提要：统一俄罗斯党以57.96%的得票率高居政党名单榜首，一举拿下国家杜马450席中的349席，占据78%的绝对多数，稳握推动法律出台乃至修宪的绝对控制权。
“你的声音就是俄罗斯的力量”
——俄官方似定的选举口号
2026年9月18日至20日，俄罗斯举行第九届国家杜马选举。这是自2022年俄罗斯对乌克兰采取特别军事行动以来，首次在战火与制裁双重背景下举行的国家立法机构选举。这一特殊的时空坐标，使它从一开始就被赋予极大的、超乎寻常的关注，成为关乎俄罗斯国家主权、政权韧性与未来道路选择的重大政治事件。
美国及西方阵营，乃至基辅当局，毫不掩饰其焦虑与敌意。他们不希望看到经历数年高强度战争后，俄罗斯当局依然能够从容地组织投票，依然能够凝聚民心，依然能够在投票中展现出一个团结而稳定的政治形象。一场“体面而成功”的选举，本身就是对美西方多年“极限施压”战略的又一次挫败。克里姆林宫把这次选举明确定义为一场“主权宣誓”。它要向国内证明社会是稳定的，也要向世界宣告，任何外部恐吓、制裁与操纵，都无法动摇俄罗斯人自主决定命运的权利。在投票日到来之前，这场选举的意义已被西方和俄罗斯的叙事提前锚定。
对俄罗斯自身而言，未来五年的新一届国家杜马，既是战时立法与预算收支的最终把关者，也是确保国家政治经济体制平稳运行的重要平台。在经济结构需要被迫转型、社会承受力面临极限考验的紧要关口，议会及各党派的作用绝对不容小视。读懂这次选举，就是读懂一个在外部围堵中重塑自我的大国，如何在战火中淬炼出坚韧的国家意志并赢得人民的广泛拥戴。
一、选举基本情况
（一）混合选举制下的规则设计与制度骨架。要理解这次选举的结果结构，首先必须看清它的制度骨架。俄罗斯国家杜马选举沿用自2003年确立、并在此后几经调整的混合选举制度，其核心为“平行、无补偿”制。国家杜马法定议员共450席，采用对等划分。其中225席通过联邦选区（全国性政党名单）按得票比例分配产生，政党须跨越得票率5%这一较高的准入门槛；另外225席由全国划分的单一选区，以相对多数票一次性直接选举产生。所谓“平行、无补偿”，是指两种选举路径并行运作、选票与席位互不补偿。这一制度设计客观上极有利于根基深厚、组织网络遍布全国的大党，尤其是执政的统一俄罗斯党。它既能在政党名单中凭品牌效应收割比例票，又能在单一选区依靠地方资源和候选人个人优势攻城略地，从而在两条战线上同时实现席位的最大化。
从时间与程序上看，本届选举的启动颇具仪式感。2026年6月16日，普京签署总统令，正式确定投票日期；投票时间为9月18日、19日、20日，以尽可能扩大选民参与窗口。官方口号拟定为“你的声音就是俄罗斯的力量”，在外部势力反复渲染选举舞弊、民意失真的背景下，将“个人的声音”与“国家的力量”绑定，意在召唤选民通过投票完成一次爱国动员。值得注意的是，俄罗斯法律并未为议会选举设置最低投票率门槛，这意味着无论多少人走进投票站，结果都自动具有法律效力；但也正因没有法定“及格线”，投票率本身反而成了一个纯粹的政治指标，是外界判断俄罗斯“内部究竟稳不稳”的第一块试金石。
在候选人规模上，本届选举的竞争面相当大。中央选举委员会登记在册的联邦选区候选人达3133名，单一选区候选人1667名，其中通过政党名单参选的候选人共766名，分别来自11个登记政党。11个政党同台竞逐450个席位，看似群雄并起，但5%的政党名单门槛注定绝大多数小党最终只是“陪跑”，真正能跻身议会的依旧是那几家深耕政坛多年的成熟政党。这种“名义多元、实质集中”的格局，是理解计票结果的重要前提。
与此同时，全俄各地还进行了超过2万个议会席位和其他民选职位的选举。除联邦选举外，还举行了11个州的州长选举。俄罗斯联邦39个主体也举行了立法议会选举，10个州首府也举行了市议会选举。
（二）投票的组织与安全考验。如果说制度规定是选举的“静态骨架”，那么在战火中组织实施投票，则构成了这届选举最惊心动魄的“动态肌肉”。本届选举从筹备到落幕，始终笼罩在真实可感的战争威胁之下。就在投票的最后一天，有近1600架境外无人机飞临莫斯科地区上空，虽大部分被防空火力拦截，但漏网者引发的恐慌与中断风险，足以让组织者们严阵以待。俄共领导人久加诺夫透露，他的家乡奥廖尔州有近百架无人机被击落，个别甚至飞抵他所参选的选区附近。在这种条件下，投票组织者们依旧保证投票的如期顺利进行，其组织难度与安全成本，远超和平时期的选举。
