【摘要】加快建构中国自主的边疆学知识体系具有历史必然性与现实紧迫性，边疆地区的长治久安和高质量发展，离不开边疆学的知识变革和思想先导。广大边疆学研究者应服从服务于党中央的总体工作部署，建设结构均衡、体系兼容、稳定成熟的边疆学一级学科体系，大力加强学术体系建设，不断加强话语体系建设。坚持以研究边疆治理重大理论和实践问题为方向，坚持党的全面领导，统筹完成好著书立论、阐释宣传、建言资治、传承文化、育才树人五项任务，形成布局合理的学科体系、植根中国的学术体系、融通中外的话语体系。
【关键词】边疆学；知识体系；学科体系；学术体系；话语体系
2024年12月9日，习近平总书记主持中央政治局第十八次集体学习时强调，要深入做好边疆治理各项工作，推动边疆地区高质量发展；明确要求强化理论支撑，加快构建中国自主的边疆学知识体系。此次重要讲话（以下称“12·9”重要讲话）是习近平关于哲学社会科学工作的又一篇经典文献，将加快构建中国自主的边疆学知识体系上升到国家层面，明确了理论框架、提供了根本遵循，对中国边疆学的发展具有重要指导意义。
一、加快建构中国自主的边疆学知识体系的历史必然性与现实紧迫性
边疆，是一个国家靠近国界的区域，主要包括陆地边疆和海疆。边疆学是综合运用哲学社会科学方法、借鉴自然科学成果研究边疆问题的科学，目的在于探究边疆的形成与发展、分析边疆的社会现实、探求边疆治理的科学规律的一门新兴的交叉学科。经过千年积累、百年探索特别是改革开放四十多年来的创新实践，边疆学在中国已经成为认识边疆、治理边疆和推动建设人类命运共同体的重要工具。习近平指出：“一个没有发达的自然科学的国家不可能走在世界前列，一个没有繁荣的哲学社会科学的国家也不可能走在世界前列”。边疆地区的长治久安和高质量发展，同样离不开边疆学的知识变革与思想先导。
（一）边疆学在中国已经具备比较深厚的发展基础，正迎来前所未有的重大机遇
中国边疆学的发展，有着深厚的思想资源。一是马克思主义理论资源。马克思很早就已关注西进运动和边疆开拓在美国历史发展中的作用，他在1878年写道：“研究者的注意力不应当放在比较老的、大西洋沿岸的各州上，而应当放在比较新的（俄亥俄是最显著的例子）和最新的（例如加利福尼亚）各州上。”以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的中国共产党人一直对边疆问题给予高度重视，做出了一系列重要论述。党的十八大以来，习近平总书记深刻总结统一国家历史发展进程中的经验教训，在2013年3月创造性地提出“治国必治边，治边先稳藏”的重要战略思想，深刻揭示了边疆治理在治国理政中的特殊战略地位，揭示了西藏稳定在中国式现代化进程中的重要地位。2017年10月，习近平在党的十九大报告中提出：“加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全。”同月，习近平给西藏山南市隆子县玉麦乡的牧民卓嘎、央宗姐妹回信，论述了以做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者为主要内容的爱国守边精神。2019年8月，他统筹发展和安全，在中央财经委员会第五次会议上指出：“要考虑国家安全因素，增强边疆地区发展能力，使之有一定的人口和经济支撑。”2022年11月，习近平在党的二十大报告中强调：“支持革命老区、民族地区加快发展，加快边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。”他在2023年6月指出：“治国必治边。边防工作是治国安邦的大事，关系国家主权和领土完整，关系改革发展稳定大局和对外工作全局，关系强国建设、民族复兴伟业。”2024年9月，他在全国民族团结进步表彰大会上强调：“要统筹经济社会发展规划和公共资源配置，加强边疆和民族地区交通等基础设施建设，积极推进以人为本的新型城镇化，有序推动各民族人口流动融居。”在“12·9”重要讲话中，习近平将边疆治理与实现中国式现代化紧密结合：“推进边疆治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的应有之义。”习近平关于边疆治理的系列重要论述，是马克思主义中国化的最新成果，为中国边疆学不断创新发展奠定了马克思主义理论根基。
