罗晶晶:特朗普及其支持者精心策划“替罪羊策略”

选择字号:   本文共阅读 1578 次 更新时间:2020-08-19 00:16

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罗晶晶  

引言

第二次世界大战结束后,美国主导建立了以“自由市场”和“民主”为核心原则,以世界银行和国际货币基金组织等一系列多边机构为基础的国际秩序。属于社会主义阵营的前苏联和中国的政治经济体系则与西方迥异。1991年,一度强大的苏联解体,计划经济体制随之逐渐走向终点。西方对继承了前苏联核心遗产的俄罗斯充满期待,并给予部分财政援助。中国的社会主义市场经济改革持续推进,对外开放此时迈入新阶段。政治学家法兰西斯·福山因此提出著名的“历史的终结”论断。美国基于新自由主义构想宣告“新的世界秩序”之后的几十年中,几乎将全世界都纳入其势力范围。〔1〕依靠强势影响力,美国提出“华盛顿共识”作为发展中国家经济改革的方案和对策,并依靠国际货币基金组织、世界银行等国际组织推动实施。

然而,福山所推崇的新自由主义的胜利未能经受住时间考验。在中国特色社会主义理论指引下,中国主动创新,大胆实践,创造出适合本国国情的发展模式。随着国家实力的迅速增加,2000年后中国在区域和全球事务中的影响力愈加明显,在“华盛顿共识”之外为发展中国家提供了“北京共识”的新选项。国际学术界和政界不乏关于中国对世界地缘政治影响的激辩。〔2〕部分人认为中国这样的新兴力量对既定国际体系和守成力量而言必定是“麻烦制造者”。〔3〕以政治科学家格雷厄姆·艾里森为代表的一批学者反对这种悲观主义的论调,但仍然担心新兴力量的崛起以及守成大国因此产生的恐惧与焦虑可能使大国关系陷入“修昔底德陷阱”。〔4〕

“修昔底德陷阱”并非不可避免,而领导人误判和错误决策却可能使冲突在偶发事件中升级。本文认为,新冠疫情的持续及其对世界造成的社会和经济冲击将加剧当前中美紧张关系。其中最大的危险在于,特朗普和共和党出于政治利益目的,为转移公众对其疫情防控失败的指责而“甩锅”的行为。这种短视策略只会加深美方误判,引发对华报复,使局势长期恶化。两国之间的其他矛盾也将激化,“修昔底德陷阱”因此在某种程度上变得难以避免。

本文的论证分为四个部分。第一部分探讨中国之崛起以及导致美国焦虑和恐惧的因素。作者认为,特朗普和共和党无力解决新冠病毒流行和经济衰退问题,作为竞选手段,未来一段时间会加大“抹黑”中国力度。第二部分指出美方应放弃偏见,将中国视为解决不发达国家的发展困境以及新冠疫情等人类共同问题的建设性、负责任的伙伴。第三部分认为,为实现全球稳定与发展,美国应改变霸权心态,接受一个多极化世界的现实。第四部分为本文总结。


一、中国崛起与美国的焦虑

改革开放使中国迈向富强之路。1980年后中国经济年均增长率高达9%,GDP从1911.49亿美元猛增到2018年的136080亿美元,成为全球第二大经济体。中国发展成为世界制造业中心,既是对外资最具吸引力的国家,也是对外投资的大国。中国改革开放40年的亮眼成就还包括农村贫困人口减少了7.4亿,对全球减贫贡献超七成。〔5〕2008年金融危机后,中美实力此消彼长之势明显,中国固然在技术创新、军事科技和人民生活水平上仍远落后于美国,但这种差距正在缩小。〔6〕美国在全球GDP总量中的比重从1950年的50%下滑到1991年的25%,2020年再降至14%。〔7〕

