共建“一带一路”倡议,创造性地传承弘扬古丝绸之路这一人类历史文明发展成果,并赋予其新的时代精神和人文内涵,为构建人类命运共同体提供了实践平台。作为习近平经济思想的原创性、标识性概念,共建“一带一路”顺应了各国特别是广大发展中国家求和平、谋发展、促合作的愿望,有助于加强各国政策和发展战略对接,为世界经济增长注入新动能,为全球发展开辟新空间,为国际经济合作打造新平台。13年来,共建“一带一路”从中国倡议走向国际实践,成为广受欢迎的国际公共产品。当前,共建“一带一路”进入高质量发展新阶段,中国与世界各国的联系将更加紧密,合作成果将惠及更多国家和人民。
顺应历史潮流和世界大势
2008年国际金融危机爆发后,世界经济遭受严重冲击,经济全球化进入深度调整期,单边主义和保护主义抬头。对欧亚大陆国家而言,基础设施建设投入趋缓,贸易壁垒增多,既导致传统经济联系受阻,也给奉行开放政策的发展中国家和新兴市场国家带来新的挑战。当时的中国,与世界各国的联系日益紧密,为世界经济复苏作出重要贡献,证明了中国的发展能够带动更多国家的共同进步。
2013年秋,习近平主席在出访哈萨克斯坦和印度尼西亚时先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,初衷是在“一带一路”建设国际合作框架内,各方秉持共商、共建、共享原则,携手应对世界经济面临的挑战,开创发展新机遇,谋求发展新动力,拓展发展新空间,实现优势互补、互利共赢,不断朝着人类命运共同体方向迈进。共建“一带一路”以互联互通为主线,同各国加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,为经贸往来创造更好条件,助力各国实现可持续发展。
共建“一带一路”倡议的提出基于历史和现实两个维度。从历史维度看,人类社会正处在一个大发展大变革大调整时代,和平发展大势不可阻挡,变革创新步伐持续向前。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,全球治理体系和国际秩序变革加速演进。各国之间的联系更加紧密,世界人民对美好生活的向往更加强烈。从现实维度看,我们处在一个挑战频发的世界,和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加剧。世界经济增长需要新动力,发展需要更加普惠平衡,贫富差距鸿沟有待弥合。地区局势持续动荡,恐怖主义等非传统安全威胁上升。放眼全球,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。世界进入新的动荡变革期,人类又一次站在历史的十字路口,需要做出明智的选择。
共建“一带一路”顺应历史发展大势,为破解全球发展难题、实现各国共同发展开辟了新路径。13年来,这一倡议从理念转化为行动,我国成功举办三届“一带一路”国际合作高峰论坛,使其影响力不断提升,广受认同和欢迎。中国与多个国家签署共建“一带一路”合作文件,合作领域也在不断拓展。如今,“一带一路”合作范围已扩大到全球150多个国家和30多个国际组织,成为范围最广、规模最大的国际合作平台。
内涵不断丰富和拓展
共建“一带一路”根植历史、因应现实、着眼未来,传承古丝绸之路积淀的宝贵精神财富。古丝绸之路友好交往历史证明,只要坚持团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢,不同种族、不同信仰、不同文化背景的国家完全可以共享和平、共同发展。随着实践的不断深化和形势的发展变化,共建“一带一路”内涵日益丰富。这一倡议超越传统地缘政治理论,体现了一种全新的合作观、发展观,为国际经济贸易发展开辟广阔空间。
强调各国平等参与,在实践路径上更加普惠公平。共建“一带一路”倡议主张各国都有机会参与其中,充分发挥自身优势,就开展各领域合作达成广泛共识,携手实现共同繁荣,共享发展成果。2023年,习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中指出,共建“一带一路”坚持共商共建共享,跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异,开辟了各国交往的新路径,搭建起国际合作的新框架,汇集着人类共同发展的最大公约数。中方宣布支持高质量共建“一带一路”的八项行动,即构建“一带一路”立体互联互通网络、支持建设开放型世界经济、开展务实合作、促进绿色发展、推动科技创新、支持民间交往、建设廉洁之路、完善“一带一路”国际合作机制。这为深化“一带一路”国际合作明确了新方向,推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段。
