文明建设”纳入中国特色社会主义事业总体布局,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,推动生态文明建设取得历史性成就。在现代化探索过程中,全球南方国家不可避免地面临来自生态环境方面的风险挑战,既要破解人口、资源和环境等系列难题,又要处理好经济发展与生态保护的关系,既不能以牺牲环境为代价来实现短期经济发展,也要立足自身探索本国的保护环境、优化生态之路,争取实现经济、社会和环境的全面、协调、可持续发展。对此,中国可以依托南南合作框架,与全球南方国家围绕加强环境保护、应对气候变化、实现经济社会发展绿色转型等议题展开交流,并通过赠送物资、分享技术、共建项目等方式共同提高应对气候变化能力,合力筑牢现代化建设的生态保障。
第二,加强生态文明制度建设和法治建设,推进生态环境治理体系和治理能力现代化。中国把生态文明建设纳入制度化、规范化轨道,实行最严格的生态环境保护制度,全面建立资源高效利用制度,严明生态环境保护责任制度,坚持用最严格的制度和最严密的法治为生态文明建设提供可靠保障。在此基础上,中国构建起了党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系,凝聚起加强环境保护的广泛社会共识。在生态治理政策和举措层面,中国大力发展节能环保产业,推动传统产业智能化、清洁化改造,实施蓝天、碧水、净土专项防治行动计划,划定并严守生态保护红线,全面推进美丽中国建设。受到历史和现实多种因素的影响与制约,全球南方国家在自然保护和生态环境建设方面起步较晚,生态治理的制度体系和治理能力都存在短板,还面临资金技术短缺等现实困境。面对这一境况,中国可以通过经验交流分享、提供咨询建议、组织人员培训等方式与全球南方国家交流对话,共同提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
第三,坚持共谋全球生态文明建设之路,积极推动全球可持续发展。中国在加强自身环境保护和生态建设的同时,还积极参与环境保护国际合作,既学习到该领域先进的国际经验和做法,也获得了宝贵的资金和技术援助。如通过加强三江源、东北虎豹国家公园等保护区建设来强化生物多样性保护,通过全球环境基金获得联合国开发计划署、联合国环境规划署和世界银行等国际组织的融资和赠款。全球南方国家可以参考中国做法,一方面加强本国环境保护和生态建设,另一方面通过参与全球环境治理来获取国际支持,利用国际资源来推动本国的生态建设。随着自身综合国力的提升,中国更积极主动与国际伙伴分享绿色发展经验,建设性参与全球环境与气候治理。以荒漠化治理为例,自1994年正式签署《联合国防治荒漠化公约》以来,中国一直致力于推进防沙治沙国际合作,与中亚、非洲国家分享治沙技术和经验,为其提供知识和技能培训,助力全球南方国家共谋绿色发展。以此为基础,中国与全球南方国家可以依托生态治理国际合作,共同推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系,合力构建地球生命共同体。
三、中国与全球南方国家深化现代化交流互鉴的实践路径
现代化交流互鉴是中国与全球南方国家深化友好合作的重要内容,未来应推动双方在相互尊重、求同存异、合作共赢基础上深入交流,并在实践层面采取有效举措,共同推进世界现代化进程。
1.中国与全球南方国家深化现代化交流互鉴的理念遵循
第一,尊重全球南方国家的平等地位,是中国处理与全球南方国家关系时一贯遵循的基本准则,也是围绕现代化议题进行对话交流的基本要求。中国与全球南方国家围绕现代化议题的对话合作本质上是平等的双向交流,而不是像西方国家那样单方面进行模式输出和道德说教,因为“中国无意满世界推销自己的道路,相反我们一直鼓励各国找到适合本国国情的发展之路”。因此,中国应秉持真实亲诚理念,倡导各方尊重彼此在历史文化传统和国情上的差异性,在坦诚对话的基础上共同商定交流议题和议程。在交流过程中,中国要同全球南方国家分享中国式现代化的理念、实践和成就,全球南方国家也要介绍其现代化探索情况,包括其所面临的现实机遇和挑战,以及希望与中国加强合作的规划、期待从中国获得的支持等,在相互尊重基础上推动构建以中国经验与全球南方国家本土知识双向互动为特点的治国理政经验交流新模式。