二是中华优秀传统文化资源。幅员辽阔的统一的多民族国家和人口众多、多元一体的中华民族，跨越数千年的边疆治理实践积淀了深厚的治边稳边思想，是先人留给我们的无与伦比的宝贵思想遗产，也是中国边疆学实现创造性转化、创新性发展的独特思想文化资源。
三是国外哲学社会科学资源。清朝末年，痛感中国积贫积弱如同一盘散沙、疆土不断被割让的有识之士，积极尝试“中体西用”“师夷长技以制夷”，开始用现代科学方法研究中国边疆问题。抗战时期，一大批知识分子积极向国内介绍西方的学术成果，“极力主张‘民族学中国化’，‘把包括汉族在内的整个中华民族作为中国民族学的研究对象，让民族学植根于中国土壤之中’”，开始以边政学等名义研究边疆问题，并积极培养专业人才。改革开放以后，周伟洲、姚大力、张晓明、孙宏年、贺严、袁剑等学者做了很多翻译、评介西方边疆学经典文献的工作，在洋为中用、吸收外来、开门搞研究方面产生了有益的影响。
除以上三种资源之外，中国边疆学发展最重要的资源，是以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民正在进行的边疆高质量发展的崭新实践及其创造的历史性成就。习近平在边疆治理上倾注了大量心血，比如，党的二十大以来先后就铸牢中华民族共同体意识、我国历史上的边疆治理主持中央政治局集体学习并作重要讲话，在内蒙古调研边境管控和边防部队建设，在云南考察时强调加强边疆民族地区治理，出席中央周边工作会议并发表重要讲话。在党中央的坚强领导下，在全国人民的大力支持下，边疆各族干部群众认真践行以人民为中心的发展思想，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，聚焦发展不平衡不充分的问题，优化产业结构布局，培育内生动力，边疆地区彻底摆脱了绝对贫困问题，经济总量不断迈上新台阶，与全国人民一道踏上了全面建设社会主义现代化国家的新征程。加快边疆发展，推进兴边富民、稳边固边，确保边疆巩固、边境安全，正在成为全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分。“当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这种前无古人的伟大实践，必将给理论创造、学术繁荣提供强大动力和广阔空间。”
进入改革开放新时期，中国边疆研究日趋繁荣，从事边疆学研究的科研人员队伍不断壮大，建成了一批专门的边疆学研究与高等教育机构，研究水平以及人才培养水平不断提高。边疆学已经完全具备成为独立的一级学科的基本要素。从知网汇集的论文看，标题中含有“边疆”的论文自2000年起每年超100篇，自2015年起每年超1000篇。1998-2018年，仅以边疆治理为主题发表论文的学者就有1032位。截至2014年，改革开放以来公开出版的关于边疆研究的专著、调研报告、译著和档案汇编在700种以上。再以我们参与编撰的《西藏自治区志·社会科学志》（出版稿）为例，按2018年12月底这部志书的截止时间，收录了3600多位（曾）在西藏工作学者发表的4950多篇论文（其中藏文508篇）、专著950多部（其中藏文156部），大多是改革开放以来的成果。中国社科院中国边疆研究所以及民族学与人类学研究所、云南大学、云南师范大学、中央民族大学、兰州大学、陕西师范大学、西北师范大学、四川师范大学、广西民族大学、吉林社科院、西藏社科院等单位成为边疆学研究的重要机构。边疆学领域涌现了以马大正、李国强、邢广程、周平、周伟洲、吴楚克、方铁、孙勇、李大龙、杨明洪等为代表的有全国影响力的学者，构建起梯队衔接的边疆学人才体系。《中国边疆史地研究》杂志成为国内外最具影响力的边疆学专业学术期刊，与《中国边疆学》《边疆考古研究》《元史及民族与边疆研究集刊》《西南边疆民族研究》以及《云南师范大学学报·中国边疆学研究专栏》等共同搭建起边疆学研究的重要平台。
