本文为中国社会科学院学部委员张海鹏研究员于2023年10月28日在北京大学第四届琉球·冲绳前沿学术国际研讨会上的致辞。
我首先祝贺第四届琉球冲绳学术国际研讨会成功召开！藉此机会提出我个人对琉球问题的一点感想，向各位请教！
琉球问题正在引起国际上的关注，网络媒体和社会舆论关注的热度正在上升。明清两朝与琉球王国建立了紧密的藩属关系和长达500年的友好来往。福州的琉球馆和琉球墓、北京通州张家湾的琉球人墓地等是历史文化的见证。1879年日本非法地吞并琉球，灭亡琉球王国，成为日本脱亚入欧后走上欧美殖民主义的起始一步，是无视国际法的恶劣案例。日本吞并琉球，清政府表达了抗议，清政府与日本之间为琉球地位谈判数年。由于清政府自身处在西方列强殖民地化的过程中，难以有效地声援和支持琉球人民。今天，我们作为中国学者，有义务表达对琉球人民的关怀，对琉球国家地位的关怀！
冲绳知事玉城丹尼先生与中国驻日大使建立了良好关系。玉城丹尼随团访问了中国，到张家湾祭奠了琉球人墓地并且访问了福州，这些正在激发起琉球人与中国历史关系的记忆。这是我们十分期待的。
历史上琉球是一个独立王国，与明清时期的中国有着紧密的藩属关系。1879年为日本政府非法强行吞并琉球王国，将琉球改名为冲绳县。中日两国为琉球地位进行了数年谈判，因甲午战争中失败，中国未能继续交涉。2013年5月8日，人民日报曾在政治版发表《论《马关条约》与钓鱼岛问题》，提出了琉球地位再议问题，引起国际舆论广泛反应。10年过去了，鉴于东亚以及太平洋地区局势的不平静，鉴于台海地区紧张关系，鉴于日韩两国紧抱美国大腿，学术界有从战略上正式提出琉球地位再议问题的必要，为琉球人民伸张正义。
学者认为，1879年前的琉球是一个独立王国，有明确的地理位置、人口和语言文化，有一千多年的发展历史。自明朝初年以后，与中国建立了紧密的宗藩关系，长达500多年。中琉之间的宗藩关系，就是琉球王国新王继位，要接受中国皇帝的册封。这种关系不同于西方的殖民体系，不同于炮舰政策，实质上是文化认同关系，是中国在政治、经济、文化、对外关系方面帮助琉球王国的发展，朝贡关系实质是经济贸易关系。中国从来没有对琉球施加武力，在琉球没有一兵一卒，没有中国官员在琉球常驻，中国政府不干预琉球的内政和外交。琉球官方纪年采用中国皇帝年号，官方记载采用汉文，是琉球自己的选择，是一种文化认同关系。
到了近代，琉球王国与美国（1854）、法国（1855）、荷兰（1859）分别签署了修好条约，建立了外交关系，清政府表示了支持。条约文本分别用中文与英文、中文与法文、中文与荷兰文写成，签署时间，琉球署的是清朝咸丰年号。这些签约表明，从现代国际法的观点看，在国际关系上，琉球是一个独立主权国家，签约行为完全符合国际法。这说明，琉球王国不仅在前近代是独立国家，进入近代，琉球也是一个独立主权国家。
1879年，日本政府以武力将琉球国王从那霸押解到东京，宣布废除琉球国，改为日本的冲绳县。在没有任何借口的情况下，以武力消灭一个独立主权国家，日本政府的行为是非法的，是违反国际法的，与西方的炮舰政策是相同的。琉球国王没有在灭国的档上签字，多次向清朝政府请求援助。清政府自顾不暇，未能有效出手援助。但清政府从来不承认日本吞并琉球。中日两国之间谈判琉球地位问题数年之久，未达成协议。甲午战争，中国失败，中国方面就无从谈论琉球问题，琉球地位问题成为悬案。
结论是明确的：1879年日本吞并琉球是非法的，是违反国际法的。《开罗宣言》和《波茨坦公告》两个最重要的国际法档都否定琉球是日本的领土。即使《旧金山和约》也没有承认琉球是日本领土。1972年，日美私相授受，日本重置冲绳县，并未解决国际法上有关琉球独立主权地位问题。美国虽然放弃了对于琉球群岛的行政管辖权，并没有承认日本对琉球享有主权。
根据美国在签订《旧金山和约》时发明的毫无国际法根据的“剩余主权”概念，日本将拥有除去行政管辖权以外的“剩余主权”。因此1972年美国放弃对于琉球群岛的行政管辖权，而不需要再承认日本对琉球的主权。当然这种放弃行政管辖权而不剥夺日本对琉球的“主权”的安排，完全违反《开罗宣言》和《波茨坦公告》，因而也是非法的、无效的。因此琉球的法律地位从1879年以后始终处于被非法灭国、迄今未定的状态。
琉球问题，也是日本前任首相村山富市谈话中的“殖民地问题”。琉球王国被吞并成为近代日本第一块海外殖民地，是日本军国主义的历史罪责。清算日本军国主义的罪责，要与处理琉球问题联系起来。
琉球主权未定，这是二战后处置的遗留问题，中国作为国际条约的参与国，作为战胜法西斯国家的不可替代的成员，作为联合国发起国和常任理事国，有权过问，提出琉球问题绝非干涉日本内政。原则上，琉球问题是国际问题，不是日本国内问题。
今天提出琉球问题，必须基于中琉之间超过五百年的历史情谊，负起1879年日本并吞琉球时我们当时难以顾及的历史责任。这也是《开罗宣言》《波茨坦公告》赋予中国的责任。
我期望这一次琉球冲绳学术国际研讨会取得圆满成功！期待各位学者在涉及琉球冲绳的历史和法律、文化与国际关系各方面贡献真知灼见，期待我们在琉球冲绳学术问题上取得更为丰富的知识。