中国长期保持政治稳定和经济快速发展的经验证明,国家发展的道路并非只有所谓的欧美模式。中国在经济领域公私有制相容,既尊重市场原则也强调政府调节作用,“看得见的手”和“看不见的手”互补,使社会主义市场经济协调发展。政治体制上,中国选贤任能的机制与西方完全不同。这种基于经验和管理才能的遴选制度充分体现了国家、社会、个人之间的互动。〔8〕在国际政治中,中国不干涉他国内政,坚持各国和平共处,追求合作共赢。和平发展意味着与各方保持和谐外交关系,并避免各国特别是周边国家对中国发展战略的误读。为此,中国积极拓展软实力外交或称“魅力外交”。与突出军事力量的硬实力不同,“软实力指塑造他人偏好的能力……通过吸引而非强制或利益互换达到目的。它取决于一国文化、政治理想和政策的吸引力。”〔9〕在思想、文化和政治要素之外,软实力事实上还包括一国综合外交、对外援助、贸易、投资和市场准入等工具,使对象国在潜移默化中受到影响进而认可其对国际事务的观点。〔10〕

本世纪初开始,中国系统性以发展中国家为重点推进软实力外交。〔11〕于后者而言,中国的“魅力攻势”相较于西方更能体现平等和尊重,例如提供援助时并不附带限制性的条件。2013年,中国提出“一带一路”倡议,得到多方回应。随后成立的亚洲基础设施投资银行被认为不仅弥补亚洲及其他地区不断扩大的基础设施资金缺口,还是对现存布雷顿森林体系缺陷的有效补充。〔12〕

面对价值观、历史和利益诉求有异于己的中国的崛起,美国深感焦虑,对自身在变化的世界中的力量和角色定位产生不确定感。〔13〕学者格雷厄姆·艾里森一针见血地指出,美国焦虑和不确定感的根源在于冷战结束以来始终坚持“全球事实上已经是美国的势力范围”。〔14〕于是“中国在经济和战略上对美国构成重大威胁”成了美国政治体制中的新共识。〔15〕遏制中国自然就是合乎逻辑的政策选择。〔16〕2020年5月20日,特朗普政府出台的对华战略方针中确认中美彼此的战略竞争状态,称将在“有原则的现实主义”外交学说指导下维护美国利益,增强美国的全球影响力。〔17〕美方焦虑的根源无疑是悲观的现实主义思维,即认为在国际无政府状态下中国崛起后将以零和竞争方式来获取利益。这种误判可能把大国关系推向“修昔底德陷阱”。如格雷厄姆·艾里森所言,中美之间的战争并非不可避免,但若处理不慎,两国在南海、台湾问题、朝鲜问题和贸易冲突等事关中国国际声誉、主权和利益问题上的对抗可能升级为战争。〔18〕需要指出,艾里森并不认为新冠肺炎疫情是引发中美冲突的导火索。然而,特朗普政府“甩锅”中国的行为确实正将两个世界大国推向危险的“修昔底德陷阱”。

截至2020年7月19日,肆虐全球的新冠肺炎疫情已导致全球1430多万人感染,60多万人死亡,其中,美国感染人数376万,死亡人数超过14万。新冠肺炎疫情还使全球经济陷入严重萧条。特朗普显然低估了疫情的严重性。早在2020年1月,相关警告已出现在呈报总统的每日简报中。〔19〕美国国防情报局、五角大楼联合参谋部和白宫也多次收到类似预警。但是特朗普斥之为“假新闻”,指责“民主党人正在将冠状病毒政治化”。〔20〕经历最初对形势严峻性的否认之后,特朗普政府应对新冠疫情的措施混乱且前后矛盾、缺乏一致逻辑,凸显出西方体制的脆弱性和美国政府在危机时刻的领导能力不足。

特朗普当前和未来一段时间最大的利益考量,是赢得下届选举。在美国,全球化的趋势影响了经济和社会版图,一些团体和地方某种意义上被边缘化。民主党占优势地区总体上迎合全球化浪潮,支持自由贸易和国际价值观;共和党占优势的地区因未能充分享受全球化成果,公众坚守保守的宗教和乡村价值观,民粹主义的阴谋论很有市场。美国的两党制和选举团制度加剧了所谓“红色州”与“蓝色州”之间的“摇摆州”,以及城市和乡村之间的民意分歧。〔21〕因此,面对新冠疫情蔓延,特朗普政府不是举全国之力抗击而是藉“替罪羊政策”稳固基本盘并努力争取“红色州”选民。封城和保持社交距离等紧急措施是遏制冠状病毒传播的最佳选择,美国科学界对此早已有共识。〔22〕特朗普及其支持者却以限制社交政策是对人身自由和宪法赋予的公民权利的侵犯为由拒绝接受。在狭隘观念驱使下,特朗普的支持者甚至不太担心病毒感染危险。盖洛普民意调查2020年3月的一项调查显示仅42%的共和党人“非常或有点担心”潜在感染风险,而民主党人中这一比例高达64%。〔23〕对冠状病毒严重性的忽视一定程度上与特朗普支持者的信息来源的选择有关。他们更偏向于从保守的福克斯新闻和拉什·林博秀等电视节目获得疫情信息。〔24〕