中国边疆学的发展历程充分说明，促进边疆研究的高质量发展，离不开党的坚强领导，离不开学科融合，离不开守正创新，离不开中外交流，离不开实践滋养。
（二）边疆地区的长治久安和高质量发展，离不开边疆学的知识变革和思想先导
习近平在“12·9”重要讲话中指出，“推进边疆治理，需要强化理论支撑”，从治国理政的高度指出必须重视边疆学发展。中共中央2017年印发的《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》强调，努力构建全方位、全领域、全要素的哲学社会科学体系，“发展具有重要现实意义的新兴学科和交叉学科”。边疆学正是这样的重要学科。
中央周边工作会议指出：“我国幅员辽阔、边界线长，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。”边疆地区是维护国家主权、确保国土安全的安全屏障，是国家重要的生态安全屏障，战略地位举足轻重。边疆地区是构建新发展格局的关键区域，有丰富而独特的资源，是我国的战略资源储备基地、清洁能源开发基地、因地制宜发展新质生产力的接续基地，是国内大循环和国际大循环的交叉接合部。通过主动对接“一带一路”，借助边疆地区与周边国家和地区的“政治沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”优势，搭建务实合作平台，与国内发达地区互相配合，可以畅通国际大循环的各个环节。对边疆地区生态的高水平保护，是支撑国家高质量发展的必然要求。
人类社会每一次重大跃进，人类文明每一次重大发展，都离不开哲学社会科学的知识变革和思想先导。中国边疆学发展自19世纪末以来出现的三次高潮，为保卫边疆、开发边疆、发展边疆作出了重大贡献，联系到当今时代哲学社会科学越来越成为国家软实力和话语权的重要内容，充分证明了创建边疆学这一新兴学科的意义。王延中曾总结中国社科院在教育育人、引导舆论、服务社会方面发挥的重要作用。这对边疆研究工作者履行好自己的社会职责无疑具有重要启示，我们应当以基础性研究为根基，统筹完成好著书立论、阐释宣传、建言资政、传承文化、育才树人五项任务，这五项任务也正是边疆学的五大功能。
著书立论就是致力于边疆学知识体系的原创性生产，以中国边疆问题实际为研究起点，围绕关系边疆工作全局性、根本性、关键性的重大问题，挖掘新材料、发现新问题、提出新观点、构建新理论，做出系统总结、分析研究、科学阐释、提炼概括，不断创造具有主体性、原创性的学术成果。
阐释宣传就是自觉做党的创新理论的信仰者、宣传者、践行者，旗帜鲜明地宣传党关于边疆工作的路线方针政策，以自己的学术专长为基础阐释中国道路、解读中国实践，为推动构建中华民族共同体、掌握边疆宣传工作的主动权、占领意识形态工作的制高点多作贡献。
建言资政就是聚焦人民群众关注的热点和难点问题，聚焦党中央关心的战略和策略问题，揭示中国社会发展、人类社会发展的大逻辑、大趋势，重点开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，为党和政府治国理政、不断加强边疆治理持续提供智力支持。
传承文化就是深入发掘中华优秀传统文化中治边稳边的思想精华，对传统文化中的糟粕进行批判与扬弃，共同延续中华文明的精神血脉，共同推动中华文明的创造性转化、创新性发展。
育才树人在学校教育就是坚持坐言起行、知行统一，为国家培养一代又一代熟知边疆、热爱边疆并投身边疆现代化的青年人才；在社会教育则是让国人更多地关心边疆、了解边疆、重视边疆，克服那种将边疆视为边缘地区、次要地区的糊涂观念。
