「安」来「福」来,「安」是最大的福,「乱」是最大的祸。「国安」才能「港安」,「国安」才能「家安」。国务院港澳事务办公室主任夏宝龙,在香港国安法公布实施5周年论坛上的致辞中指出,香港国安法的制定实施,开启了「一国两制」实践的新征程,带来了一系列全局性、变革性、根本性影响。危与安的鲜明对比,铁一般的数据与事实,充分彰显了,保国家安全,就是保「一国两制」下的香港长期繁荣稳定和长治久安,就是保香港社会的民主法治自由,就是保香港全体居民的基本权利和根本福祉。
香港国安法「一法安香江」,从根本上扭转了香港维护国家安全「不设防」的历史。香港社会告别动荡不安、恢复安定安宁的局面,社会治理效能不断增强,社会稳定的根基持续夯实,维护国家安全的理念更加深入人心。改革完善特别行政区选举制度,重塑区议会制度,「爱国者治港」原则得到落实,行政主导体制运行顺畅,行政机关、立法机关良性互动,司法机关依法独立行使审判权,展现出良政善治新气象。香港维护国家安全的法治体系更加完善,特别行政区历史性完成基本法第23条立法。社会正气充分彰显,爱国爱港力量扬眉吐气,反中乱港言行遭到唾弃,爱国爱港核心价值观得到坚持和弘扬。
香港国安法的制定实施,成为香港由乱到治的「分水岭」。香港国安法以法治方式解决了国家安全问题,将中央全面管治权和保障特区高度自治权有机统一了起来,提升了香港的人权与法治水平,保障了香港的开放与自由,巩固了香港国际金融、贸易、航运中心地位,是统筹发展与安全的中国方案、中国经验、中国智慧,为其他国家和类似地区做出了中国典范。香港大街小巷迅速恢复了安宁,法治得到捍卫,正义得到伸张,市民安居乐业,生命财产安全得到保障。实践已经证明并将继续证明,香港国安法实施得越好,香港社会就越稳定、越安全,香港广大居民的权利和自由就越能得到保障,「一国两制」实践就更能行稳致远。
贯彻总体国家安全观,将香港打造成国家安全治理高地。国安法实施以来,香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段,人人思稳定、人人思发展。但必须清醒地认识到,香港社会看似平静,实则暗流涌动,乱的根源尚未根除,治的基础尚需巩固。外部势力对香港插手干预从未停止,反干预、反颠覆、反长臂管辖的斗争仍将持续。反中乱港分子贼心不死,外部敌对势力用心险恶,国家主权、安全、发展利益和香港长期繁荣稳定仍面临各种挑战。香港国安法从根本上扭转了香港维护国家安全的形势,但网络安全、数据安全、信息内容治理等数字时代的非传统安全日益凸显,必须贯彻总体国家安全观,进一步完善香港维护国家安全的法律制度和实施机制,不断提升香港维护国家安全的能力和水平,使香港成为平安和谐的典范、自由开放的平台、繁荣发展的高地、人权法治的福地,成为全世界投资兴业、文化旅游的梦想之地。
香港国安法为香港高质量发展打开新的天地。「一国两制」方针的最高原则,就是国家主权、安全、发展利益,维护香港长期繁荣稳定。维护高水平安全、推动高质量发展,是推进「一国两制」实践必须统筹好的两件大事。中央政府完全支持香港长期保持独特地位和优势,巩固国际金融、航运、贸易中心地位,维护自由开放规范的营商环境,保持普通法制度,拓展畅通便捷的国际联系。香港国安法为香港奠定了更加优良的发展基础和营商环境。政治安定了,社会和谐了,投资更安全了,投资者更安心了。在香港国安法护持下,全球顶尖的金融机构和商界精英纷纷来港,用真心实意和真金白银对香港投下信心票。香港在全球最自由经济体、最重要国际金融中心、最重要国际航运中心、最重要贸易中心的领先地位更加巩固,法治水平、安全水平、宜居水平等都稳步回升到全球前列。经过一代又一代人努力打拚,香港在长期奋斗中形成的一面面引以为傲的「金字招牌」,更加熠熠生辉。
事实雄辩地证明,有了香港国安法的保障,香港是全世界营商环境最好的地方,是干事创业、赚钱盈利、成就梦想最好的地方。香港要珍惜当前来之不易的安定祥和局面,集中精力拚经济、谋发展、搞建设,不断塑造新动能新优势,画出海内外支持「一国两制」事业的最大同心圆。只要坚定不移、全面准确贯彻「一国两制」方针,持续巩固国家安全根基,融入国家发展大局,在爱国爱港旗帜下,最大限度拉长包容多样性的半径,开拓新空间、厚植新优势,香港必将实现长期繁荣稳定,在中国式现代化进程中展现更大作为,持续绽放东方之珠的独特魅力。
(作者为中国社会科学院法学研究所研究员、台港澳法研究中心主任,全国港澳研究会理事)