与物理威胁如影随形的，是看不见硝烟的网络战。中央选举委员会主席埃拉·帕姆菲洛娃披露，整个选举期间，俄罗斯选举基础设施遭遇超过一千波分布式拒绝服务攻击(DDoS)，其中120余波专门针对远程电子投票系统，攻击规模较之2024年总统大选激增数千个百分点, 达到上亿次的量级。而2024年记录在案的攻击不过120万次。相关监督官员指出，71%的网络攻击来自美国的IP地址，6%来自德国，且有迹象表明对手们至少在选前一个月就开始进行策划并反复测试俄方系统漏洞。如此高强度、有组织的跨国网络围攻，其意不在真正窃取或篡改选票，而在制造混乱、瘫痪系统、摧毁公众对投票技术乃至选举公正性的信心。
在防御的同时，本届选举更大规模地倚重技术手段来保障投票的进行。远程电子投票系统被大范围启用并进一步升级，注册参与线上投票的选民超过数百万，实际完成投票的比例高达90%以上。没有一个投票站因威胁被迫关闭，所有站点按时开放运行，违规与事故极少发生。在外部压力最剧烈、安全环境最恶劣的背景下，俄罗斯政府的选举机器展现出了极强的组织动员与执行能力。
（三）投票结果与五党格局。据中选委主席帕姆菲洛娃9月25日发布的最终结果，此次选举投票率为59.80%，全国共有6745万选民参加了投票。其中，统一俄罗斯党以57.96%的得票率高居政党名单榜首，遥遥领先于所有对手，最终拿下450席中的349席，其中联邦选区140席、单一选区209席，占据78%的绝对多数，比2021年所获324席多出25席，稳握推动法律出台乃至修改宪法的绝对控制权。俄罗斯联邦共产党以13.67%的得票率稳居第二，获37席，继续充当体制内的最大反对派；俄罗斯自由民主党以8.96%排名第三，获23席；成立仅数年的新人民党以约7.91%位列第四，获19席；公正俄罗斯党以5.10%位列第五，拿到17席。此外，祖国党获得1席，另有独立候选人获得4席。此次选举中，共有46名参加特别军事行动的人员成为议员，占总席位的10%以上，其中41人来自统俄党。
一个颇具意味的结果浮出水面，第八届杜马的五大议会政党，在第九届选举中悉数跨过5%门槛进入新议会。“五党格局”的延续传递出多层信息。其一，执政党通过制度设计与资源调配，成功维系了议会基本框架的稳定，未让任何“体制外”激进力量趁乱杀入。其二，反对派虽保留了全部建制席位，却并未打破“一超多强”的固有生态。俄共仍居次席，但得票率与执政党相去甚远。其三，对公正俄罗斯党而言，那道“险胜”的门槛更像警钟，清晰暴露出中左空间正被不同方向的选民分流所侵蚀，其话语权恐将进一步边缘化。
如果说议席格局揭示了权力结构的“形”，那么投票率的数字则道出了社会情绪的“神”。本届选举总体投票率达59.80%，明显高于2021年的51.72%，一举创下国家杜马选举历史的最高纪录。这一逆势上扬的数据，是整场选举中最令克里姆林宫欣慰、也最令西方阵营沮丧的结果。投票率的攀升表明外部高压非但没有制造出离心倾向，反而催化了某种“聚旗效应”，强化了社会共识与国家凝聚力。
二、各党派的政治光谱与纲领主张
议会选举归根结底是不同政治力量的纲领较量和选民选择。在参选的11个政党之中，最终跻身杜马的五大政党各有鲜明定位，共同构成了当前俄罗斯政治光谱的全貌—— 一个以执政党为轴心、数个“体制内反对派”环绕在侧的独特格局。
（一）统一俄罗斯党（维护国家主权与社会稳定的核心团队）。作为自2003年以来历次议会选举从未让出第一宝座的大党，统俄党的分量不言而喻。该党成立于2001年，由“团结”、“祖国”等多个中派政治运动合并而成，是普京当时为整合精英、稳固政权而推出的政治平台。它把“人类福祉和俄罗斯发展”作为座右铭，将这个平台打造为超越左右、代表国家整体利益的“政权党”。在2026年6月举行的党代表大会上，该党批准了由外长拉夫罗夫、莫斯科市长索比亚宁等重量级人物挂帅的阵容强大的候选人名单，意在向选民展示党有治国理政的能力和实力。统俄党的竞选纲领——《人民纲领》紧扣国家主权与发展主题，将选举定义为对西方混合战争的回击，强调维护总统权威与社会团结；经济上主打金融与技术主权，主张在尖端领域实现自主可控，并加大相关投入；在社会层面重点突出对参战军人、多子女及弱势群体家庭的保障，把战时爱国主义转化为具体的社会福利契约，最大限度寻求广大中间选民的支持。
