张华:特朗普2.0时代的对台政策前瞻

选择字号:   本文共阅读 1114 次 更新时间:2025-01-16 21:17

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张华  

 

2024年11月,特朗普以较大优势战胜哈里斯,当选为美国第47任总统。美国大选不仅事关美国内未来四年政治走向,而且也牵动世界局势,尤其是中美关系发展。其中,特朗普对台政策尤为令人关注。笔者基于当前中美关系态势、特朗普第一任内对台政策及其在竞选期间的表态,对特朗普2.0时代的对台政策进行展望。

一、观察特朗普对台政策的三个维度

(一)中美关系结构性困局。近年,美国内虽然出现了要将美国对台政策与中美关系切割的声音,但这仅是极少数挺台反华势力的主张。美对台政策仍然服从于服务于对华战略。2017年特朗普上台后,中美关系发生了自建交以来最广泛、最深刻、最复杂的变化。首次上台的特朗普声称“世界进入了大国竞争的新时代”,将中国定义为“修正主义国家”、“战略竞争对手”,认为“自尼克松政府以来历届美国政府奉行的以接触为主的对华政策失败了”。因此,美开启了包括贸易战、科技战等在内的全面对华战略竞争。2021年拜登上台后,认为中国是“唯一有能力、有意愿挑战国际秩序的战略竞争者”,未来十年是对华战略竞争“关键的十年”。拜登政府对华战略基点与特朗普政府大体相似,因此不仅未调整特朗普开启的对华全面战略竞争,而且进行了“优化”和“升级”,突出表现为更加重视科技竞争、盟友作用、意识形态和价值观外交;同时,拜登出于管控危机考虑,主张同中国建立“护栏”。目前,美国内已经形成了全政府、全社会对华战略竞争氛围和态势。展望未来,美对华战略定位难在短时间内改变,这也决定了特朗普第二任内的对华政策难以大幅修正。

(二)特朗普第一任内对台政策。特朗普第一任内基本延续了此前美国历届政府的对台政策框架,包括坚持基于“与台湾关系法”、中美三个联合公报的“一中政策”,不断提升与台湾的实质关系等。具体而言,负责经济增长、能源和环境事务的副国务卿基思·克拉奇(Keith Krach)窜台,成为数十年美国务院窜台最高官员;大幅提升对台军售金额,四年间对台军额达到183亿美元,创下历任总统四年内售台武器记录;签署“与台湾交往法”“台北法案”等法案,使其成为近年来为数不多的专门涉台法律;与台建立“经济繁荣伙伴对话”等多项经济对话机制,促台全方位配合美国对华科技打压。这一系列高调动作,使得台民众对特朗普好感度骤增。美2020年大选中,多数台湾人倾向于支持其胜选,使台成为全球为数不多支持特朗普的地区之一。①但同时,特朗普并不重视台湾地缘政治和民主价值。2020年6月,美前国安顾问博尔顿在其《事发之室:白宫回忆录》一书中爆料,特朗普对台特别“不感冒”(dyspeptic),最喜欢指着马克笔的笔尖说“这是台湾”,然后指着办公桌说“这是中国”。

(三)竞选期间的涉台言论表态。针对特朗普第一任期竞选承诺兑现率的研究发现,其在贸易、军事和对外关系等方面的竞选承诺兑现率较高。②特朗普此次竞选期间,涉台表述相对较多。总结来看,其主张包括:一是认为台“偷走了”美芯片产业,因此将对台芯片加征关税以促使台芯片企业赴美投资。例如,特朗普在2024年6月接受《彭博商业周刊》访问以及10月接受podcast节目“乔罗根体验”(The Joe Rogan Experience)访问时,都提到了类似的观点。二是以不公开言明或夸大其词方式回应“是否保卫台湾”,以对大陆和台湾进行讹诈。2024年4月,特朗普接受美《时代》杂志采访时被问,“如果中国攻台,美国应该保卫台湾吗?”特朗普拒绝明确表态,称“这个问题我已经被问过很多次,但总是拒绝回答,因为我不想透露我的底牌”。特朗普承认“要保卫半个地球外的台湾很难”,但仍然扬言会以轰炸北京以及对华加征150%-200%关税的方式应对。同时,特朗普认为“台湾的防务支出不够,应该提高到GDP的10%”。三是把美国比作成保险公司甚至是黑帮,要求台付“保护费”。他在2024年6月接受《彭博商业周刊》访问以及10月接受“乔罗根体验”访问时都有类似的说法。