搭建更加广阔的合作平台,推动构建人类命运共同体。随着世界进入新的动荡变革期,各类风险挑战交织叠加,各国人民越来越意识到彼此之间相互联系、相互依存。中国提出共建“一带一路”倡议,旨在支持多边贸易体制,促进自由贸易区建设,推动建设开放型世界经济。在共建“一带一路”合作框架下,已经建立30多个专项合作机制,涵盖经贸、金融、人文、教育、环保等多个领域。同时,还实施“一带一路”科技创新行动计划,支持各国青年科学家来华短期工作;成立丝绸之路旅游城市联盟、“一带一路”国际科学组织联盟;同共建“一带一路”各国加强能源、税收、减灾、反腐败、智库、媒体、文化等领域的多边合作平台建设。
彰显大国责任担当,提供深受欢迎的国际公共产品。共建“一带一路”倡议,凝结了“中国智慧”,体现了“立己达人”的担当情怀。随着高质量共建“一带一路”深入推进,中国的国际影响力、感召力进一步提高,为世界和平与发展作出更多贡献。共建“一带一路”源自中国,成果和机遇属于世界。提出打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路、数字丝绸之路、廉洁丝绸之路等,统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目,与共建“一带一路”国家持续深化绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作,加大对“一带一路”绿色发展国际联盟的支持,让共建成果更好惠及各国人民。
为全球发展作出积极贡献
十余年来,共建“一带一路”取得一系列重要成果。2021年至2025年上半年,中国与共建国家双向投资累计超过2400亿美元;截至今年6月10日,中欧班列已开行突破万列、运送超百万标箱;建成中老铁路、雅万高铁、钱凯港、蒙内铁路等一批重大标志性项目,有效带动共建国家经济发展、持续增进各国民生福祉。在不确定、不稳定因素日益增多的世界中,共建“一带一路”倡议的时代价值愈发凸显。
有助于维护全球产业链供应链稳定。近年来,一些国家推行“脱钩断链”,而共建“一带一路”坚持真正的多边主义,推动世界经济回到稳定发展轨道。目前,“六廊六路多国多港”架构基本形成,各方积极推动降低贸易壁垒,通过自贸区建设、关税减免等措施,促进贸易投资自由化便利化。同时,共建国家持续优化外商投资环境,完善投资政策,加强投资者权益保护,通过亚投行、丝路基金等金融机构为“一带一路”建设和双多边互联互通提供多元化投融资支持。
有助于构建合作共赢的新型国际关系。新型国际关系超越传统国际关系的强权政治、丛林法则,倡导相互尊重、公平正义、合作共赢,主张各国享有平等的发展权利,共同应对全球性挑战,积极推动全球治理体系改革和完善。共建“一带一路”为这些理念落地提供了平台和支持,推动各国在新形势下深化人工智能、大数据、5G等领域合作,促进科技创新和产业升级,携手开创更加美好的未来。
有助于推动完善全球安全治理。在全球安全倡议框架内,中国与各国加强安全合作,反对集团政治和阵营对抗。共建“一带一路”促进各国互联互通、互利合作,主张各国共同应对能源安全、粮食安全、数据安全、信息安全等挑战。通过统筹维护传统领域和非传统领域安全,共同应对地区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题,推进全球安全治理,防范化解安全困境。
有助于促进不同文明交流互鉴。共建“一带一路”为不同文明平等交流互鉴提供了平台,倡导尊重不同文明。依托亚洲文明对话大会、全球文明对话部长级会议等平台,共建“一带一路”国家文明互鉴持续深化,对话合作网络逐步完善。交流渠道不断拓展,覆盖政府间文化交流、民间友好往来、高校科研机构深度合作、主流媒体互访等,形式日益多元、交往更加便捷,有效促进各国人民相知相亲。
(本文来源:经济日报 作者:孙壮志,中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、俄罗斯东欧中亚研究所所长)