（二）俄罗斯联邦共产党（坚持社会主义取向的建设性反对派）。俄罗斯联邦共产党是苏联共产党的直接继承者，成立于1993年。它长期占据议会第二大党团的位置，其座右铭“建设社会主义——一个体现社会正义的社会”，直白地道出了自己的身份定位。2008年通过的新版党纲宣称，俄共是唯一始终捍卫雇佣劳动者权利和国家利益的政治组织；党的战略目标是在俄罗斯建设21世纪的社会主义。为此，俄共多年来坚持在俄社会宣传马列主义，对内反对新自由主义，对外反对霸权主义，并与中共保持密切的党际联系。在2025年7月举行的第十九次代表大会上，俄共中央通过了一份以十个步骤为核心的“胜利纲领”,系统提出了振兴俄罗斯的方案，包括对关系国计民生的战略性产业实行国有化，让自然资源的收益更多反哺民生；推行累进税制，要富人多缴税；取消被认为加重民众负担的增值税；恢复被2018年改革推迟的原有退休年龄；保障全民免费的教育与医疗等等。应该说，俄共的纲领精准戳中了普通劳动者和退休群体的痛点。俄共在乌克兰问题上与政府保持高度一致，坚定支持普京发起对乌克兰采取的特别军事行动，认为这是反抗北约东扩的必要之举。俄共这种“对内批评、对外护国”的双重姿态，使它成为典型的“体制内反对派”。它既为执政党吸纳疏导社会不满，又不越出俄罗斯现行社会制度设定的红线，是俄政治生态中一幅独特而生动的画面。
（三）俄罗斯自由民主党（高举民族主义旗帜的体制内力量）。自民党是俄罗斯现存最古老的政党之一，早在1989年12月苏联尚未解体时便已成立，创始人日里诺夫斯基以惊世骇俗的民族主义言论闻名全俄大地。2022年日里诺夫斯基去世后，该党在列昂尼德·斯卢茨基接掌下完成权力交接，并在2025年10月的党代会上确认其连任主席。进入后日里诺夫斯基时代，自民党的气质从“哗众取宠的政治马戏”悄然向“负责任的建制大党”转型。其竞选纲领冠以“俄罗斯转型一百天”，拆解为五大板块——拯救所有人、拯救子孙后代、拯救经济、拯救各地区、拯救国家，宏大而笼统，实质是将强硬的地缘政治立场与务实的国内治理诉求嫁接。外交上继续奉行强硬民族主义路线，为国家的对外强硬提供民意背书；内政上侧重行政效率、法律秩序和对移民的严格管控，试图在保持“核心选民”爱国主义基本盘的同时，吸引对官僚低效反感和劳动力竞争敏感的年轻群体。自民党在此次选举得票率较2021年有所回升，说明这一转型在维系基本盘上是成功的，斯卢茨基也据此宣布党的队伍得到巩固并吸引了新的选民。
（四）新人党（吸纳新兴城市中产的建设力量）。成立于2020年的新人党是五党中最年轻的面孔，领导人谢尔盖·涅恰耶夫是化妆品电商企业Faberlic的创始人。企业家办党的出身，注定了它鲜明的商业与技术精英色彩。在政治光谱上，它立场偏右，公开标榜“社会保守主义、经济自由主义”，主张通过发展市场、鼓励创业、减少国家干预改善民生。其竞选纲领《打造理想国度的十二步》聚焦中小企业扶持、经济数字化转型、发展旅游与轻工业、引入人工智能辅助裁决减少官僚主义。条条都精准对接着渴望更少受管制的新生的城市资产阶级的诉求。新人民党在此次选举中以7.97%的得票率跻身议会，成绩相当可观。它的崛起，某种程度上是执政党有意“开辟新战场”的产物，即用一个偏自由主义的新政党去争取那些对传统左翼口号无感、却又不满足于现状的城市选民，从而把潜在的“体制外”能量吸纳进可控的“体制内”轨道。该党议会党团副主席萨尔达娜·阿夫克森季耶娃公开表示，希望在新议会中争取更多委员会的领导职务，显露出这个新党派不甘做配角、渴望实质话语权的政治抱负。
（五）公正俄罗斯党（秉持社会公正理念的中间派）。公正俄罗斯党本身就是一部中左力量不断重组的变迁史，就其性质来说，它属于社会民主主义政党。该党于2006年由多个中左翼政党合并而成，最初被设计为受当局扶植、用以分流俄共选票的“可控反对派”。自2007年以来多次通过选举进入议会，成为国家杜马中一支介于执政党-统一俄罗斯党和反对党-俄罗斯联邦共产党中间的政治力量。20年来，该党几经易名，调整结构，逐渐成熟。2022年2月普京决定对乌克兰采取特别军事行动，该党明确支持，被社会党国际除名。2025年10月，该党恢复了“公正俄罗斯”这一带有历史荣光的名称，其灵魂人物谢尔盖·米罗诺夫重新独立掌舵。公正俄罗斯党在此次选举前推出以“正义宣言”命名的纲领，主要聚集实现社会公平问题，如主张把最低工资大幅提高至10万卢布，把养老金提升至6万卢布，严格管制公用事业费上涨，改革税收制度以增加富人税负，同时推行更为严格的移民管理体系，以保护本国劳动力市场。米罗诺夫自信地宣称，该党在历届议会中“从不靠席位取胜，而是靠技巧取胜”。虽是第三或第四大党团，却在法案提交与通过的数量上年年保持第二的位置。这种以专业立法能力弥补席位劣势的生存策略，是公正俄罗斯党在夹缝中延续影响力的关键。