二、影响特朗普对台政策的变量

(一)中美关系新局的态势。现在距离2016年特朗普首次当选美总统已经8年,即使是距离其2021年下台也过去了4年,当前中美关系已经发生了重大变化。

一是经贸关系变化。若特朗普仍然关注贸易平衡问题的话,更大的目标应该是墨西哥和加拿大等国。2023年,中国是美国第二大进口来源地、第三大出口市场、第三大贸易伙伴,而墨西哥和加拿大则位列美贸易伙伴前两名。据美商务部统计,美对华贸易逆差已由2018年的3777亿美元减至2023年的2521亿美元,自华进口额已经由2018年高峰时的5583亿美元降至2023年的4477亿美元,占美进口总额的比重由17.9%降至11.6%。③美对加拿大的贸易由2016年的顺差108亿美元,变为2022年的逆差575亿美元。④对墨西哥贸易逆差由2016年的572亿美元,增长至2023年的1621亿美元。⑤同时,近年来台对美贸易激增,2022年达到1613亿美元,较2016年的850亿美元增长近100%;2022年台对美贸易顺差508亿美元,较2016年的71亿美元增长了7倍多。⑥这些数据的变化,都会影响特朗普处理对外经济关系的优先选择。

二是决策模式的优化。2016年,特朗普以政治素人当选,各方对其政治性格和决策模式并不熟悉。现在,包括中国在内的各个国家和地区对其更加瞭解,因此在处理问题上将更具精准性。2024年11月,习近平主席与美国总统拜登举行会谈,重申中美关系七项指导原则,即相互尊重、和平共处、保持沟通、防止冲突、恪守《联合国宪章》、在有共同利益的领域开展合作、负责任管控双边关系中的竞争因素。同时,习近平主席提出正确的战略认知、言必信行必果、平等相待、不能挑战红线底线、多搞对话和合作、回应人民期待、展现大国担当等经验和启示。⑦这虽是习近平主席与拜登总统达成的共识,但很大层面上是对特朗普的喊话。12月,拜登的国家安全顾问沙利文也呼吁美国应坚持“避免美中开战”立场,⑧这意味着民主党也在规制特朗普对外政策。同时,中国应对美贸易制裁和科技打压也具备更大的底气。2023年,美虽是仅次于东盟和欧盟外的中国第三大贸易和出口对象,但对美贸易占中国总体对外贸易的比值已经由2016年的14%降至11%,对美出口额占中国对外出口总额的比值由2018的19%降至15%。⑨2024年12月3日,中国商务部发布公告,宣布原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美出口,对石墨两用物项对美出口实施更严格的最终用户和最终用途审查。这意味着中国已经储备了更多的反击工具,反制美国霸凌的决心意志也更加坚定。

以上两个层面的变化,使得中美关系开局充满不确定性。若开局良好,台对美利用价值降低。反之,若开局不利,特朗普定会利用台湾问题撬动中美关系。正如台湾评论所言,“美国政客只有美国利益优先,没有挺不挺台的选项。台湾只是美中关系当中的手段,北京与华府的关系才是美国的目的”。⑩

(二)台当局对美配合程度。在美台关系中,台处于绝对弱势,总体上会满足美提出的任何诉求。但同时,台仍可以通过游说等方式做美官员工作,使美要求被“打折扣的执行”。特朗普胜选后,台当局便立刻与其加强关系。赖清德在特朗普胜选的第一时间就发文祝贺,指示其驻美机构通过特朗普第一任内国家安全事务助理奥布莱恩转交祝贺信。此外,台当局还将派人参加特朗普就职典礼。在赖清德的首次出访过程中,愿意屈从美安排“过境”并不属于美本土的夏威夷和关岛,并在过程中与共和党籍众议院议长约翰逊通话。台做足了表面文章和内部准备,企图与特朗普团队建立良好关系。