特朗普的执政风格备受争议,任期内腐败、滥权、与俄罗斯勾联等丑闻迭出,最终导致遭到众议院弹劾。特朗普及其支持者认为是政府内部的反对势力捏造了这些丑闻,用意是打击特朗普、共和党以及“美国核心价值观”。〔25〕在抗击新冠肺炎疫情一事上,相当数量共和党人将美国疾病控制中心(CDC)视为反特朗普势力的工具而非维护公众健康的专业机构,怀疑这一机构夸大冠状病毒威胁以贬损政府的领导力。〔26〕特朗普对国家机构和专家的评估极不信任,这是其抗疫措施缺乏持续性、合理性的重要原因。

随着冠状病毒在全美蔓延,特朗普变本加厉地把矛头指向中国。先是不断指责中国隐瞒疫情,而后称新冠病毒为“中国病毒”,暗示病毒由中国实验室制造并因管理不善外泄。这一切的直接目标指向仍然是选举利益。在新冠疫情之前,特朗普把竞选连任的“宝”押在美国经济增长上,反复宣称将“使美国再次伟大”。疫情来袭后经济成就无从谈起,民主党人指责其抗疫不力导致经济衰退。随着选举的临近,特朗普和共和党显然认为“替罪羊策略”可作为新的竞选的筹码和胜选路径。于是美国保守派政客和媒体不停地宣扬针对中国的阴谋论。特朗普甚至声称美国不仅受到病毒冲击,而且受到中国人的攻击。其支持者打出的危言耸听的政治广告,宣称“中国抢走我们的工作,杀死我们的人民”。〔27〕全球化和互联互通的时代里,各国和平共处彼此尊重是国际关系的基本原则,美国无视中国在全球秩序下建设性作用的咄咄逼人的举措,实际上挑战着现有全球秩序。

这种策略短期内可能有利于其竞选,长远来看无疑危及全球地缘政治。〔28〕当然,即使没有新冠疫情,美国遏制中国的意图也已十分明显。特别是特朗普上任后两国矛盾表面化、激化。特朗普从竞选到当选后,反复宣示要“击败敌人”,声称中国夺走美国人的就业机会,窃取美国商业机密和技术。〔29〕反华心态直接导致了双方持续至今的激烈的贸易摩擦。


二、中国:全球治理中发挥建设性作用的负责任大国

冷战后美国藉经济援助在发展中国家强行推销新自由主义发展理念。这种无视发展中国家文化、历史和经济发展水平多样性的做法遭遇失败。“华盛顿共识”推出数十年,西方向非洲国家注入了超过一万亿美元“援助资金”,许多发展中国家依旧经济成长步履蹒跚,贫困率居高不下,社会和政局动荡不安。“(西方)援助使贫困人口更贫穷,经济增长速度减缓,实际上援助本身就是问题所在。”〔30〕不仅无法实质性助益经济社会发展,这种援助资金还使相关国家形成发展依赖思维,并助长腐败文化。

