黄宗良:改善社会政治生态失衡的良方

选择字号:   本文共阅读 803 次 更新时间:2011-10-17 12:08:56

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黄宗良  

  

  正确处理改革发展稳定关系,实现三者的统一,是中国共产党领导改革开放最重要的经验之一。它有很强的科学性,经得起推敲,极具中国传统政治哲学的色彩,是领导艺术的最高体现。多年来党的重要文献对改革发展稳定的提法是,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机统一起来。胡锦涛总书记在今年“七一讲话”中强调,这是“关系我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针”,紧接着说,“发展是硬道理,稳定是硬任务”,突出强调三者关系中两个是“硬的”,鲜明地表达了党中央在当前的执政理念中最为关注的问题。讲话强调,要牢牢坚持发展是硬道理的战略思想,“决不能有丝毫动摇”;没有稳定,什么事情也办不成,已经取得的成果也会失去,全党全国都要把这个道理“牢记在心”。

  当前,影响和制约中国发展和社会稳定的主要问题,一是我们面临着的自然生态失衡,即资源短缺和环境的破坏;二是社会政治生态失衡,突出表现为党群矛盾突出,因民主权益受损诱发的社会群体性事件增多。

  改善自然生态失衡,要切实贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,通过改革和制度建设形成反映以人为本、以保障和改革民生为重点,符合全面、均衡、可持续发展的基本要求的科学评价体系和政绩观。其中,重点是要下决心努力改变以GDP增长为发展的第一、甚至是唯一的硬指标的评价体系,破除与此相适应的实际上是以个人升迁为潜在动力的干部政绩观。

  改善社会政治生态失衡,就要大力推进社会主义民主政治建设。经过 30多年来的改革和建设,我国的社会主义民主政治建设已经站在新的历史起点上。正如胡锦涛总书记“七一讲话”所总结的,我们“在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展”,但“还存在不足”和“不完全适应”的问题。笔者认为,推进社会主义民主政治建设,要注重以下几个方面。

  民生的改善必须有民主作为政治保证。否则,一些重要举措和项目就可能成为官场和商场个别人不择手段谋取私利或暴利的目标,党的执政为民、改善民生的方针政策就可能走样、变味。

  党员和人民大众的主要民主权利要充分保证。认真观察和分析当前腐败现象,可以看到其中重要原因之一就是在切实保障广大党员和人民大众的主要民主权利(选举、管理、监督、知情等)方面,还存在不少漏洞和薄弱环节。

  每位党员干部都应该大力推进两个民主。民主是干部健康成长的阳光大道。大力推行两个民主,才是真正爱护干部、保护干部健康成长,挽救犯有错误干部的阳光大道。民主缺失是害官之道,它使得我国每年都有成千上万的干部犯错,甚至走向犯罪的泥潭。

  必须把“两维”统一起来。当前中国的政治形势,表面看是民众在维权,政府在维稳。这“两维”应该也有可能统一结合起来。政府要引导民众在维权时必须维护大局的稳定,用民主的办法、以法律为准绳来进行;而政府在维稳工作中,也只有维护民众的民主权利,纠正损害民众利益的错误才能从根本上维护社会和政治稳定。我们既要警惕借民主之名制造混乱的行为,也要提防以维稳之名压制民主。

  保证党的领导的正确,就应当把人大当成“问政于民、问需于民、问计于民”的最重要机关。人民代表大会制度属于“根本政治制度”,而党领导的多党合作和政治协商制度等属于“基本政治制度”;“国家的一切权利属于人民”,“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”,保证人民当家作主是政治体制改革的根本。党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机结合,结合的基础应该是人民当家作主。人大是实行这种结合的关键性机构。

  代表历史前进方向的改革是一种柔韧的强大力量,忽视它的动力作用,或者把它看成是唯一的动力,都是不符合客观实际的。我们只有坚定不移地、积极稳妥地推进改革、化解阻滞改革的体制机制障碍,解决好自然生态和社会政治生态存在的某些不平衡、不协调问题,才能完成好“第一要务”和“硬任务”。来源:学习时报

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