来源：《学术前沿》杂志2026年第14期
摘要：廉洁文化建设是新时代党的建设的重要内容，也是推进全面从严治党向纵深发展的重要支撑。廉洁文化建设是马克思主义政党保持先进性和纯洁性的内在要求，根植于中华优秀传统文化中崇廉尚洁、修身律己的价值传统，推动制度约束、价值引领与文化涵养相互贯通，促进廉洁要求由外在规范向内在认同转化。加强新时代廉洁文化建设，应充分挖掘中华优秀传统文化中的廉洁资源，完善制度保障与文化建设协同机制，发挥领导干部示范引领作用，不断提升廉洁文化建设实效，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供坚实支撑。
一、引言
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以党的政治建设为统领，推进新时代党的建设新的伟大工程不断向纵深发展。廉洁文化建设是新时代党的建设的重要内容，也是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要基础。习近平总书记指出：“要加强新时代廉洁文化建设。深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作风，激发共产党员崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。”党的二十大报告提出，“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉”。廉洁自律是党员干部立身从政的基本要求，廉洁文化是思想建党、文化强党的关键载体。把加强新时代廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过价值引领、文化涵养和制度协同，将廉洁要求转化为党员干部的思想自觉和行动自觉，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。深入分析新时代廉洁文化建设的价值意蕴、逻辑理路和实践路径，对于进一步推进新时代党的建设新的伟大工程，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力具有重要意义。
二、廉洁文化的渊源与内涵
习近平总书记强调，用廉洁文化滋养身心，揭示了廉洁文化对于永葆党的先进性和纯洁性、坚定不移走好中国特色反腐败之路的重要意义。深入认识廉洁文化的渊源与内涵，有助于更好发挥廉洁文化在党的建设中的教育引导作用。
中华优秀传统文化中的崇廉尚洁传统。中华优秀传统文化中长期蕴含着崇廉尚洁的价值理念，将其视为从政者的基本道德准则和立身处世的重要操守。《周礼》提出以“六计”考察官吏，并以“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨”六种品格作为评价官员的重要标准。《管子》将“廉”视为“四维”之一；《晏子春秋》提出“廉者，政之本也”。这些思想体现出中国传统社会对于廉洁从政、修身律己的长期重视。
在中国传统政治文化中，廉洁理念与勤政为民、修身立德等思想相互关联，并共同构成丰富的历史文化资源。“天下为公”强调政治的公共性、公平性和廉洁性，蕴含着公、私、廉有机统一的内在逻辑；“民为邦本”将维护民众共同利益视作政治统治的基础。从《官箴》《戒石铭》等官德文献，到廉石压舟等民间传颂的清廉典故，从包拯、海瑞等秉公执法的清官典范，到“公生明，廉生威”“清心为治本，直道是身谋”等世代传诵的官箴警句，均承载着中华优秀传统文化中的廉洁价值追求。这些历史文化资源经过长期积淀，对当代廉洁文化建设仍具有重要启示意义。
从“廉政文化”到“廉洁文化”的内涵拓展与深化。准确把握廉洁文化的品格特征，需要深刻理解其相较于廉政文化的内涵拓展和深化。2009年，中央纪委、中央宣传部、监察部等六部门联合发布《关于加强廉政文化建设的意见》，主要围绕党政机关及其工作人员廉洁从政开展建设。2022年，中共中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，进一步强调加强新时代廉洁文化建设，推动廉洁理念融入社会生活各方面。
从建设对象看，廉政文化更多聚焦党员干部和公职人员廉洁从政要求，廉洁文化更加注重将廉洁理念融入社会治理和日常生活，推动形成崇廉尚洁的社会氛围。廉政文化追求的是“不敢腐”“不能腐”的制度约束，廉洁文化则更加强调“不想腐”的道德自觉和精神主动。从建设内容看，廉洁文化既包含对权力运行的规范要求，也强调价值引导、思想教育和文化涵养，推动党员干部和社会成员增强廉洁意识、形成良好行为习惯。