同时,赖当局还放风对美采购、投资及加大军购力度。“行政院长”卓荣泰指示“副院长”郑丽君组成项目小组,针对台美经贸、防卫、科技合作、民众交流等议题提出合作新模式。“行政院”秘书长龚明鑫称,从资金、产业、人才三个方面着手,拟定特朗普上台后的应对措施,如成立亚洲资产管理中心以让台湾有美元的交易市场,推出中小微企业多元振兴发展计划以协助其度过危机,制定“国家人才竞争力跃升方案”以让赴台留学生人数提至每年超过4万人。台“农业部长”陈骏季称,未来将加大对美饲料玉米的采购力道。台“央行”总裁杨金龙认为,台将扩大对美采购能源、农产品和军用品等,以降低台对美顺差金额。2024年11月11日,英国《金融时报》引述多名台湾“知情人士”“资深国安官员”的话报导称,台将向美购买超过150亿美元的武器。14日,路透社引用“被要求匿名的国安官员”的话称,台尚未列出具体清单,但欢迎各方提出建议。

但是,台当局完全满足特朗普要求的可能性不大,如把防务支出提高至GDP的10%就难以实现。主因是这意味着每年军费约为2.64万亿元新台币,比2024年增长6倍,占每年总体预算的84%。因此,岛内对向美国交“保护费”尤其是提高军费以购买美武器抱持消极态度。《联合报》社论认为,《金融时报》报导的对美军购多属大型载台,与台“不对称作战”的“分散与机动性强、小而精准”原则并不相符。此外,愈多军购只会让半导体供应链加速离开台湾,而且会引发大陆反弹压制。台前“立委”丁守中也极不认同对美高额军购以换取支持的做法,认为台要“避免美国反中鹰派想把台海变成地狱门、替美国打反中代理战争”,应“加速两岸经济融合发展,促进两岸人民和谐共荣互利”。民进党内部也存在不同声音,如“立委”陈冠廷认为,军事采购应以台实质防卫需求为依归,不能“为了展现对抗决心或迎合特朗普政府”。台民意基金会2024年11月15日民调显示,台民众同意者38.7%、不同意者51.4%。不同意者比同意者多12%。

因此,台当局妄图通过瞒天过海方式进行处理。台湾匿名安全官员称,自2016年以来,台防务预算支出直线上升,至2024年增长幅度达80.47%。同时,台面对的是新型态军事威胁,特别是混合式威胁、灰色地带冲突,因此不能使用防务支出占GDP比例这一衡量标准。[11]“远景基金会”执行长赖怡忠认为,台在“全社会防卫韧性”下,防务预算分散在各部门,实际防务支出“可能接近特朗普政府期待的数字”。对于台当局的处理方式,特朗普会否买账并不清楚,但参加特朗普内阁成员面试的科尔比(Elbridge Colby)绝不答应。针对日本学者小笠原欣幸批评他“台湾的防务预算应提至GDP5%”的言论,科尔比回应称“台湾要清醒”。[12]

(三)美国内政治的牵绊。特朗普上台后,首要解决的是国内减税、放松监管、加征关税、打击非法移民、提升政府效能、司法改革和打击“深层政府”等事,其对外政策并非优先处理事项。在解决一系列国内问题时,因为美国三权分立的制度设计以及共和党在国会并不占据绝对多数,特朗普的政治议程并不会特别顺利。即使是对外关系中,首先要解决的是俄乌冲突和巴以冲突等问题。因此,对台政策或不是特朗普首先要推动的重点。在此背景下,美国内亲台势力的影响力变得至为关键。特朗普虽在执政团队中处于绝对领导地位,内阁成员几乎都“以特朗普为尊”,但特朗普的时间和精力是有限的,不可能在每一件事情上都亲力亲为,其执政团队成员仍具有较大的发挥空间。其第一任内的国务卿彭佩奥虽也将贯彻特朗普的意志作为第一要务,但在对台事务上仍体现出其明显的操作痕迹,比如解除对台交往限制等等。当前特朗普执政团队成员中,不论是国务卿卢比奥还是国安顾问沃尔兹,都被认为是“对华强硬派”,这就为其操弄“挺台制华”埋下了伏笔。卢比奥在被问及会否继续支持台湾时称,总统决定外交政策,国务院的工作就是执行它。[13]但卢比奥作为美极端挺台派,其在处理涉台事务时采取挺台的做法是可以预期的。沃尔兹曾言,“台湾不仅掌握全球八成先进制程芯片,而且地理上位于日韩与东南亚海运要地,控制全球一半GDP,台海形势影响极端重大。”[14]此外,美已经形成跨党派支持台湾的现象,如前美国众议院中国问题特别委员会主席盖拉格等人,持续鼓噪美国应该“挺台制华”,也影响特朗普对华涉台决策。