中国基于持续快速的经济建设成果和丰富的发展经验积极开展对外援助,并向发展中国家展示了一种不同于西方的发展方式。以失败的经验为背景,西方政客和媒体批评中国对非洲等地的援助主要目的在于本国利益、有意识形态企图、不关心受援国长期福祉、忽视人权等。〔31〕但显而易见的事实则是,在新自由主义秩序之下的非洲不仅崩溃,而且远落后于世界其他地区。〔32〕经济学家丹比萨·莫约指出:“在西方‘善意和透明’的援助下,非洲最臭名昭着的掠夺者和专制者已经兴起……”〔33〕,“普通非洲人根本没有从(中国援助)中受益,这很荒唐。批评家们知道这是一种谬论。”〔34〕中国面向非洲等国的援助与经济交往关系不仅可减少西方援助项目中普遍存在的腐败现象,而且有助于促进投资、减轻贫困。〔35〕与西方不同,中国的援助与受援国的发展目标和发展战略一致,重点投入道路、桥梁和发电厂等能助力当地经济发展的基础设施建设。〔36〕这对于筑牢相关国家经济起飞的基础至关重要。

崛起的中国为世界和平做出了贡献。中国是负责任、遵从国际准则的全球治理参与者,1979年以来未与任何国家发生战争或推行“代理人战争”。中国大力支持联合国工作,积极融入现有国际秩序,到2020年已成为联合国第二大出资国。维和方面,中国派出的维和人员远超联合国安理会其他常任理事国,截至目前共派遣2500名军人参与联合国维和行动。有统计称,在联合国安理会近年的190项决议中,中国对182项给予了支持,这些决议主要是“对违反国际规则和准则的国家实施制裁”。〔37〕

中国是负责任的全球经济参与者。美国多次指责中国“重商主义政策”损害美国经济,但美国前财政部长劳伦斯·萨默明确指出“不能说中国的做法使美国经济每年减损0.1%的增长”。〔38〕事实上,正是美国和欧洲联盟言辞中支持自由贸易,行动上倒向了贸易保护主义。〔39〕1997年亚洲金融危机时美国拒绝向泰国提供贷款,要求泰国按国际货币基金组织建议进行政策调整。中国向泰国提供十亿美元贷款并稳定人民币汇率,防止了东南亚金融状况进一步恶化。同年,中国与东盟建立“东盟+3”共同基金,旨在说明该地区应对未来可能发生的金融危机。〔40〕2008年全球金融危机期间中国同意增购美国国债,为稳定美国乃至全球经济做出了贡献。〔41〕

新冠疫情肆虐之下,中国扮演了负责任大国的角色。与美国收缩的孤立主义外交不同,中国积极参与多边合作应对新冠的全球蔓延。为转嫁疫情蔓延责任,特朗普指责世界卫生组织与中国合作掩盖疫情严重性,并宣布将终止与该组织的合作(现已退出世卫组织)。中国则增加对世界卫生组织资助,支援现有的多边机构,积极向各国分享新冠病毒测试和治疗的信息与经验。〔42〕孤立主义政策的特征之一是坚持“美国优先”,因此特朗普政府拦截其盟友加拿大和法国的口罩等医疗物资,优先缓解美国医疗设备短缺的问题。这种态度使相关国家对美国在危机时期作为盟友和“全球领导者”的可靠性产生了怀疑。相比之下,中国政府和企业已向100多个国家和国际组织提供了包括医用口罩、防护服、核酸检测试剂、呼吸机等在内的众多物资援助,其效果已经显现出来。〔43〕在各国政府未能有效抗击病毒、民众陷入恐慌之际,中国的“口罩外交”援助给全世界留下积极印象,向各国领导人和民众展示了一个崛起的负责任大国的形象。


三、中美共处之道

如本文第一节所述,美国实力的相对下降和中国的崛起给美国领导人带来极大焦虑。新冠疫情对美国社会经济的打击与总统大选周期相碰撞,使得特朗普和共和党把中国当成“替罪羊”。事态的恶化可能加剧人们对中国在全球政治中的作用的误解,也将使美国政治体制更加难以容忍中美之间的分歧。“替罪羊”策略使美国政客倾向于通过制造中美矛盾来缓和国内政治分歧。格雷厄姆·艾里森建议大国领导人在外交决策前要像“成人”一样考虑国际秩序现实。〔44〕与其遏制中国,美国事实上应该接受单极格局结束的现实,抛弃各国都接受美国主导的国际秩序安排的不切实际幻想。〔45〕政治学家撒母耳·亨廷顿同样认为“世界安全的前提是接受全球多元的存在”。〔46〕