第二,现代化交流互鉴应遵循求同存异原则,避免陷入意识形态争论。多样性是世界的基本特征,是人类进步的源泉和人类文明的魅力所在,互学互鉴则是推动文明繁荣发展的重要动力。中国始终遵循互不干涉内部事务的原则,尊重所有国家自主探索其政治制度和发展道路的努力,认为全球南方国家有权利也有能力基于自身国情自主探索各具特色的现代化之路。实践中,中国应秉持尊重人类政治文明多样性和推动人类政治文明进步的一贯立场,在既不进行意识形态争论也不对特定制度模式进行价值判断的基础上,与全球南方国家围绕现代化建设真诚对话,分享各自在现代化进程中所采取的有效举措、典型做法以及所取得的显著成效,在现代化之路上携手同行。
第三,现代化交流互鉴应确保针对性和可行性,以合作共赢为目标导向。每个国家的现代化道路都具有鲜明特色,都植根于其丰富多样、源远流长的文明,因此只有与各国的国情和历史文化传统相结合才能有效交流互鉴。正如习近平总书记指出的那样,“现代化不是少数国家的‘专利品’,也不是非此即彼的‘单选题’,不能搞简单的千篇一律、‘复制粘贴’”。这就要求中国在与全球南方国家进行交流合作时,既要注意凝练体现中国特色的现代化理念和实践,也要注意结合全球南方国家的国情基础和现实需要,要把中国经验以看得见、听得懂、能接受的方式予以展现。在此过程中,应避免主观主义倾向,不能仅凭自身的主观臆断就认为中国式现代化的全部探索和经验都无差别、无条件地适用于所有全球南方国家,那种“一刀切”式的做法只会削弱经验交流的意义价值,甚至给中国与全球南方国家关系以及中国形象带来负面影响。
2.中国与全球南方国家深化现代化交流互鉴的实践进路
在实践层面,可以通过多元主体协同、强化议题设定、加强机制平台建设、构建传播现代化话语体系等路径来全面推进中国与全球南方国家在现代化发展进程中的交流合作。
第一,汇聚形成多元协同互补的主体合力。与全球南方国家围绕现代化建设展开交流对话,既属于国家间外交范畴,也属于公共外交范畴,因此其主体范围涵盖了政府、以政党为代表的政治组织以及各种社会力量等多元主体。要保证现代化交流互鉴的有效性,就应该构建起政党引领、政府主导、民间参与的多元主体布局,汇聚形成主体合力。
中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,因此中国共产党不仅是中国式现代化的引领者和践行者,也是讲述中国式现代化故事、交流中国式现代化经验的重要主体。以2017年、2021年和2023年举行的三次全球性政党盛会为平台,中国共产党不仅系统阐释了中国式现代化道路的本质特征,而且深刻表达了作为引领和推动现代化进程重要力量的政党担当:“中国共产党愿同各国政党交流互鉴现代化建设经验,共同丰富走向现代化的路径,更好为本国人民和世界各国人民谋幸福。”随着中国式现代化进程的持续推进,中国共产党将在现代化交流互鉴中发挥更加重要的引领作用,与各国政党和政治组织共同为推进世界现代化作出更大贡献。
与此同时,政府能够围绕国家治理体系和治理能力现代化问题在国家和地方层面的经验交流中发挥主导作用。如习近平主席在2024年中非合作论坛北京峰会上提出了中非携手推进现代化的“十大伙伴行动”,为引领“全球南方”现代化注入强劲动力。此外,还应广泛动员企业、社会组织、智库等各方力量共同参与现代化交流。如中非合作建立了政府间、社会间的多层次减贫经验交流对话体系,为中非深化现代化交流互鉴提供了重要助力。在信息化时代,媒体也能够有力推动现代化交流合作。如自2023年3月以来,中央广播电视总台在美国、伊朗、柬埔寨、巴西、英国、南非、泰国、肯尼亚等全球多个国家和地区,连续推出“中国式现代化与世界”媒体活动,以线上线下相结合的方式邀请联合国及相关国家和地区的政府官员、国际组织负责人、专家学者和媒体人士与会,围绕中国式现代化为世界发展带来的新机遇进行专题交流,深入探讨中国式现代化的世界意义。未来应进一步整合汇聚主体力量,构建起多元主体优势互补、相互协同的现代化交流合作新格局。
第二,强化现代化交流互鉴的议题设定。议题设定是中国与全球南方国家携手同行现代化之路的重要环节。立足于现代化的共同特征和中国式现代化的鲜明特色,针对全球南方国家现代化探索的现实需求,中国应以发展议题为引领,不断丰富拓展交流合作内容。