三、特朗普第二任内对台政策前瞻

基于中美关系、特朗普第一任期的对台政策及台当局应对三方面的分析,笔者认为特朗普第二任内应不会改变美历届政府对台政策框架,“交易”台湾的可能性也不大,但会要求台缴交“保护费”、管控“台独”冒进等。

(一)坚持对台政策基本框架。长期以来,美国形成了对台政策的基本框架,即基于中美三个联合公报和“与台湾关系法”的一中政策。后来,美又将“对台六项保证”纳入其中。基本框架的内容还包括美反对单方面改变现状,不支持“台湾独立”,期待通过和平方式解决两岸分歧。美也不断强调,和平解决是一中政策核心,将持续强化跟台湾包括经济和贸易方面的关系。[15]

美对台政策受“与台湾关系法”“与台湾交往法”和“台北法案”等法案规范,主要体现为提升美台实质关系。政治方面,与台保持一定交往关系,包括允许台领导人“过境”,允许台除“外交部长”和“国防部长”外高官访问美国,美助理部长及以下层级官员与台直接互动等等。经济方面,与台建立完全正常贸易关系,包括绵密的贸易往来和投资,同时建立数个经济合作对话机制。军事方面,持续对台军售,并与台建立军事安全合作关系,包括战略沟通、人员培训、情报合作等。涉外方面,美支持台拓展“国际空间”,包括支持台参与由非国家行为体可以参与的政府间国际组织,支持台维持一定数量“邦交国”,支持台发展与非“邦交国”实质关系等。

以上政策都是美国历届政府所坚持的,在特朗普第二任内应不会发生重大变化。

(二)不会“交易”台湾。会否与中国“交易”台湾,是各界高度关注的重大战略问题。目前看法并不一致,主要有两种:一是“不可交易论”。在中美战略竞争中,台地位尤其是其芯片制造在全球无可替代,因此不存在“交易”台湾的问题。台“行政院长”卓荣泰认为,特朗普内阁中“有相当多过去的好朋友,值得台湾寄予厚望”,而且“台湾在印太地区有举足轻重的角色”,所以不应该怀疑美对台支持。台“外交部长”林佳龙称,“疑美论”没有必要,台美关系不仅共享理念且互惠互利,双方经济整合也很深,“让美国再次伟大,不能没有台湾”。前美亚太事务副助卿华自强(Rick Waters)认为,中美正处结构性竞争状态,在经济和安全等领域无可避免地走向对抗,台湾是其最好的一张牌。二是“有条件交易论”。特朗普的交易性格,决定了“只要价格合适,一切都可以交易”。前美国驻华大使马克斯·博卡斯(Max Baucus)认为,特朗普是个交易者,喜欢在外交事务上达成协议,不排除会与中国在台湾问题上达成某种协议。台“中国文化大学”讲座教授杨永明称,台处第一岛链冲突热区,“台独”分子必须谨言慎行,否则易被美棋子化、“交易”掉。特朗普当选后,马斯克要求其供应链厂商撤出台湾的新闻被爆出,这更加深了外界对特朗普可能“交易”台湾的猜测。