从廉政文化到廉洁文化，体现出党风廉政建设和反腐败斗争理念的深化发展。这一转变表明，推进反腐败斗争既需完善制度体系、强化监督约束，也要加强思想教育和文化建设，培育社会崇廉尚洁的文化土壤，健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。中国特色社会主义进入新时代，廉洁文化作为党的建设的重要文化资源，立足中华优秀传统文化丰厚沃土实现创造性转化、创新性发展，持续引导党员干部筑牢思想防线、增强廉洁自律自觉，在全社会营造崇廉尚洁的良好氛围。
三、廉洁文化建设的价值意蕴
推进新时代党的建设新的伟大工程，既需制度保障，也要思想引领和文化涵养，廉洁文化建设在这一过程中发挥重要作用。
注重廉洁文化建设是马克思主义政党的鲜明底色。注重廉洁文化建设是马克思主义政党永葆先进本色、强化使命担当的必然要求。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出，“在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上，共产党人始终代表整个运动的利益”。这一重要论述揭示了马克思主义政党的价值立场。习近平总书记指出：“人民立场是马克思主义政党的根本政治立场，人民是历史进步的真正动力，群众是真正的英雄，人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。”党的二十大报告提出“必须坚持人民至上”，人民立场是中国共产党区别于其他一切政党的显著标志，也是我们党加强自身建设、推进全面从严治党的根本价值遵循。中国共产党作为马克思主义政党，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立人民至上的价值追求，在治国理政过程中持之以恒推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆党的先进性和纯洁性。廉洁文化建设正是将这一价值追求转化为具体实践的重要路径，让党的建设的价值基础在文化浸润中更加坚实。
廉洁文化推动“不想腐”由制度约束向思想自觉转化。新时代党的建设鲜明特征在于，坚持思想建党和制度治党同向发力，推动制度规定真正转化为党员干部内心认同、日常行动的高度自觉。
推进党的建设必须坚持制度治党、依规治党。制度建设通过明确权力边界、规范权力运行、强化监督约束，为党的建设提供坚实保障。但制度效能充分释放，离不开价值认同、思想觉悟的内在支撑。只有将制度要求内化为党员干部的思想自觉和行为准则，才能不断提升制度执行效果。依托价值引导、教育涵养和文化浸润，廉洁文化持续引导党员干部增强纪律意识、强化自我约束，使廉洁要求从外在规范逐步转化为内在遵循，推动形成崇廉尚洁的良好氛围。
习近平总书记指出：“要靠加强理想信念教育，靠提高党性觉悟，靠涵养廉洁文化，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。”一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制中，三者各有侧重、有机贯通：“不敢腐”重在强化惩治震慑，形成敬畏底线；“不能腐”重在完善制度机制，规范权力运行；“不想腐”重在锤炼思想觉悟、厚植价值自觉。从这一意义上看，廉洁文化建设聚焦“不想腐”环节，有助于推动党员干部在严格遵守纪律规矩的基础上，进一步增强廉洁自律意识，实现从被动依规守纪向主动清廉自守转变。
廉洁文化建设是推进党的建设的重要文化支撑。新时代党的建设不断深化，既依靠制度体系不断完善，也需要通过文化建设强化价值引领，廉洁文化建设正是连接制度规范与思想自觉的重要载体。
廉洁文化建设的深层价值，在于将廉洁要求转化为党员干部的思想认同和行为准则，通过持续培育廉洁理念、开展廉洁教育、弘扬廉洁行为，推动廉洁要求全面融入党员干部日常工作和生活，实现拒腐防变从制度约束向思想自觉和行动自觉深度转变。