（三）加快发展边疆学，是我国哲学社会科学事业高质量发展的关键点
习近平在哲学社会科学工作座谈会的讲话中强调，“要加快发展具有重要现实意义的新兴学科和交叉学科，使这些学科研究成为我国哲学社会科学的重要突破点。”假以时日，边疆学在新形势下不断实现新的增长，必将成为加快构建中国特色哲学社会科学的一个关键点。
2024年4月，习近平在中国人民大学考察时指出：“加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。”建构中国自主的边疆学知识体系，目的在于以马克思主义为指导，发现边疆、认识边疆、解释边疆、发展边疆，不断揭示中国共产党兴边富民、稳边固边的内在规律。面对新要求，边疆学研究领域还存在一些亟待解决的问题。比如，在自觉地把中国特色社会主义理论体系转化为清醒的理论自觉、坚定的政治信念、科学的思维方法上还有差距，“新兴学科、交叉学科建设比较薄弱”的直接体现就是“中国边疆学的学科构建并未完成”，“以马克思主义为指导的学科体系、学术体系、话语体系上功力不足、高水平成果不多”，“学术原创力不强”，“在国际上的声音还比较小”；二、三级学科发展不平衡、不充分，沿边各省（区、市）的边疆学研究能力还不平衡，介入现实的能力还需提升；学风仍需精进，现有成果中一定程度上存在低水平重复现象等。
广大边疆学研究者应坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，自觉以回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问为学术己任，以彰显中国之路、中国之治、中国之理为思想追求，继续抓好中国边疆学的学科体系、学术体系、话语体系建设。
二、服从服务于党中央的总体工作部署，准确把握加快构建中国自主的边疆学知识体系的基本内涵
新时代的中国边疆学，应当是中国特色的边疆学，按照立足中国、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向未来的原则，在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派。
新时代的中国边疆学，应当构建中国自主的边疆学知识体系。人类的活动产生经验，经验的积累和消化形成认识，认识通过思考、归纳、理解、抽象而上升成为知识，知识在经过运用并得到验证后进一步发展到科学层面上形成知识体系。哲学社会科学的知识体系包含学科体系、学术体系和话语体系，中国自主的哲学社会科学知识体系随着中国特色的学科体系、学术体系、话语体系的建构而实现。中国边疆的知识，最重要、最丰富的来源只能是对中国边疆的治理与科学研究。当代中国史诗般的边疆治理实践，为提出具有原创性、时代性的边疆理论培植了丰厚的土壤。中国自主的边疆学知识体系，必须摆脱封建时代陈旧观念与西方“强势”话语的束缚，构建适合中国实际的学科体系、学术体系、话语体系，为解决边疆问题凝聚中国智慧、贡献中国方案。
以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是中国共产党的中心任务。在十四届全国人大一次会议闭幕会上的重要讲话中，习近平进一步强调“加快推进中国式现代化建设”。党的十九大提出的“加快边疆发展”，是加快推进中国式现代化建设的重要组成部分。习近平在哲学社会科学座谈会上提出的“加快构建中国特色哲学社会科学”，是加快推进中国式现代化建设的必然要求。加快构建中国自主的边疆学知识体系，就是要服从服务于党中央的总体工作部署以及社会科学发展的总要求，这不仅是边疆学学科发展的需要，更是构建中华民族共同体大局的需要。
我们应当深入学习贯彻习近平“12·9”重要讲话精神，准确把握加快构建中国自主的边疆学知识体系的基本内涵，不断加强边疆学的学科体系、学术体系、话语体系建设。