个人认为,特朗普与中国“交易”台湾的可能性较小。原因在于“台湾牌”是美对华战略竞争的最有力抓手,更在于中国看待台湾问题的政策立场。中国认为,台湾自古以来就是中国的领土,解决台湾问题是中国的内政,不容外人插手,绝不可能拿本就属于自己的领土与外国人交易。更何况,近年美战略信誉大打折扣,特朗普政府做出的决定甚至是签署的协议,民主党政府很有可能完全推翻。

(三)对台政策的变化与调整。特朗普会根据自身政策议程,适度调整具体对台政策。

其一,要求台增加对美投资和采购。在对美投资方面,金额将增加但空间有限。据台方统计,2016年以来,台对美投资额持续增加。2016年台对美直接投资3.2亿美元,2023年增长至97亿美元,增长近30倍。2024年1-10月,已经达至96亿美元。台对陆投资额也由2010年146亿美元降至2023年30亿美元。[16]在特朗普施压下,台对美投资金额将持续增加。但需要注意的是,近年台每年对外和对陆投资总额约为150亿美元上下,因此即使台愿意降低对包括大陆在内的其他地方的投资,将主要投资都集中于美国,但也距离上限已经不远。

在对美采购方面,台满足美诉求难度较大。据以往经验,台对美采购主要产品应是客机、农产品和石化能源。按照台有关规定,客运飞机机龄不得超过26年。据统计,目前台最主要两家航空公司中,中华航空81架客机平均机龄为9.39年,长荣航空86架飞机平均机龄为8.71年。中华航空机龄超过20年的有4架,超过15年的有20架;长荣航空没有1架飞机超过20年,超过15年的仅有10架。2022年8月,中华航空已经花费1400亿元新台币购买16架波音787飞机,连带此前购买的波音777、空客A350、A321neo等,已经满足了华航飞机更新需求,甚至透支了未来数年需求。也就是说,目前台并不具备大规模更换民航客机以增加对美采购的条件。

在农产品采购方面,台可增加采购空间也有限。目前,台自美进口的农产品主要是黄豆、小麦和玉米。2023年,美为台小麦进口第1大、黄豆及玉米进口的第2大来源地,金额分别为3.84亿美元、7.08亿美元和2.71亿美元,占总进口额比重分别为79.42%、45.48%和21.29%。此外,美为台进口鸡肉及牛肉的第1大来源地,但2023年金额占比已达100.00%及51.37%。[17]从占比上来看,台对美黄豆和玉米采购仍有增长空间,但数亿美元的金额料将难以填补每年台对美数百亿美元顺差额。

实际上,台对美增加采购最可能的方向是购买美石化能源。台是一个极度缺少能源的地区,每年进口原油约为3亿桶、天然气约为2000万吨。2023年,台自美进口石油约800万桶,占比27%,天然气200万吨,占比9.8%。[18]意即,台购买美能源还有较大操作空间,而且与特朗普重启石油天然气开采政策相吻合。

特朗普对台经济方面诉求影响更大的是另外几个方面。一是要求台与大陆加速脱钩。虽然两岸贸易额已然大幅下滑,由2021年的2084亿美元降至2023年的1660亿美元[19],但大陆仍是台第一大贸易伙伴和最大贸易顺差来源地。若两岸贸易持续下滑,而美又对台商品加征关税,则对台外贸打击显而易见。二是要求台积电将最先进芯片制程迁至美国。目前,台积电最先进制程为2纳米,在美投资生产的是5纳米。台积电被岛内称为“护台神山”,被迫赴美生产最先进制程芯片,那对台安全的影响也是可以预期的。此外,强势美元短期虽有利于台出口,但长期而言将增加台自美、日、德、荷等国进口设备及原物料成本,进而影响整体产业国际竞争力。同时,台工具机、水泥、石化、钢铁等传统产业也将因美加征关税而受到重大影响。

其二,要求台大幅增加对美军购。拜登政府对台十分容忍和友好,拜登先后五次声称“协防台湾”,帮助台制定成本低成效大的“非对称战略”,历史性地运用“总统特别提款权”和“外国军事融资”向台提供支持,等等。但是,特朗普奉行“美国优先”政策,而且在选举过程中也多次指出要台支付“保护费”。“保护费”的核心除了台对美投资和采购外,另外一个方面就是台要提高防务支出并大幅增加对美军购。

