傅一河:用什么高招“精简”冗员?

选择字号:   本文共阅读 5304 次 更新时间:2004-04-21 23:45

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傅一河  

人多不是福,官多才是祸,这方面的报道已有不少。谁有高招把那么多的冗员“精简”出去?瞧,扬州下辖高邮市72名公务员“下海”多么欢畅———未来3年内,全额工资保留,职级保留,若创业不成可打道回府……

此招可怜,可叹,可恨,而现状更为可悲。即便是世界上最大的“营盘”,也养不起那么庞大繁冗的“公务员”啊!每年,有多少退、离休干部要包养起来;有多少“新鲜血液”流进来。几十年来,进了公家的门,生是公家的人,死是公家的鬼。“公家”为什么这样冤?

而媒体不时传出市长、省长痛斥“机关病”,什么“恋旧”、“恋高”、“推诿”、“争利”、“漂浮”、“享受”……光是痛斥有什么用?这些毛病是怎么来的?是由哪一个下属造成的吗?痛斥者为什么不从根本上想点办法,下点决心呢?

首先应自我反省。几十年来,为什么要把人的价值“官本位化”?几乎在所有的行业里,衡量一个人有没有出息,有多大的出息,首先是看他入党没有,做官没有,官至几级,俸禄多少。而级别越高,表明他思想觉悟越高,价值越大,贡献越大。

然后,拼尽人力、物力打造铁桶一般的“营盘”:什么都是自己的好,什么好处都由自己来定,因此千军万马挤官道,许多人削尖脑袋想做官,甚至连个小组长都想当,争做科长、处长打破了头。跑官,买官,有人甚至送上老婆攀粗腿。一些官员不是“三年知府十万银”,而是几十倍、几百倍的往回捞啊。“要想富,动干部”,在一些地方成了畅通无阻的“潜规则”。此风所及,连堂堂博士、博士生导师都愿意弃学术而做官僚。人口多了地球要爆炸,官多了靠谁来养活呢?养不起了,才想到“精简”,晚矣!难矣!

那些“红顶商人”,更是丛林怪兽。他们集公私权力于一身,大搞不正当竞争,疯狂敛财,造成国有资产流失,贪官亡命或逍遥于海外……但是我想到,先前“落马”的官员有的是“弱智”,怎么就没想到用“下海”一招“洗钱”,来个“金蝉脱壳”呢?

因此,“精简”庸官冗员,如果不能“一刀两断”“两下清算”,那无论怎么说都是虚伪的。一时被“精简”出去的,既可以“借壳上市”,将来也可以“借尸还魂”。正是这种畸形的所谓“精简”,使有的公务员“两头吃糖”,那边风景好就看那边,使得公务员队伍日益庞大,积重难返。

想根除千军万马挤公务员的状况,必须“釜底抽薪”,解除栓在“官本位”上的种种“特权”。公务员本是“勤务员”,这个饭碗凭什么享受那么高的待遇,有那么高的“附加值”呢?市场经济时代,人的流动是常态,流动的风险应该由自己来承担。农民可以进城打工,工人下岗可以再就业,教师教不好书可以做职员,大学生毕业了自己找工作,找不到好工作可以先打短工。那公务员,当然也可以随行就市,自由出入。

针对中国的“五级政府制”事实上造成了官员队伍庞大的状况,有专家建议减之为“三级政府”。“小政府,大社会”,是前途。还可以把节省下来的钱,资助公务员的培训,以提高行政水平。此招可以一试吗?敢不敢放权,能不能放手,关键是看放心不放心。以“三个代表”的观点来看,当然是看群众放心不放心,群众满意不满意,群众高兴不高兴。

让纳税人花较少的钱,而能得到更加美好的服务,焉有不乐之理,只怕是感激不尽呢。

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