美国应意识到,中国作为一个世界大国,必然追求其国内外利益、思想、发展模式和目标得到认可。美国政府近期的言行与世界对多极化和多元文化主义的需求背道而驰。随着世界各地的联系日益紧密,疾病、气候变化、恐怖主义、经济危机等全球性问题愈加复杂,应对难度增加。有效解决这些问题需要国家和非国家行为体在国际、国家和地方等各层次通力合作。〔47〕历史上的疾病大流行曾促进了国际合作。美国和前苏联在全球范围内携手应对小儿麻痹症,2003年SARS爆发期间中美进行了密切协调与合作。〔48〕新冠肺炎疫情这样的非传统安全威胁尤其需要各国政府、多边机构和非政府组织的广泛合作。美国放弃多边机制应对新冠疫情的代价显然是高昂的。特朗普政府应承认中国抗击新冠肺炎疫情的效率和成就,而不是恶意诋毁。正如政治学家安德鲁·南森所说,美国应该客观认识中国“对世界福祉的贡献”。〔49〕

彼此合作的多极世界的维持,要求现有霸权国家承认和接纳新兴大国的利益诉求。对中国而言,国家领土和主权完整属于国家核心利益,为了维护这一利益以及民族团结中方可能采取任何措施。如果对这一点有充分认识,特朗普政府就不应在中国的民族问题上说三道四,在疫情中也不应挑衅性地游说一些国家支持台湾加入世卫组织。


四、结论

中国主动适应经济全球化,实现了经济建设的飞跃式发展,在从一个贫穷落后的国度成长为世界第二大经济体的同时,始终坚持适合国情的文化和政治制度,从而向世界展示了西方主导的新自由主义模式之外的替代发展之路。中国的崛起及其探索形成的发展模式给现有霸权国美国带来的是焦虑和不确定感。如上文所述,这种焦虑可能成为中美冲突的内在根源。现有的紧张局势和冲突正在“螺旋式”升级。这首先是因为美国对中国存在战略误判,否认中国有全球舞台上负责任和建设性的作用甚至污蔑中国为“流氓国家”。其次是美国政客为赢得下届选举而采取的短视行为。这些行为自然会引起中方的坚决回击,大国对抗的加剧将影响全球经济和安全。美国应避免国内政治利益凌驾于外交政策之上。此外如扎卡里亚所言,美国还要意识到中美之间的定位应该是“竞争性合作”的关系。〔50〕

中美竞合有助于降低大国博弈的负面效应,增加世界解决共同面对的紧迫性问题的能力。因全球化而加剧的环境退化、恐怖主义、疾病、毒品和人口走私等问题需要国家、非国家行为体以及地方、国家和国际等多层次、立体化的合作。新冠疫情超越国别和种族界限,给全球经济带来严重破坏,中美之间的通力合作既必要也紧迫。

注释:

〔1〕Graham Allison, "The New Spheres of Influence: Sharing the Globe with Other Great Powers," Foreign Affairs, Vol. 99, No. 2, (2020): 30-40.

〔2〕See for example, Jacques, Martin. When China rules the world: The end of the western world and the birth of a new global order. Penguin, 2009.

〔3〕Aaron, Friedberg, "The future of US-China relations: Is conflict Inevitable?." International security 30, no. 2 (2005): 18. See also, John Mearsheimer, The Tragedy of Great Power Politics (WW Norton & Company, 2001).

〔4〕Graham Allison, Destined for War: Can America and China Escape Thucydides's Trap?. (Houghton Mifflin Harcourt, 2017).

〔5〕新华网,改革开放以来我国农村贫困人口减少7.4亿人,2018年9月 3日,http://www.xinhuanet.com/fortune/2018-09/03/c_1123372510.htm

〔6〕Farred Zakaria, "The post-American World," (New York: New York: WW Norton and Company, 2008).

〔7〕Graham Allison, "The New Spheres of Influence: Sharing the Globe with Other Great Powers," Foreign Affairs, (March/April, 2020), 32.

〔8〕光明网,张维为发言稿(复旦大学中国发展模式研究中心主任),2015年10月20日,http://topics.gmw.cn/2015-10/20/content_17409780.htm

〔9〕Cited in Kerry Dumbaugh, "China's Foreign Policy: What Does It Mean for U.S. Global Interests?" CRS Report For Congress, July 18, 2008, p.5. Online https://fas.org/sgp/crs/row/RL34588.pdf (accessed May 16, 2020).