习近平总书记指出：“要在不想腐上巩固提升，更加注重正本清源、固本培元，加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。”在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的战略部署中，“不想腐”的关键在于坚定理想信念、增强党性修养、提升思想境界。廉洁文化建设通过加强思想教育和价值引导，为“不想腐”提供不竭精神动力，为作风建设常态化长效化提供重要支撑。依托这一重要文化支撑，我们党统筹推动制度约束、思想教育和文化涵养协同发力，持续引导党员干部增强廉洁意识、提升党性修养，以深厚廉洁文化底蕴推动全面从严治党向纵深发展。
四、廉洁文化建设的逻辑理路
廉洁文化建设之所以能够成为新时代加强党的建设的重要支撑，在于其既根植于中华优秀传统文化中的廉洁理念，又体现在中国共产党坚持人民至上根本立场、加强自身建设的实践要求中。
廉洁文化建设根植于历史文化传承和治理实践。廉洁文化建设是在长期历史发展和社会实践中形成的文化积淀。中华优秀传统文化中蕴含着丰富的廉洁理念和治理智慧，这些历史经验通过文化传承、价值传播和社会实践不断延续，为新时代廉洁文化建设提供文化资源。
在中国历史发展过程中，廉洁理念依托具体人物事迹、制度实践和文化叙事不断传承。东汉杨震调任东莱太守时途经昌邑，面对县令王密深夜赠金，以“天知、神知、我知、子知，何谓无知”拒绝馈赠，留下“四知拒金”的佳话；东汉羊续任南阳太守期间，府丞献生鱼，羊续将其悬挂于庭，以示拒贿，从此“悬鱼太守”成为廉洁的代名词；宋代司马光倡导节俭治家，其《训俭示康》成为后世家风教育的重要文献。这些具体的历史记忆代代相传、层层累积，体现出中华优秀传统文化中崇廉尚洁的价值追求，构筑起廉洁文化深厚的历史底蕴。
中国共产党在百余年奋斗历程中，淬炼出具有自身特点的廉洁文化传统。回顾党的发展历程，从革命时期“不拿群众一针一线”的严明纪律，到中华人民共和国成立后加强党风廉政建设，再到新时代推动全面从严治党向纵深发展，清正廉洁始终是共产党人安身立命之本。廉洁文化建设在历史实践中不断丰富发展，深刻塑造党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的品格，体现中华优秀传统文化廉洁理念与党的建设实践的有机结合。新时代廉洁文化建设的重要作用，在于将历史文化资源转化为现实教育资源，通过挖掘清廉典故、讲述廉洁故事、弘扬廉洁理念，进一步增强党员干部对廉洁价值的理解认同，引导党员干部从历史经验中汲取拒腐防变的精神力量，将廉洁要求落实到履职尽责、修身律己的具体实践中。由此，历史文化传承与新时代党的建设实践实现有机衔接，为推进全面从严治党提供重要文化支撑。
廉洁文化建设作用于蕴含贯通家国的实践场域。廉洁文化的价值内涵，不仅体现为个人修身律己，更体现为国家、社会、家庭层面的整体性价值追求。中华优秀传统文化长期强调修身立德、廉洁奉公，将个人品格修养与公共责任担当联系起来，形成丰富的廉洁文化优质资源。
在中国传统政治文化中，“天下为公”“民为邦本”等理念深刻体现国家对公共责任和治理价值的重视。对于传统社会而言，为政者的廉洁不仅关系个人道德修养，也关系社会信任和治理秩序。在“家国”层面，国家的根基根植于家庭。个体在家风家教中习得的廉洁品质，不只是个人修身立德的内在要求，更是践行治国理政、履职为民公共准则的重要基础。《礼记·大学》提出“欲治其国者，先齐其家”，强调个人修养、家庭建设与社会治理之间的内在关联。中国传统士大夫始终超越个体利益、秉持廉洁操守，本质是将个人命运与家国天下紧密相连，形成独有的精神追求。
新时代廉洁文化建设继承并发展这一文化传统，强调党员干部个人修养与履职尽责相结合。习近平总书记强调，党员、干部特别是领导干部要清白做人、勤俭齐家、干净做事、廉洁从政，管好自己和家人，涵养新时代共产党人的良好家风。这一重要论述揭示家风建设与作风建设之间的内在联系。家庭不仅是承载情感归属的港湾，更是培育廉洁品格、加强新时代廉洁文化建设的重要阵地。正是人性修养与党性锤炼的双向滋养，构筑起家风清、政风正的内在纽带。习近平总书记强调，“每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家”，当党员干部将廉洁操守视作守护家庭伦理、担当民族复兴使命的双重责任，拒腐防变便从外在的纪律约束内化为自觉追求。
廉洁文化建设推动制度规范、价值引领与文化涵养相统一。在中国传统政治文化中，廉洁理念与政治实践、价值理念和文化传承相互联系，形成丰富的思想资源。在传统社会中，士大夫一方面作为官员参与政治治理，承载着政统的职能；另一方面作为知识分子传承文化道统，肩负着学统的使命。廉洁观念不仅体现为职业道德，也包含修身立德、公共责任和社会担当等多重内涵。中国传统道德理念中关于修身、齐家、治国、平天下的思想，体现出个人修养与公共责任之间的内在联系，构成中华优秀传统文化中廉洁理念的重要文化基础。
