张蕴岭:新时代的相处之道:中美关系再议

选择字号:   本文共阅读 190 次 更新时间:2021-01-02 21:42:18

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张蕴岭  

  

   2020年,我的“新时代相处之道”专文,以中美关系作为开篇。文中,我引用了两个人的名句,一是基辛格说的,中美关系再也回不到过去了,二是邓小平说的,中美关系好也好不到哪儿去,坏也坏不到哪儿去。我在分析两国关系中的诸多问题后提出,中美关系还是需要回到对话、协商、交流的轨道上来。朋友说我,在此情况下,引用邓先生的话不妥,因为中美关系不是好不到哪里去的问题,根本就是好不了,而且会坏到不可收拾的地步。我说,“风物长宜放眼量”,对中美关系还是要有些耐心。

   2020年是多事之年,中美关系一路走来非常艰难,险象丛生,令人揪心。年初,围绕贸易争端,双方还可以谈,后来不谈了,特朗普政府对中国的制裁、限制、封堵不断加码,还挑起意识形态之战;不仅自己干,还到处拉别的国家站队,力图组成围堵中国、敌视中国的新联盟。特别是,特朗普政府甚至触动两国关系最为敏感、最具风险的台湾问题,几乎冲破底线。还有,疫情在美国蔓延,本来是自身治理缺失,却嫁祸于中国,如此等等。特朗普作为总统,我行我素,完全不顾外交关系的基本准则,导致中美关系陷入自建交以来的最低谷。在此情况下,有关中美陷入“新冷战”“中美必有一战”的言论充斥媒体。

   美国折腾一年,确实使中国遭受了巨大的损失,但美国也并没有捞到好处。目前,美国大选基本尘埃落定,特朗普输了,拜登赢了。习近平主席在11月25日给拜登的贺电中说:“中美关系健康稳定发展,不仅符合两国人民的根本利益,而且是国际社会的共同期待,希望双方秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神,聚焦合作,管控分歧。” 我们有理由相信,中美关系不会再沿着大滑坡继续跌落下去。

   中美的战略竞争是一个现实,拜登政府或许会把与中国的竞争看得更重,但可能会采取接触、协商、谈判的方式,而不是单边主义的蛮干,在地区事务、国际事务上,可能会愿意寻求共同合作的机会。只要可以谈,只要有合作的意愿,就可以让中美关系“坏也坏不到哪儿去”。中美关系偏离轨道有些远了,把中美关系拉回到正轨,应该如何做呢?这当然需要双方的努力,但由于诸多问题都是美方采取单边主义政策引起的,因此,美国新政府应该更主动采取行动,纠正特朗普政府的一些错误做法。

   中美关系进入了一个战略竞争期,战略竞争具有综合性、长期性,不仅是双边,也涉及地区和全球。它表现在这样几个方面:一是力量与权势竞争,具有战略对手和对抗性的特征。二是科技领衔竞争,主要是竞争高科技的领先性和规则制定权。鉴于中国具备了在一些领域超越美国的潜力和能力,美国利用现实的优势,会极力阻止中国超越。三是政治竞争,亦可称为制度之争,或者意识形态之争。

   在今后一个时期,不管美国谁当政,把中国作为战略竞争对手的定位不会变,尽管在操作方式上可能会有不同。但也应看到,中美利益交织,在当今世界的重要事务上,完全排除中国对美国不利,也难以做成。因此,无论是在双边,还是在地区和全球范围,在诸多重大问题上,中美都存在沟通、对话、协商与合作的需要和空间。特朗普政府单边和任性的行为已经证明,对中国搞贸易惩罚、高技术封堵,同样会伤及美国的利益。美国公司,特别是大公司,不愿意与中国脱钩。其他国家,愿意跟着美国与中国对抗的,也为数不多。因此,构建中美对话与合作关系并非一厢情愿,有着双边、地区和世界的支持基础。

   另外,虽然美国把中国作为战略竞争对手看似是两党的基本共识,但拜登当政后,美国政府的做法还是可能与特朗普政府不同。新人、新政府转个弯,也在情理之中,且做起来并不太难,因为,美国国内支持对话、协商与合作的力量也不弱。有人说,美国新政府的当务之急是内政,可能短时间内顾不上处理与中国的关系,但中美利益交织甚深,与诸多国内问题黏连,很难搁置起来。

   中美把握大局,创造性应对分歧,维护竞争与合作的平衡,避免大冲突,特别是避免生战,是历史的责任,也是历史的机会。做好了,不仅有助于应对大变局的挑战,而且有助于共创一个更好的未来。

  

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