〔10〕Thomas Lum, Wayne Morrison, and Bruce Vaughn, "China's 'Soft Power' in Southeast Asia," CRS Report for Congress. Online http://www.fas.org/sgp/crs/row/RL34310.pdf, accessed on March 4, 2009; Pang, "China's Soft Power;" and Kurlantzick, "China's Charm."

〔11〕Dumbaugh, China's Foreign Policy: p.2.

〔12〕Jakob, Vestergaard, and Robert H. Wade, Out of the Woods: Gridlock in the IMF, and the World Bank Puts Multilateralism at Risk. No. 2014: 06. DIIS Report, 2014.

〔13〕Graham Allison, Destined for War: Can America and China Escape Thucydides's Trap?. (Houghton Mifflin Harcourt, 2017).

〔14〕Allison, "The New Spheres of Influence," p.30.

〔15〕Fareed Zakaria, "The New China Scare: Why America Shouldn't Panic About Its Latest Challenger," Foreign Affairs, (January/February, 2020), 53.

〔16〕Robert Blackwill, "Implementing Grand Strategy Toward China Twenty-Two U.S. Policy Prescriptions," Council on Foreign Relations, Council Special Report, January 2020. Online https://cdn.cfr.org/sites/default/files/report_pdf/CSR85_Blackwill_China.pdf (accessed May 16, 2020).

〔17〕The United States Strategic Approach to The People's Republic of China. May 20, 2020.

〔18〕Allison, Destined for War.

〔19〕Justin Coleman, US Intelligence Warned in November that Coronavirus Spreading in China Could Be "Cataclysmic Event," The Hill, April 8, 2020 online https://thehill.com/policy/national-security/intelligence/491712-us-intelligence-warned-in-november-that-virus-spreading (accessed May 13, 2020).

〔20〕Rem Rieder, "Democratic Ad Twists Trump's 'Hoax' Comment," FactCheck.Org, Public Policy Center, April 14, 2020, online https://www.factcheck.org/2020/04/democratic-ad-twists-trumps-hoax-comment/ (accessed May 13, 2020).

〔21〕Lee Drutman, "Let a Thousand Parties Bloom," Foreign Policy, October 19, 2019. Online https://foreignpolicy.com/2019/10/19/us-democracy-two-party-system-replace-multiparty-republican-democrat/ (accessed May 15, 2020).

〔22〕Nurith Aizenman, "Experts Say the U.S. Neess A National Shutdown ASAP-But Differ On What Comes Next," NPR, March 27, 2020, online https://www.npr.org/sections/health-shots/2020/03/27/822146372/experts-say-the-u-s-needs-a-national-shutdown-asap-but-differ-on-what-comes-next (accessed March 13, 2020).

〔23〕Justin McCarthy, "U.S. Coronavirus Concerns Surge, Government Trust Slides," Gallup, March 16, 2020, online https://news.gallup.com/poll/295505/coronavirus-worries-surge.aspx (accessed May 13, 2020).

〔24〕See for example, Kathleen Hal Hamieson and Dolores Albaracin, "The Relation between Media Consumption and Misinformation at the Outset of the SARS-CoV-2 Pandemic in the US," The Harvard Kennedy School Misinformation Review, April 2020, Volume 1, Special Issue on COVID-19 and Misinformation, online https://misinforeview.hks.harvard.edu/wp-content/uploads/2020/04/April19_FORMATTED_COVID-19-Survey.pdf. (accessed May 13, 2020).

〔25〕Virgil: The Deep State vs Donald Trump. Online https://www.mixedtimes.com/news/virgil-the-deep-state-vs-donald-trump (accessed May 15, 2020).

〔26〕Hamieson and Albaracin, "The Relation between Media."

〔27〕The Economist, "America vs China: Superpowered Insult," May 9, 2020, p.16.