发展是人类社会的永恒主题,也是全球南方国家最为迫切的任务。本着求同存异、相互尊重、互学互鉴的精神,中国可以围绕具体发展议题与全球南方国家深入合作,共同探讨推进世界可持续发展和各国现代化之道,尤其是在减贫、经济发展、医疗卫生、应对气候变化、教育与人力资源开发、科技创新等领域深化交流合作。如围绕推进全球贫困治理、促进现代化发展等主题,中国已经通过开设研修班、举行合作论坛、召开专题研讨会、合作进行人才培养等方式与全球南方国家进行了形式多样的减贫经验交流,深入探讨中国的减贫经验及其对全球贫困治理的启示作用。中国商务部还开设了中国减贫经验研修班、发展中国家中国改革开放经验交流研修班、发展中国家跨境电子商务研修班、发展中国家贸易促进研修班、发展中国家国际发展援助研修班,为全球南方国家提供了有力的智力支持。从全球发展倡议到“全球南方”开放包容合作倡议,以及宣布支持“全球南方”合作八项举措,中国提出多项重大倡议,倡导全球南方国家共同做维护和平的稳定力量、开放发展的中坚力量、全球治理的建设力量、文明互鉴的促进力量,为推动人类进步作出“全球南方”贡献。这些合作议题的设置,有助于推动各国共同将发展置于国际议程的中心位置,并通过打造全球发展共同体、安全共同体和文明共同体进一步深化和拓展各国在现代化探索中的交流互鉴。
第三,完善现代化交流互鉴机制和平台建设。现代化交流互鉴离不开健全的机制保障和平台支持。因此,应在充分发挥现有机制平台重要作用的基础上,与时俱进地推进机制平台创新。现阶段,中国已初步形成了与全球南方国家进行治国理政经验交流的机制框架,如以联合国可持续发展议程为核心的国际发展合作框架,以及博鳌亚洲论坛、中非合作论坛、中国—拉美和加勒比国家共同体论坛等发展中国家集体对话机制。中非合作论坛作为中非合作的重要依托,已经围绕治国理政经验交流建立起多层次对话机制,如在政党、立法机关、协商机构、地方政府层面形成了多层级政治对话机制,建立完善了“企业主体、市场运作、政府引导”的产能合作机制、“中非合作论坛—法治论坛”等双边和多边对话机制,推动中非在贸易投资、产业发展、数字经济、绿色低碳、民生健康、人文交流、和平安全等领域的政策对接和协同不断加强。未来应充分运用上述机制来强化中国与全球南方国家现代化交流互鉴的制度化常态化建设,提升交流对话的连续性、稳定性和实效性。
平台建设则应服务于现代化交流互鉴的议题要求,为全球南方国家深化合作提供现实抓手。交流平台应具有主题明确、针对性强的特点,既包括常设性质的合作机构,也包括形式多样的主题活动,助力各方从思想理念、政策规划、治理实践等层面全面深化现代化交流合作。如中国搭建了国际发展知识经验交流平台,建立了全球发展知识网络,举办了世界青年发展论坛,发起了全球青年发展行动计划,还在联合国发起成立了“全球发展倡议之友小组”,为国际社会深化发展经验交流提供了重要平台。2024年,习近平主席在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上的讲话中宣布,“中方将设立‘全球南方’研究中心,未来5年向‘全球南方’国家提供1000个‘和平共处五项原则卓越奖学金’名额、提供10万个研修培训名额,并启动‘全球南方’青年领军者计划”。党的二十大结束后,中国与各国合作举办了多场宣介中国式现代化的专题活动。如中国驻博茨瓦纳使馆举办了“中国式现代化”主题活动,中国驻马里使馆和马里政治与国际关系学院联合举办了“读懂中国式现代化”中马青年对话会,2023年4月21日在中国上海举办了“中国式现代化与世界”蓝厅论坛,这些活动为增进世界对中国式现代化的了解搭建了重要平台。未来还应依据现代化交流内容领域的拓展和相关各方的发展需求有针对性地创新平台建设,尤其要充分运用大数据、互联网等新兴技术工具丰富拓展交流互鉴的渠道载体和方法手段。
第四,强化中国式现代化话语体系构建和国际传播。着力构建和传播中国式现代化话语体系,积极提升中国话语和中国叙事的感染力和感召力,也是深化中国与全球南方国家现代化交流互鉴的重要推动力。鉴于现代化的丰富内涵,中国不仅要与全球南方国家围绕现代化进程中的具体问题展开交流,还应对中国式现代化的经验探索进行话语体系建构,以此拓展中国故事的丰富内涵,助力建构中国自主知识体系。从话语内容的角度来看,中国式现代化话语体系的建构应该把握住两方面的重点:一是要深入总结和展现现代化进程中的中国经验,凸显中国式现代化的中国特色;二是要充分彰显中国式现代化所体现和弘扬的全人类共同价值,尤其要把握好中国特殊性与世界普遍性之间的辩证统一关系。从话语受众的角度看,要以更具普遍性、共通性的话语表述方式对中国经验进行总结提升,以此凝聚中国与全球南方国家在现代化建设上的观念共识,同时推动中国式现代化理念和实践在世界范围内更广泛地得到接受和认可。
当今世界正面临深刻的世界之变、时代之变、历史之变。中国始终是“全球南方”的一员,永远属于发展中国家,坚持与“全球南方”携手并进、共谋发展。展望未来,中国将积极与其他全球南方国家共享中国式现代化机遇、深化现代化交流互鉴,以更加开放包容的姿态携手共进,合力推动构建人类命运共同体。
参考文献:
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