（一）以“加强边疆史和边疆治理相关的多学科研究”为指导，建设结构均衡、体系兼容、稳定成熟的边疆学一级学科体系
“12·9”重要讲话启示我们，边疆学的创新发展符合国家战略需求。习近平关于“加强边疆史和边疆治理相关的多学科研究”的指示，更为我们明确了边疆学学科建设的重点研究方向。
学科建设居于创新体系的源流和上游，地位极其重要。研究方向明确后，理清学科脉络，建立层次分明、较为完整的学科体系是必不可少的。
关于学科分类，教育部、市场监管总局、全国哲学社会科学工作办公室执行不同分类标准。前两个部门制定的标准影响力最大，一为国务院学位委员会、教育部2022年印发的《研究生教育学科专业目录（2022年）》，明确国家只规定学科门类（2022年为14个）和一级学科目录（2018年为111个），一级学科的调整每10年进行一次；一为国家质监总局国家标准委2009年发布的《中华人民共和国标准学科分类与代码〔GB/T 13745-2009〕》（以下简称《学科分类与代码》）。从本质上说，二者是一致、相通的，不存在根本性的区别。
《学科分类与代码》共有62个一级学科（含一级学科群）。其中，自然科学、农业科学、医药科学、工程与技术科学有40个一级学科（含一级学科群）；人文社会科学有19个一级学科；综合学科有“环境科学技术及资源科学技术”“安全科学技术”“管理学”三个一级学科（群），排序位于（广义的）自然科学和社会科学之间。
我对边疆学的学科分类与代码建议如表1。表中代码前三位是一级学科的表示数字，第四、五两位表示二级学科，第六、七两位表示三级学科。
——建议将边疆学归属人文社会科学。我们不建议将边疆学归属综合学科，很重要的原因是理工科学者没有将其研究边疆相关问题的学科设为单独的边疆学新兴学科，而是仍将其归属原有的学科。从国家自然科学基金委资助的基金项目中就可以看出，用“边疆”主题检索基金委网站几乎找不到相关项目。坚持学科分类的兼容性原则，“考虑国内传统学科分类体系的继承性和实际使用的延续性，并注意提高国际可比性”，与其他所有一级学科（学科群）一样，我们没有在“边疆学”前加“中国”二字。
——建议将边疆学排列在统计学之后。《学科分类与代码》中的19个人文哲学社会科学学科除了经济学赋码为790，政治学赋码为810，中间的“800”暂空外，其他都是连续赋码的。考虑到边疆学的新兴学科属性，不仅与经济学、政治学，与其他多门学科也有密切联系，建议在“910统计学”之后，赋予新码“920边疆学”。
——建议从学科发展情况编列若干二级学科。目前有边疆学史、边疆学理论、边疆史、边疆考古学、边疆治理与边疆政治学、边疆经济学、边疆法学、边疆社会学、边疆民族与边疆文化研究、边疆教育学、边疆生态学等11个二级学科。
——建议相应编列若干三级学科。目前有中国边疆学史、外国边疆学史、马克思主义边疆学理论、资本主义边疆学理论、中国边疆史、世界边疆史、边疆人口学等11个三级学科。
（二）以“深化边疆治理重大理论和现实问题研究，推出更多具有影响力、说服力的研究成果”为指导，大力加强学术体系建设
学术体系的核心是理论学说和研究方法。边疆学本质是一门应用科学。任何应用科学都不能忽视理论的研究，但关键在于服务现实、改造社会。边疆学具有强烈的实践气质，其研究成果直接触动利益格局、直接牵涉百姓福祉、直接影响经济社会发展、直接关乎国际关系与国家安全。从事边疆学研究，必须不断汲取实践的滋养，不能做象牙塔里的学问。对于边疆治理的实际贡献，就是边疆学学术进步的主要体现。
边疆学学术体系建设的重点在于从我国源远流长的边疆史和鲜活的边疆治理实践中挖掘新材料、发现新问题、构建新理论，“努力提出有客观依据、经得起实践和历史检验的原创性学术观点”。不同学科体系采用符合科学发展规律 、具备自身特色的学术研究方法，对于成果的创新创造至关重要。边疆学建设在方法论方面：