〔28〕Alex Isenstadt, "GOP Memo Urges Anti-Chinese Assault Over Coronavirus." Politico, 04,24,2020, online https://www.politico.com/news/2020/04/24/gop-memo-anti-china-coronavirus-207244 (accessed May 10, 2020)

〔29〕David Jackson and Kim Hjelmgaard, "Trump Says US Investigating Whether Coronavirus Spread After China Lab Mishap but Cites No Evidence," USA Today, April 20,2020. Online https://www.usatoday.com/story/news/world/2020/04/18/trump-us-investigating-whether-coronavirus-spread-china-lab/5158551002/.

〔30〕Dambisa Moyo, Dead Aid: Why Aid is Not Working and How There Is a Better Way for Africa. (Macmillan, 2009), p.9.

〔31〕Moises Naim, "Rogue Aid."

〔32〕See for example, Paul Collier, The Bottom Billion: Why the Poorest Countries Are Failing and What Can be Done About It (Oxford: Oxford University Press, 2011).

〔33〕Moyo, Dead Aid, p.108.

〔34〕out It (Oxford: Oxford University Press, 2011). Moyo, Dead Aid, p.109.

〔35〕See for example Deborah Brautigam, The Dragon's Gift: The Real Story of China in Africa. (Oxford University Press, Oxford, 2011) and Moyo, Dead Aid.

〔36〕See for example, Jin Sato, Hiroaki Shiga, Takaaki Kobayashi, and Hisahiro Kondoh, " "Emerging Donors" from a Recipient Perspective: An Institutional Analysis of Foreign Aid in Cambodia," World Development 39, no. 12 (2011): 2091-2104.

〔37〕Fareed Zakaria, "The New China Scare: Why America Shouldn't Panic about Its Latest Challenger," Foreign Affairs 99, no. 1 (January/February 2020), 56-57.

〔38〕Zakaria, "The New China Scare," p.58.

〔39〕Robert Wade, "What Strategies Are Viable for Developing Countries Today? The World Trade Organization and the Shrinking of 'Development Space,'" Review of International Political Economy, Vol. 10, No. 4 (2003): 621-644.

〔40〕Pradumna Rana, "Monetary and Financial Cooperation in East Asia: The Chiang Mai Initiative and Beyond," (Manila: Asian Development Bank, 2002). https://web.archive.org/web/20101206173441/ ; http://www.adb.org/Documents/ERD/Working_Papers/wp006.pdf (accessed May 15, 2020).

〔41〕Ambrose Evans-Pritchard, "Hillary Clinton pleads with China to buy US Treasuries as Japan Looks On," The Telegraph, February 22, 2019. Online https://www.telegraph.co.uk/finance/financialcrisis/4782755/Hillary-Clinton-pleads-with-China-to-buy-US-Treasuries-as-Japan-looks-on.html (accessed May 16, 2020).

〔42〕Xinhua, "China's COVID-19 Aid Is Humanitarian, Not Geopolitics," April 4, 2020, online http://www.xinhuanet.com/english/2020-04/04/c_138947125.htm (accessed May 14, 2020).

〔43〕新华网,中国发布新冠肺炎疫情信息、推进疫情防控国际合作纪事,2020年4月6日,http://www.xinhuanet.com/2020-04/06/c_1125819214.htm。

〔44〕Graham Allison, Graham Allison, Destined for War: Can America and China Escape Thucydides's Trap?. Talk at Google, July 17, 2017, Youtube https://www.youtube.com/watch?v=hDZAVNPbtBg (accessed May 14, 2020).

〔45〕Allison, "The New Spheres of Influence," 30.

〔46〕Samuel Huntington, The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order, (Simon and Shuster, 1996), 318.

〔47〕David Held, "Regulating Globalization? The Reinvention of Politics," International Sociology, Vol. 12, No. 2 (June 2000): 394-408.

〔48〕Yanzhong Huang, "The US and China Could Cooperate to Defeat the Pandemic: Instead, their Antagonism Makes Matters Worse," Foreign Affairs, March 24, 2020. Online https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2020-03-24/us-and-china-could-cooperate-defeat-pandemic.

〔49〕Andrew Nathan, "Review: The Truth About China," National Interests, No. 105 (January/February 2010), 77.

〔50〕Fareed Zakaria, "The New China Scare."



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