今年是香港《维护国家安全法》立法的5周年纪念，中央港澳办主任夏宝龙特别为此到香港出席纪念活动，突显出中央对这事情的重视。夏主任长期作为在内地地方工作的一名大员，本来并不专注于国家安全事务，更不熟悉香港。但2019年香港出现「黑暴」事件后，临危受命，获中央任命接手港澳办主任一职，紧急处理香港这个烂局。在他领导下，于短短时间内，香港成功为维护国家安全制定一套详细法律，有效填补了香港这个空白，好好处理了这个问题，使香港社会在经过2019年重大冲击后回复稳定、重新出发，积极融入国家大局，寻求更大发展，对国家作出更大贡献，这是一个不简单的功绩。

于这个纪念日子，重新回顾及展望香港在国家安全问题上的挑战，有其特殊意义。但也有不少港人质疑：香港社会已回复平和、稳定，滋事分子大多已离开，或被收监，为什么政府还不断强调维护国家安全的重要，强化大家在这方面的危机意识？

不同环境阶段 国安有不同对象内容

香港的出现及其长期存在，就是维护国家安全的一个「失败例子」，不然国家好好的一个地方，为什么会长期被一个外力统治？英国对香港百多年来的管治，令港人对国家安全的概念、感觉和认识，出现一个扭曲情况。绝大部分港人，对自己国家的安全并不认识，或有一个错误态度——因为在英治下的香港，「国家安全」是指英国人如何维持其在港统治的「安全」。英国人在这方面有非常仔细、全面的法律，执行手段也非常严厉。故此在百多年统治中，虽然也出现过不少内在及外来的安全冲击，但英国对港管治，相比其他殖民地，还是比较稳定。

从这经验可以看出：国家安全在不同环境、阶段，会有不同对象、内容及性质。很多人不明白，既然维护国家安全的法律都通过了、对抗分子受控或离开了，为什么香港今天仍对国家安全这么紧张。在国家及香港目前面对日渐复杂的形势下，这是对国家安全的一个过分简单的认知。

两个方面 值得重视

香港目前就国家安全问题，面对的是一个怎么样的形势和现象呢？起码于以下方面，值得继续大家留意及重视。

（1）网络安全、信息安全。香港从来就是一个外国搜集中国情报的重要基地，这没有因为中国大陆改革开放而终止，变化的只是做法和涉及的内容。以前外力依靠的是搜集内地地方报纸，听取由内地到港人士反映的情况。现在的手法及内容当然不同。其中关注的消息情报，除了政治、军事，社会动态、商业资料以至人事变动也成为他们非常关注的事务。可以说，香港于这方面存在的国家安全威胁，不但没有减少，反而变得更复杂。

互联网现已成为社会的一个传讯基本平台；网络及信息平台的安全，自然成为一个新挑战。从异见分子逃离香港后不少人仍利用互联网，不单止宣传他们的政见，更利用互联网散布虚假消息，制造混乱及不安。以前有「法轮功」，现在更多了一群企图搞乱香港的异见分子。

（2）金融安全。香港作为国家境外的一个重要金融中心，服务国家这方面的需要。香港金融市场之稳定及发展，也成为国家发展的重要部分。如近期香港通过的稳定币法例，就引起多方面关注及热议。稳定币的活动会否对香港及国家金融市场造成威胁，也应该是个需严肃处理的问题。香港在金融方面的发展对国家有直接影响，这影响可以是正面，也有可能是负面。本港金融安全，也是国家的金融安全，这不能被视作仅仅是香港本地事务。

以上两个例子，只是香港目前面对国家安全问题中的两个较突显例子。这旨在说明：于维护国家安全法律通过、社会回复平静后，香港仍面对各种在维护国家安全问题上的挑战，仍不能放松。持续关注及宣讲，是有必要的。

作者是新范式基金会总裁

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