三、西方对选举的干扰破坏与俄方的有效应对
在乌克兰危机尚未解决的大背景下，此次选举承受了美西方军事、信息、心理等多层面的强大施压。对俄方而言，办好选举即是巩固执政合法性、提振社会信心；对西方而言，投入巨大资源进行干扰破坏势在必行。选举期间，物理空间的无人机袭扰与数字空间的上亿次跨国DDoS网络攻击同步发力，二者目的都不在直接破坏选票，而在制造恐慌、瘫痪系统，坐实“选举不可信”的叙事。
面对西方的强大攻势，中央选举委员会主席帕姆菲洛娃作出鲜明回应。她指责西方借选举挑拨内乱，是“毫无道德底线”的邪恶敌人，强调俄的选举体系是“全球最透明的”，并以2024年总统选举获得83%的民意信任度为证，明确指出“俄罗斯选举只需听取本国人民的意见”。
投票一结束，西方媒体即刻发起围绕选举评价权的舆论攻势。路透社、美联社、《卫报》、《纽约时报》、BBC等主流媒体众口一词，把选举贬为“受到严格控制”、“缺乏实质性竞争”的橡皮图章式投票。西方媒体戴着“专制政权选举无意义”的有色眼镜，一概否定俄方的组织努力与高投票率。
俄新社政治评论员基里尔·斯特列尔尼科夫戳破了这套话语的矛盾。既然西方笃定选举“从定义上就毫无意义”，为何还要争先恐后、连篇累牍地分析，甚至连向来只关心琐闻的梵蒂冈官方媒体也来讨论这场“无关紧要”的选举？答案被美国财经媒体CNBC无意间捅破。它坦率地指出，虽然结果毫无悬念，但外部观察人士依然紧盯投票率与执政党的领先优势，是为了“判断在经历了四年多战争之后，公众是否出现了不满的迹象”。
西方的过度反应恰恰暴露了它们对俄罗斯社会稳定的深层焦虑与希望落空的窘况。既然59.80%的投票率与统一俄罗斯党压倒性的胜利让“崩溃论”落了空，那么这场选举本身就成了一次成功的抗干扰验证。在斯特列尔尼科夫看来，这是一次“百分之百的抗议投票”，只不过抗议的对象不是自己的政府，而是那些企图恐吓俄罗斯、阻止俄罗斯人自由表达意愿的外部势力。
选举落幕，国际社会的反应呈现出鲜明的阵营分野。白俄罗斯、中亚五国领导人第一时间向普京致贺，中国外交部发言人也对俄罗斯成功举行选举表示祝贺。西方阵营则完全是另一副面孔：欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯公开宣称不承认选举结果，并宣布将对参与组织选举的相关人员实施制裁；美国和欧盟官方都没有像往常那样送上祝贺，只是含糊地表达了对选举环境和相关地区投票的关切。
这种阵营分野，本质上是两种认知逻辑的对撞。一种是尊重各国人民自主选择、不干涉内政的国际生活民主化原则；另一种则是强加自身意愿、动辄干涉别国内政的霸权思维。对这场选举的评价，正是这两种逻辑的分水岭。
四、“一超多强”的议会格局与未来多重考验
新一届国家杜马的格局，依然是“一超多强”。“一超”指的是统一俄罗斯党，它独揽近80%的议席，获得了足以在议会层面畅通无阻推进任何议程的绝对多数。无论是战时预算的持续倾斜，还是对总统权力交接至关重要的宪法修正案，新一届杜马都具备了充分的立法条件。这意味着，面对最具不确定性的战争进程，一个新生的高度可控、忠诚可靠的议会站在了克里姆林宫的身后。普京的政治意志完全可以通过议会制定并通过的各项法律落地生根。
俄共以第二名的身份延续其最大反对党地位，但不到13.67%的得票率与执政党（57.96%）之间横亘着难以逾越的鸿沟。有评论说，俄共更多扮演的，是替社会不满提供一个可控出口、并在爱国主义旗帜下与执政党同频共振的角色。不能赞成这样的说法，但俄共在新议会中的席位，相比上一届杜马选举所获的57席，减少了整整20席，在各专门委员会任职的俄共党员无疑也随之减少。这对俄共未来在议会内部开展工作确有很大影响。