一是坚持立足中国实际。中国用短短几十年走过西方几百年走过的路，中国的巨变已经颠覆了许多西方社会科学理论的基本结论，中国的实践早已突破现有西方理论的边界。只有坚持“两个结合”，才能“在中国土地上生长出反映中国的社会实际，具有中国特点”、同时解决中国问题的边疆学。
二是坚持交叉融合。习近平强调：“要优化基础学科建设布局，支持重点学科、新兴学科、冷门学科和薄弱学科发展，推动学科交叉融合和跨学科研究，构筑全面均衡发展的高质量学科体系。”交叉融合是边疆学作为交叉学科与生俱来的基因。早在1942年，吴文藻先生就在《边政学发凡》这篇中国边疆学经典论文中指出：“军事、外交、农林、垦牧、交通、工程、医学卫生，等等，凡与边政国防直接间接有联系的科目，都可供作参考”。从科学发展态势来看，学科交叉整合不断加深，科学、技术、工程的边界越来越模糊，基础研究的应用导向日益明显。边疆学要实现创新发展，必须主动推动学科融合，努力以哲学的眼光看问题，既要学习运用历史学、社会学、政治学、经济学等的研究方法，还要主动借鉴自然科学的先进方法研究社会问题。尤其是学术带头人，既要有比较扎实的社会科学功底，也要有比较丰富的自然科学知识。
三是坚持系统观念。钱学森等同志率先提出“我们的社会就是一个开放的复杂巨系统”。做边疆学研究，碎片化不行、头痛医头不行、零敲碎打也不行，应当放在中华文明发展的历史长河中思考、放到中国式现代化的总体布局中观照、放在“两个大局”中观察，处理好安全与发展、高质量发展与生态保护、中国与世界、边疆巩固与兴边富民等重要关系，增强研究的系统性、整体性、协同性。
四是坚持守正创新。在党的二十大报告中，习近平把守正创新明确为习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要组成。2024年1月，习近平在二十届中央纪委三次全会上明确将守正创新放到思想路线的重要地位，他说：“要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新，不断进行实践探索和理论创新”。新时代的边疆学，既要坚持继承，“只有在继承中才可能有创新”，也要对创新保持开放和宽容。当前，中国边疆学一般“将我国边疆核心问题界定在传统意义的陆疆和海疆上”，但是随着社会主义现代化强国建设的深化，边疆研究领域向非主权边疆延伸是完全可能而且必要的。
（三）以“运用好边疆研究成果，讲好新时代中国边疆治理故事”为指导，不断加强话语体系建设
话语体系的核心是表达方式、叙述方法。关于研究方法和叙述方法的含义及其区别，马克思在《资本论》第一卷第二版的跋中作了清晰的阐述:“在形式上，叙述方法必须与研究方法不同。研究必须充分地占有材料，分析它的各种发展形式，探寻这些形式的内在联系。只有这项工作完成以后，现实的运动才能适当地叙述出来。这点一旦做到，材料的生命一旦在观念上反映出来，呈现在我们面前的就好像是一个先验的结构了。”马克思的这段论述富有启发性，对我们理解习近平所讲中国特色哲学社会科学的学术体系和话语体系有直接帮助。学术体系是话语体系的支撑，“没有自己的哲学社会科学体系，就没有话语权。”“研究方法”适用于学术体系，“叙述方法”适用于话语体系。研究的时候，“必须充分地占有材料，分析它的各种发展形式，探寻这些形式的内在联系。”
话语体系在知识体系中负责实现从专业到通识的转化，知识传播的有效性是其关键。作为个体生产的知识，应当让大家听得懂、听得进、能交流、愿遵行；作为学术群体生产的知识，要叫得响、传得远、留得久。边疆学研究者和学术机构应面向社会、公众包括国外受众，从中国经验和中国实践出发，“进一步加大边疆的介绍和宣传力度”，注重提高媒体运用素养，借用文学和艺术的手法转换学术成果，讲好“中国之治”，让世界更好读懂中国。
三、加快构建中国自主的边疆学知识体系的基本方法