一方面,将停止对台军事援助。岛内多数人主张,特朗普应维持台海战略模糊政策,继续以“总统拨款权”和“外国军事融资”提供台湾军援,因为这可以让美短时间内转移军备给台,而非按三至五年的正常采购流程。但现实却是,商人出身的特朗普施政主轴是公平、对等的交易机会,对“很有钱”的台湾而言,美不会再对台军事援助,更不应为台美军事交流活动和合作项目买单。另一方面,台应大规模购买美国武器,以“表明认真对待唐纳德·特朗普的保护费要求以及不寻求搭便车”。美国亚洲集团负责人米克斯(Trey Meeks)认为,台湾应“将国防预算增至GDP的3-4%甚至5%”,并在特朗普上台后几个月内对美采购大规模军备,如MH-60R反潜直升机及E-2D空中预警机等。《金融时报》报导称,台已经决定在特朗普上台后几个月内,向美购买60架F-35战机、4具鹰眼雷达、10艘神盾舰和400枚爱国者导弹等武器,总值逾150亿美元。

其三,适度压制赖“谋独”挑衅行径。拜登任内,虽多次承诺不支持“台独”,但却从未对台口出恶言,相反是呼应台当局说法,将两岸关系恶化责任完全推到中国大陆身上。蔡英文在2021年的双十讲话中抛出“四个坚持”,首次将“两岸互不隶属”作为两岸政策方针。对此,美并未对其进行驳斥。2024年5月20日赖清德上台后,在“就职演说”中抛出“两岸互不隶属论”,美国务卿布林肯还发表声明对其表示祝贺,并期待与赖清德合作深化美台利益与价值、非官方关系,并维护台海和平。对于中国大陆使用军演方式压制赖清德谋“独”挑衅,美竟然发表声明对中国动作“深表担忧”,并认为是“毫无道理”“升高风险”。

特朗普对待“台独”引发紧张的态度或有变化。特朗普对外政策的一个重要特征就是“不要战争”。其第一任内未主动发起战争,而且声称第二任内“第一天就结束俄乌冲突”。同时,特朗普赤裸裸地把台当成制衡中国的棋子,并不在乎台当局和民众感受。因此,在需要拿台湾问题压制中国时,特朗普会采取措施提升美台关系,甚至会出现超常规举措,正如其第一任内那样。但同时,若其评估认为“台独”挑衅影响了其与中国的议程,亦会不留情面地予以压制。这也符合共和党政治人物对待台湾的态度。在小布什执政时期,小布什曾经直言不讳地对当时谋“独”的台湾地区领导人陈水扁进行严厉批评。因此,对赖清德当局“谋独”挑衅引发战争,特朗普大概率是持反对立场的。意即,特朗普一方面会继续对华施压,防范中国采取非和平方式解决台湾问题,但同时也不一味袒护台当局,而是要赖当局完全配合其对华战略,不容许赖当局自行其是、另搞一套,甚至利用美国达成“台独”议程。或许是意识到美大选局势变化的影响,赖在2024年“双十讲话”中,未进一步深化“台独”论述,反而以“中华民国”为主轴寻求岛内共识,展现不与大陆对抗姿态。12月初首次外出窜访行程中,赖也未执意“过境”美本土,而是接受美安排的夏威夷和关岛作为“过境”地点,同时也未大肆炒作鼓噪,目的也是迎合特朗普对华政策。

四、余论

特朗普再次上台是影响未来一段时间两岸关系发展的重要变数,认真反复研究特朗普第二任内的台海政策,对推动两岸关系和平发展融合发展乃至祖国统一具有重大意义。需要指出的是,本研究基于中美关系结构、美台互动逻辑、特朗普第一任内台海政策及其最新涉台表述,并未考虑重大突发事件、特朗普极端交易性格及其他不可测因素。未来,笔者将持续追踪特朗普及其团队对台政策表态和行动,及时修正相关观点和看法。

注释:

①《英国民调:亚太8国家地区 仅台湾挺特朗普胜于拜登》,台湾“中央社”2020年10月18日电,https://project.cna.com.tw/20201005-USelection/202010170055

②郭馨怡:《特朗普和拜登兑现竞选承诺的比较分析》,《当代美国评论》2024年第2期,第5页。

③U.S. International Trade in Goods and Services: China, https://apps.bea.gov/international/factsheet/factsheet.html#650

④U.S. International Trade in Goods and Services: Canada, https://apps.bea.gov/international/factsheet/factsheet.html#100

⑤U.S. International Trade in Goods and Services: Mexico, https://apps.bea.gov/international/factsheet/factsheet.html#213

⑥U.S. International Trade in Goods and Services: Taiwan, https://apps.bea.gov/international/factsheet/factsheet.html#628

⑦《习近平同美国总统拜登在利马举行会晤》,新华社2024年11月16日,https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202411/content_6987661.htm

⑧National Security Advisor Jake Sullivan on Fortifying the U.S. Defense Industrial Base, December 4, 2024, https://www.csis.org/events/national-security-advisor-jake-sullivan-fortifying-us-defense-industrial-base

⑨欧阳辉:《中国外贸如何应对挑战》,长江商学院报告,https://www.ckgsb.com/faculty/article/detail/157/7083.html

⑩《挺台是手段 美最大利益是遏制北京》,《联合报》A13版,2024年11月16日。

11《路透:台未对美提新军购清单》,台湾《联合报》2024年11月15日,https://udn.com/news/story/123025/8361294

12《曾与小笠原欣幸笔战台湾“国防” 传柯伯吉获荐出任美防长》,台湾“中央社” 华盛顿2024年12月5日电,https://udn.com/news/story/121777/8404985

13《美国之音:美议长琼森与“过境”关岛的赖清德通话》,台湾《联合报》2024年12月5日,https://udn.com/news/story/6656/8405167?from=udn-referralnews_ch2artbottom

14《台湾地位重大 沃兹:美须备好军事力量》,台湾《联合报》2024年11月19日,https://udn.com/news/story/123025/8368828;Stella Robertson, Mike Waltz's Commitment to Taiwan Was Loud but Brief: What Trump’s future national security advisor has said on China and Taiwan, Published date Nov 15, 2024, https://dominotheory.com/mike-waltzs-commitment-to-taiwan-was-loud-but-brief/

15Telephonic briefing with U.S. Assistant Secretary of State for the Bureau of East Asian and Pacific Affairs Daniel J. Kritenbrink, August 17, 2022, https://www.state.gov/telephonic-briefing-with-u-s-assistant-secretary-of-state-for-the-bureau-of-east-asian-and-pacific-affairs-daniel-j-kritenbrink/; Secretary of State Antony J. Blinken’s Press Availability, June 19, 2023, https://www.state.gov/secretary-of-state-antony-j-blinkens-press-availability/

16《113年10月份核准侨外投资、陆资来台投资、国外投资、对中国大陆投资统计月报》,2024年11月15日,https://www.moea.gov.tw/Mns/dir/bulletin/Bulletin.aspx?kind=59&html=1&menu_id=42808&bull_id=16514

17《台美贸易与投资重要发展》,台湾“行政院”网站,https://www.ey.gov.tw/File/440D0768130B2441?A=C;《台美贸易与投资概况》,台湾“行政院”网站,https://www.ey.gov.tw/File/116176672BD327B8?A=C

18台湾“经济部”能源署:《台湾能源统计月报》,2024年11月,https://www.esist.org.tw/newest/monthly?tab=%E8%83%BD%E6%BA%90%E6%8C%87%E6%A8%99

19台湾经济研究院编:《两岸经济统计月报》第379期,2024年11月,https://ws.mac.gov.tw/001/Upload/295/relfile/7819/80869/90a1eb3f-4e00-46f9-a6d3-57a18112c945.pdf

张华,中国社会科学院台湾研究所综合室主任,研究员

(全文刊载于《中国评论》月刊2025年1月号,总第325期,P4-11)

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