不过，一场选举的成功，不能自动消解现实中的问题。恰恰是反对派在竞选中最激烈的批评，勾勒出了俄罗斯社会内部累积下来的深层次的矛盾与问题。久加诺夫列举的一组数据触目惊心：全国约有一半人口依靠每月3万到3.5万卢布度日；一年之内，蔬菜价格就上涨了40%；寡头们用半年时间就攫取了高达1.5万亿卢布的暴利；而执政党对扶持多子女家庭、限制公用事业费暴涨的法案屡屡予以否决；石油天然气管道有60%已经到了急需更换的地步；从1991年到今天，俄罗斯的人口非但没有增长，反而从1.49亿萎缩到1.46亿。这些问题，是任何选票箱都无法自动回答的考题。
新一届杜马虽然握有足够的立法权力，但它真正的考验在于能否切实回应并满足普通民众的合理诉求。对克里姆林宫而言，选举赢得的只是“合法性的确认”，而如何把这份合法性转化为持久的治理效能，是需要认真思考并加以对待的。
普京在选举后发表讲话表示，前来投票的人数非常积极，甚至创下纪录，这清楚地表明俄罗斯人民支持一切加强国家的努力，政府必须不辜负选民对政府和国家领导层的信任。他同时指出，尽管有人试图干扰和破坏选举，但俄罗斯并没有因此受到影响，并向参战的士兵和指挥官表示，此次投票也是“为他们而进行”，俄罗斯在特别军事行动中设定的所有目标都将实现。
参考文献
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6、Программа ?Новых людей? на выборах в 2026 году. Основные цели и предложения，https://lenta.ru/articles/2026/08/28/programma-novyh-lyudey-na-vyborah-v-2026-godu/?ysclid=mubw944biz417511076
7、Сергей Миронов: СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ подтверждает статус парламентской партии，https://spravedlivo.ru/16479310
8、Скандальный результат выборов: глубинный народ массово выразил свой протест，https://nespeshnyrazgovor.mirtesen.ru/blog/43504136973/Skandalnyiy-rezultat-vyiborov-glubinnyiy-narod-massovo-vyirazil-
9、В ОП РФ назвали 13 стран, с IP-адресов которых были атакованы ресурсы онлайн-голосования，https://tass.ru/politika/12434859
10、Путин: рекордная явка на выборах говорит о поддержке усилий властей，https://www.vedomosti.ru/politics/news/2026/09/23/1231199-rekordnaya-yavka
11、Окончательные результаты выборов в Госдуму России 2026: Как распределились мандаты и места между партиями，https://www.kp.ru/daily/277819.5/5307825/?ysclid=mukvr6l1qp723878992
12、ИТОГИ ВЫБОРОВ?2026: НОВЫЙ СОСТАВ ГОСДУМЫ И ГЛАВНАЯ НЕОЖИДАННОСТЬ КАМПАНИИ，https://tsargrad.tv/news/itogi-vyborov2026-novyj-sostav-gosdumy-i-glavnaja-neozhidannost-kampanii_1874806
（作者系中共中央对外联络部原副部长）