1979年3月，邓小平在党的理论工作务虚会上强调：“深入研究中国实现四个现代化所遇到的新情况、新问题，并且作出有重大指导意义的答案，这将是我们思想理论工作者对马克思主义的最大贡献。”2004年5月，习近平担任浙江省委书记时曾说，广大社科工作者要充满激情地开展哲学社会科学工作，多出原创性的精品力作，克服急功近利的不良倾向。党的十八大以后，习近平指出，要让广大哲学社会科学工作者成为先进思想的倡导者、学术研究的开拓者、社会风尚的引领者、党执政的坚定支持者。实施哲学社会科学人才工程，构建种类齐全、梯队衔接的哲学社会科学人才体系。希望广大哲学社会科学工作者“坚持与时代同步伐”，以研究我国改革发展稳定重大理论和实践问题为主攻方向，立时代潮头，通古今变化，发思想先声，繁荣中国学术，发展中国理论，传播中国思想。
新时代新征程上，必须坚定不移加强和改善党对哲学社会科学的全面领导，确保哲学社会科学正确政治方向、学术导向和价值取向。边疆学工作者应当以铸牢中华民族共同体意识为主线，继承热爱边疆、奉献人民的优良学风，坚定求实、不懈求真，锐意求进、不断出新，保持定力、学术戍边，以研究回答新时代重大理论和现实问题为主攻方向，多出经得起实践、人民、历史检验的研究成果，更好服务于中央以及各级党委、政府科学决策，服务于兴边富民和稳边固边，服务于强国建设、民族复兴的伟大实践。
（一）坚持党的全面领导，统筹完成好著书立论、阐释宣传、建言资治、传承文化、育才树人五项任务
边疆学专业工作者应当深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中共中央印发的《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》，创新发展中国边疆学，为加强边疆治理提供思想理论支撑，为党和人民述学立论、建言献策。应当多读、深读、精读、反复读习近平的原著，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解与把握，特别是深入学习习近平关于边疆治理的系列重要论述，梳理总结好边疆治理的新探索新实践，在理论上不断拓展新视野、作出新概括，不断深化学理化阐释、学术化表达、大众化传播。
建议有关高校根据《国务院学位委员会关于印发〈交叉学科设置与管理办法（试行）〉的通知》（学位〔2021〕2号）精神，开展设置边疆学这一交叉学科的试点；在试点数年且试点设置的自主审核单位达到一定数量后，按照《通知》中关于“根据国家重大需要，国务院学位委员会、教育部可引导支持学位授权自主审核单位开展有关交叉学科设置试点工作”的规定，大力推动主管部门正式同意将边疆学一级学科编入交叉学科门类目录，带动全国边疆学的发展振兴。中国社科院协调国家市场监督管理总局，参照中国科学院计划财务局的做法，增加安排中国社科院科研局为《学科分类与代码》主要起草单位。请科研局商该国标归口单位（执行单位）全国信息分类与编码标准化技术委员会，会同中国标准化研究院等主要起草单位，参与修改国家标准，并在未来的“修改单”中将边疆学增列为一级学科。 建议中国历史研究院发挥“统筹指导全国历史研究工作”的职责，通过与相关省级社科院、高校合作主办学术研讨会等形式，帮助各省（区、市）更好解决边疆学发展不平衡、领军人才不足等问题。
边疆研究机构应积极争取沿边各省（区、市）党委、政府给予更多支持。由省（区、市）党委宣传部牵头协调本地区的边疆研究工作，相关领导多到边疆学研究单位调研，每年听取边疆学研究工作汇报，多出题目、多交任务，让边疆研究者多到一线调研，促进边疆学的科研成果向实践转化并得到检验。依托相关省（区、市）社科院和“双一流”高校，建设有重要决策影响力和社会影响力的新型智库，为推动党委政府科学民主决策、推进边疆治理体系和治理能力现代化提供支撑。
（二）围绕推进中国式现代化，以铸牢中华民族共同体意识为主线，形成布局合理的学科体系、植根中国的学术体系、融通中外的话语体系
