傅一河:“虚招”再玩,必将毁灭谁?

选择字号:   本文共阅读 3502 次 更新时间:2004-05-14 23:03

进入专题: 傅一河  

傅一河  

在一个个类似“黄金周”那样铺天盖地的声浪中,一些节日、纪念日般的特殊意义被消解殆尽,金钱的太阳光芒万丈,一些囊中羞涩的人悲哀,这还是谁的节日,是谁的世界?近日,一个水果商抢注“天安门”商标,今后,人们还会不会说“我爱天安门”?

市场上出现了各式各样的“毒物”,形形色色的“假货”。股票不敢买了,年轻人不相信爱情了,结了婚的男人怀疑孩子不是自己生的,台上反腐败的官员一转眼逃到国外,假执法,假评估,假政绩……恐怕除了原子弹,除了“神州五号”,今天的真东西恐怕不多了。

据说,最大的“造假工程”是“政绩工程”,最恶劣的形象是一些地方政府的形象,最令人憎恶的人是一些地方官员。有事实为证:江苏的一个镇政府就敢抛开法律,将数千亩土地“协议”出去,而使失去土地的农民背井离乡。目前,全国已经初步查出拖欠农民征地补偿安置费98.8亿,已清还59.9亿。谁截留和挪用了农民那么多的征地补偿安置费?不少用在了在“政绩工程”上。“广州8亿元养老保险金被挪用”,人大代表质询这笔血汗钱如何善后?该市劳保局长回答:“肯定是政府。”政府就该当“冤大头”?那些“政绩工程”责任人,

就该走一方黑一方,“扶摇直上九万里”……

而震惊全国的“西安即开型彩票销售欺诈案”,几乎直接摧毁了彩民对政府的信心。你想想,百姓连政府都不相信了,这还不是执政党与政府最大的危险吗?陕西体彩中心某领导居然还敢“用脑袋担保”,此公不知,这样的事发生在国外,连内阁都会倒台。

毫无疑问,“造假作恶”者拥有一应俱全的“法律文件”,权力腐败成为罪恶的最大保护伞。正是这些来自官方的腐败,毁灭了人们对真的坚持,对善的信仰,对美的追求,也颠覆了民众对政府的情感。

那些曾自诩“特殊材料”的人也不无得意地说,“领导也是人”,对呀!是人就有毛病嘛。所以一个个交通局长前腐后继,已经不是“听不听话”的问题,“懂不懂”的问题,“敢不敢”的问题,而是机制、体制的问题。那就解决机制、体制问题吧。为什么还要一二三、三二一讲个没完?这么简单的道理是真不懂还是装不懂?懂了是“不为”也,还是“不能”也?

毛泽东说过:“世界上怕就怕认真二字,共产党就最讲认真。”而今日有的地方政府,却最不讲认真,最喜欢玩“虚招”。

玩“引咎辞职”。引咎的官员是否辞职,首先,看是不是被媒体穷追猛打,再等上级“表态”,所以有的辞职者只怨自己“运气不好”。近日,江苏滨海县推出了“民主弹劾干部制”——只弹劾股级干部,而不“弹”本县塔尖级人物们,这个昏招有屁用。因此人们担心,这边辞职,那边上台?违规成本太低,“违规者”屡教不改,这笔生意“划得来”。

还有河南省的“延长领导任期制”。本意倒是想“延长县乡领导任期以消除‘政绩工程’”。问题是,此招对于贪官,是“肉包子打狗”,只会为他创造更多的腐败。

还有“自己给自己打分”。湖南益阳市开展“万人测评机关工作作风”活动,占测评20%权重的群众调查问卷,刊登在《益阳日报》上,随报发行回收统计。但市直几个单位要求报社加印2000份甚至10000份。当地民间传闻:许多单位利用一切关系,收购当天的报纸。公安和工商部门都被填了“满意”。试问,“老子调查儿子”客观公正吗?花钱购买的“群众满意”谁满意了?调查问卷刊于党报,其大多是公费订阅,农民们岂不被排除在外?

如此“做秀”知多少?

而每玩一次“虚招”,便是在伤口上撒盐,雪上加霜。

要命的问题是,几代共产党人与人民共同创造、积累的“本钱”已经不多了。

你看看,社会两极分化造成的贫富对立的矛盾有多深,看看腐败分子“发如韭割复生”。看看积压六万亿元的不良资产、一点二五万亿元的企业三角债,货币发行量年超百分之三十。再看看城市地区百分之十二的实际失业率(官方公开称登记失业率为百分之四点三至四点五之间),城市有五千万市民因经济困难患病进不了医院,五亿农民有病而无钱就医,以及大学生今天就业多艰难……

再想想一些民众为什么那么怀念毛泽东时代?再看看今天有几个行业在“行风评议”中受到人民发自内心的好评?我们今天面临的危机怎么说都不过分。

“虚招”再玩下去,被毁灭的谁?

直说了吧,政府今天面临的最大危机是,首先是人民对政府的信任危机。一些地方政府的形象十分糟糕,一些干部民望差,有民怨,有民愤……

中央高层政府像一个抢险队,像一个医疗队。夜以继日,终年劳累,辛苦啊!

人管人靠不住,制度管人才管得住。你看,当年小布什与戈尔竞选总统为选票“认真”起来,好长一段时间谁当总统确定不下来,但是国家政治生活一点不乱,大家该做什么就做什么,这就是制度管人的好处。

制度管人,离不开舆论监督。美国尼克松“水门事件”、克林顿绯闻案,英国“凯利自杀事件”,无不显示出媒体对政府监督的威力。叶利钦家庭的腐败问题;科尔因德国基督教民主联盟接受捐赠的丑闻而辞去该党名誉主席的职务;法国外交部长迪马在售台潜艇中接受贿赂而辞去国家宪法委员会主席的职务……它们都是被媒体揭露出来的。最近,美军虐待战俘的照片曝光,导致国防部长“受审”,这一事件还被称为布什总统的“战俘门”事件。

而中国的腐败官员,据说不怕通报“怕见报”,让其曝光,正是打蛇打在七寸上。

要取得人民对政府的信任、支持,必须认真进行制度建设。例如,《中国共产党党内监督条例(试行)》,将“一把手”列为监督重点,首次以法规的形式将“巡视”列为中共内部监督的十项制度之一,特别是单列一节“舆论监督”,这在中共历史上还是第一次。

仅此,远远不够。

有专家指出,还须建立使“党要管党、从严治党”的监督制度。

有更多的人呼唤,“在法律面前不能人人平等”,杜绝“以党纪、政纪代法”的恶行劣迹。

这其实是民主政治的要求,政府的公共权力必须具有公开性、透明度。公民以其知情权和言论自由权、选举权参与国家政治活动,并监督公共权力的运作。

惟其如此,才能使政府的形象重新变得正气充沛,血肉丰满、光彩照人。

    进入专题: 傅一河  

本文责编:frank
发信站:爱思想(https://www.aisixiang.com)
栏目: 学术 > 政治学 > 公共政策与治理
本文链接:https://www.aisixiang.com/data/2939.html

爱思想(aisixiang.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非爱思想网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2023 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号-1 京公网安备11010602120014号.
工业和信息化部备案管理系统