新时代廉洁文化建设立足全面从严治党实践，赋予传统治理逻辑新的时代内涵，旨在将制度规范、价值引领和文化涵养有机结合。廉洁文化建设不是单一的权力约束，也不是简单的道德倡导，而是在制度建设、思想教育和价值引领共同作用下形成的系统性实践。一方面，制度规范为廉洁文化建设提供刚性保障，通过明确权力边界、规范权力运行，推动党员干部依法履职、依规用权；另一方面，价值引领和文化涵养为制度执行提供思想基础，通过理想信念教育、党性教育和廉洁教育，增强党员干部遵规守纪、廉洁自律的思想自觉。
制度规范、价值引领和文化涵养相互支撑、协同作用，共同构成新时代廉洁文化建设的重要机制。制度建设强化行为约束，价值引领明确方向要求，文化涵养促进内化认同，三者共同推动廉洁要求从外在规范转化为党员干部的思想自觉和行动自觉，为推进新时代党的建设新的伟大工程提供重要支撑。
五、新时代廉洁文化建设的实践路径
新时代廉洁文化建设是一项系统性工程，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全面从严治党战略部署，将廉洁文化建设融入党的建设全过程。加强新时代廉洁文化建设，既要坚持“两个结合”，不断夯实廉洁文化建设的思想基础，又要完善制度保障、强化教育引导，推动廉洁理念转化为党员干部的思想自觉和行动自觉，还要发挥党员干部的示范引领作用，形成崇廉尚洁的良好政治生态和社会风尚。
坚持“两个结合”，夯实廉洁文化建设的思想基础。新时代廉洁文化建设必须坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在坚持党的性质宗旨和回应时代实践需求的基础上，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，在守正创新中丰富廉洁文化的时代内涵。
一方面，廉洁文化建设必须回应新时代全面从严治党的实践要求，以及制度治党、依规治党的具体实际。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固拓展，但形势依然严峻复杂。因此，廉洁文化建设必须坚持问题导向，与理想信念教育、党性觉悟提升紧密结合，着眼于铲除腐败滋生的土壤和条件、解决新型腐败和隐性腐败等问题，着力解决“不想腐”的思想根源问题，始终保持鲜明的问题导向和现实关切。
另一方面，廉洁文化建设必须扎根于中华优秀传统文化的丰厚土壤。廉洁文化的相关价值追求既载于历代典章、史籍记述，也沉淀于民间家规家训、乡规民约与世代相传的乡土智慧，由此形成自上而下示范、上下一体践行的完整廉洁文化生态。新时代廉洁文化建设，既要从古圣先贤、清官廉吏的典型事迹中提炼从政之德，也要注重激活民间文化资源中蕴含的廉洁思想，将传统家规中的修身齐家理念转化为领导干部家风建设的内在要求，将乡规民约承载的公共责任精神融入基层治理与社区文明建设，推动传统廉洁文化走出典籍文献、融入日常生活，实现优秀传统资源的当代传承与时代焕新。
新时代廉洁文化建设，还应结合党的建设实践，赋予其新的时代内涵和表现形式，使其与当代政治实践和人民生活相融通，构建覆盖全社会的崇廉尚洁文化生态。具体而言，推动廉洁理念与党内法规制度建设相结合，将《中国共产党廉洁自律准则》所规定的廉洁齐家等传统理念融入相关党内法规制度，推动中华优秀传统文化与当代廉洁纪律深度结合；完善反对特权思想和特权现象相关规定，以制度规范保障廉洁价值落地。充分挖掘历史文献、文化经典、文物古迹中的廉洁思想，系统整理古圣先贤、清官廉吏的嘉言懿行，深入考察传统家规家训、族规族约、乡约民谚的廉洁智慧，以讲好廉洁故事的方式生动展现传统廉洁文化的当代价值。
深耕传统廉洁文脉，筑牢廉洁实践根基。加强新时代廉洁文化建设，需深入挖掘中华优秀传统文化中的有益内容，将其转化为新时代党员干部教育、家风建设和社会文明建设的重要资源，通过道德锤炼、家风涵养、文化传播多维度发力，推动廉洁文化落地生根、深入人心。
在道德修养建设方面，推动修身理念融入党员干部廉洁教育全过程。传统修身之道强调内省、慎独，注重通过内在修养提升行为自觉，这些理念与现代廉政教育中的“不想腐”具有内在契合性。新时代廉洁文化建设应将传统修身理念融入党员干部教育过程中，通过理论学习、警示教育、实践锻炼等方式，引导党员干部不断增强纪律意识、规矩意识和廉洁意识。完善分层分类教育机制，针对不同层级、不同领域、不同岗位干部开展有针对性的廉洁教育；创新教育方式，将理论学习与实践体验相结合、正面引导与警示教育相结合、集中教育与日常教育相结合，使廉洁教育真正入脑入心；强化日常监督中的道德引导，把廉洁自律情况作为组织生活会、民主生活会的重要议题，推动党员干部在批评和自我批评中不断提升廉洁自律意识。