在学科体系建设和教材体系、人才体系建设方面，把边疆学建设成为布局合理、兼具开放性与包容性的学科。建议由中国社科院（中国历史研究院）中国边疆研究所牵头，制定中国边疆学研究“十五五”规划；集成边疆学学者公认的成果，编撰为《边疆学通论》出版；出版《边疆学概论》，作为大学边疆学专业的教材；出版《边疆学读本》，作为全国干部培训的普及读物。在边疆学的研究生课程设置上，应兼顾哲学社会科学与自然科学（技术科学）两大类课程，设置若干综合性、横向贯通性的研讨类课程，办出交叉学科的特色。
在学术体系和学术评价体系建设方面，突出时代特色，树立国际视野，加强对中国边疆治理实践经验的系统总结，提升学术原创能力和水平。建议中国边疆研究所将《中国边疆学》集刊（每年2期）改版为期刊（每年4至6期），牵头出版边疆学理论书系、边疆学经典丛书和译著丛书。设定更丰富的自主的标识性概念，比如铸牢中华民族共同体意识、边疆治理、中国式现代化在边疆的实践、兴边富民、固边稳边兴边、统一的多民族国家、天下观与人类命运共同体。宽容和鼓励科学探索，在主权疆域基础上重视非主权疆域，对新形态边疆展开创新性研究。大力推动学科融合，鼓励引进人工智能等自然科学研究方法，推动实现守正创新。构建具有自身特质的学术评价体系，引导边疆学教学研究人员潜心钻研、铸造精品。
在话语体系建设方面，应主动将边疆学从学术圈推广到舆论场。边疆学研究者既要自己主动做科普，也要推动其他各领域学者积极参与。20世纪70年代，曹聚仁先生就在香港报刊上发表《谈边疆学——答一读者》，强调边疆学和边疆文化的重要性，侧面印证社会各界共同关心边疆学发展之有益。建议抓住国家在高等教育事业发展新文科的战略机遇，由国家相关部委和研究机构牵头，每两年组织一届边疆学国际学术研讨会，发挥融通中外的示范作用。
（三）努力做到方向明、主义真、学问高、德行正，“打造一支政治立场坚定、理论修养和综合素质过硬的边疆治理研究队伍”
应当按照党中央对哲学社会科学工作队伍的要求，打造边疆研究的人才梯队。边疆学工作者要努力做到方向明、主义真、学问高、德行正，坚持学以致用，以真正能解决问题为己任，对研究成果担负起在“保质期”内智力成果能用、管用的责任。学术带头人和从事应用性较强学科研究的同志尤其应融通学术研究与智库研究，避免智库研究简单苍白、学术研究凌空蹈虚的倾向。中国边疆地区和边疆治理当下面临的各种挑战纷纭复杂，作为边疆学工作者应从理论和对策上深入探究应对方案。
涉边各省（区、市）党委、政府应当着力发现、培养、聚集更多有深厚马克思主义修养、学贯中西的边疆学理论家，理论功底扎实、勇于开拓创新的学术带头人，年富力强、锐意进取的中青年学术骨干，培育边疆学创新团队，构建各类齐全、梯队衔接的边疆学人才体系。
社会科学创新成果来自艰苦细致的科学研究。植物学家蔡希陶数十年如一日坚守在较为偏远的西双版纳，他对此解释说：“科学研究上最基本的条件是自然界的对象，我们决不能离开这个基本条件而去侈谈其他辅助条件。”我们都是组织的人，做学问不能仅凭个人兴趣或者只想自己成名成家，而应当无私奉献、热爱边疆，追求真理、科学求是，包容开放、探索前沿，用自身所学报效祖国、服务人民。爱因斯坦曾说，人的差异在于业余时间。南京大学韩儒林先生20世纪写下“板凳要坐十年冷，文章不写一句空”的诗句并身体力行。边疆学工作者应当深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，甘于寂寞、守正创新，甘当路石、团结奋斗，为全面建设社会主义现代化国家贡献自己的智慧和力量。
程越，现为西藏自治区社会科学院（自治区社科联）一级巡视员，博士，主要研究方向为元史、当代西藏治理。
【基金项目】本文系西藏自治区哲学社会科学专项资金项目“西藏建设国家清洁能源基地路径研究”（项目号：24WTYB05）的阶段性成果。
来源于《西藏民族大学学报》（哲学社会科学版）2025年第3期。原文和图片版权归作者和原单位所有。篇幅限制，注释从略。