在家风家教建设方面，充分发挥家庭在廉洁文化建设中的基础作用。良好家风既是个人修养形成的重要环境，也是党员干部作风建设的重要基础。新时代廉洁文化建设应汲取中华优秀传统文化中蕴含的优质家规家训智慧，引导党员干部注重家庭建设、涵养优良家风，把廉洁要求融入日常生活和家庭教育之中，使廉洁从“为政之德”延伸为“为人之德”。通过以好家风涵养好作风、以好作风促进好政风，推动廉洁理念在家庭和社会层面持续传播，为党员干部廉洁履职提供重要支撑。
在文化传播建设方面，创新廉洁文化表达方式，增强廉洁文化的传播力和影响力。充分利用历史文化资源和新时代传播方式，从中华优秀传统文化中挖掘优质廉洁资源，从党的百余年建设史、奋斗史中总结廉洁建设经验，形成具有时代特色的廉洁文化叙事。充分运用传统媒体和新媒体平台，形成全方位、多层次、立体化的廉洁文化传播格局，以人民群众喜闻乐见的方式讲述廉洁故事、传播廉洁理念，使廉洁文化真正走进千家万户、融入日常生活。
完善制度保障与文化涵养的协同机制。廉洁文化建设既需制度保障的刚性约束，也需价值引领和文化涵养的柔性支撑。新时代廉洁文化建设必须推动制度约束与思想教育、文化建设相互贯通，实现从制度规范到价值认同的深化提升。
制度的价值不仅在于划定边界，更在于传递导向。要健全完善权力运行制约和监督机制，规范权力行使的边界和程序，将廉洁要求融入决策、执行、监督等各环节，使制度建设与廉洁文化建设相互衔接。同时，加强制度宣传教育和廉洁制度的阐释与传播，引导党员干部准确理解制度要求背后的价值导向，使执行制度的过程成为强化纪律意识、增强廉洁意识的过程。此外，完善廉洁文化建设的评价和保障机制，推动廉洁文化建设规范化、常态化。通过科学评估、动态调整和协同推进，不断提升廉洁文化建设实效，使制度建设、文化建设和教育引导形成良性互动。
制度建设与廉洁文化建设的内在协同，本质上是实现外在约束与内在自觉相统一。制度以规范性规章条例保障廉洁文化建设落实，廉洁文化以价值性认同为制度执行提供内在动力。只有推动制度建设、思想教育和文化建设贯通融合，廉洁文化建设才能既有刚性约束力，又有价值感召力，为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐提供坚实基础。
发挥党员干部的示范引领作用。廉洁文化建设的最终落脚点是人，指向人的品格塑造。习近平总书记指出：“领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。”党员干部特别是领导干部既是廉洁文化建设的重要对象，也是推动廉洁文化建设的重要力量，其自身作风和廉洁状况具有重要示范效应。发挥“关键少数”的示范引领作用，就是要通过干部队伍自身建设带动廉洁文化建设深入推进，以干部之“清”带动全党之“廉”，以党内的“清正廉洁”带动全社会的“清风正气”。
将廉洁要求贯穿于干部选育管用全过程。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，将政治标准和廉洁要求贯穿干部考察、选拔、任用各环节，引导党员干部始终做到忠诚、干净、担当。在干部教育培训中，将廉洁教育纳入干部教育培训的必修课程，使廉洁从政成为干部成长发展的自觉追求和日常修为。
健全党员干部特别是领导干部的日常监督管理。一方面，织密监督网络，综合运用党内监督、群众监督、舆论监督等协同机制，督促领导干部时刻保持廉洁自觉。另一方面，完善干部考核评价机制，将廉洁自律情况作为重要标尺，树立崇廉尚洁的鲜明用人导向，推动廉洁从政成为干部普遍行动自觉。依托覆盖干部选育管用全周期的廉洁约束机制，以刚性制度涵养恒久道德品格，让廉洁操守转化为领导干部日用而不觉的价值追求。
发挥领导干部在廉洁文化建设中的组织推动作用。各级党委要切实担负起廉洁文化建设的政治责任，将廉洁文化建设融入党风廉政建设和反腐败工作整体部署。领导干部不仅要严于律己、以身作则，做到廉洁修身、廉洁齐家，也要发挥示范带动作用，推动形成一级带一级、层层抓落实的工作格局。通过领导干部率先垂范，以干部之清正涵养政治生态之清明，带动广大党员干部形成廉洁自律的良好风尚，使廉洁文化建设真正落地生根。
