摘要：习近平总书记围绕加强新时代廉洁文化建设发表一系列重要论述，既是高屋建瓴的顶层设计，也是详细具体的工作部署。坚持“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”，以坚定理想信念筑牢拒腐防变思想道德防线，以弘扬廉洁文化滋养身心，固本培元、标本兼治。坚持“治病强身相结合”，引导党员干部修身律己，开展党性党风党纪教育，把廉洁自律要求上升为党规党纪，增强免疫、防治结合。坚持“关键少数”和“绝大多数”齐抓共管，政治文化和政治生态相互促进，党风政风和家风社风一体建设，综合发力、系统施治。
党的十八大以来，习近平总书记强调，加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风，通过在全党涵养风清气正的政治生态，在全社会培育清正廉洁的价值理念，为全面从严治党的伟大斗争注入文化力量，为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的战略布局夯实思想根基。习近平总书记的重要论述，为新时代廉洁文化建设提供了强大思想武器和科学行动指南。
标本兼治：从“猛药去疴”到“固本培元”
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤。针对当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重的现实，以习近平同志为核心的党中央立足当下、着眼长远，提出反腐败斗争既要保持“猛药去疴、重典治乱”的高压态势，也要注重“正本清源、固本培元”的涵养功夫，通过“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”实现标本兼治。加强新时代廉洁文化建设是筑牢思想道德防线，夯实理想信念根基，深入推进反腐败斗争的重大决策。
不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体。在“三不腐”之中，“不敢腐”来自于惩治震慑，“不能腐”依托于制度约束，“不想腐”则植根于思想道德深处的自觉自律。三者各有侧重，但并非简单的平行关系，而是共同构成一个相互支撑、相互嵌套、相互加强的有机整体。首先，惩治震慑所形成的高压态势，充分展现党中央“壮士断腕、刮骨疗毒”，把反腐败斗争进行到底的坚定决心，使得全党上下对于健全制度和强化监督的紧迫性有了深刻认识，也增强各级党员干部“以案为鉴知敬畏，防微杜渐守底线”的自觉意识。其次，通过建立健全科学完备有效管用的制度体系，把权力关进制度的笼子，一方面可以有效强化权力监督、保障权力规范运行；另一方面能够让公职人员在制度约束下，逐渐养成规范行使权力的习惯，进而将之内化为廉洁履职用权的思维方式和价值认同。再次，“不想腐”的自觉和自律，能够把“不敢腐”的外在压力转化为内在敬畏，把“不能腐”的被动约束转化为主动认同，让党员干部从内心深处懂法纪、明规矩、知敬畏。
一体推进“三不腐”蕴含着深刻的方法论自觉。其一，点面结合。反腐败斗争是一项“打虎拍蝇”、制度建设、文化涵养三者相互配合且相互加强的系统工程，既要从全局角度整体推进，又要综合考量轻重缓急，根据形势发展调整工作重点。当“猛药去疴、刮骨疗毒”已经取得成效稳住态势之后，就要进一步考虑如何“正本清源、固本培元”。其二，破立并举。一方面，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争，无论是“关键少数”还是“蝇贪蚁腐”、传统领域腐败还是新型隐性腐败，都要破字当头、严惩不贷；另一方面，加强党内法规制度建设和思想道德建设，则是立字为要、立规立德。坚持破和立的辩证统一，破立并举，才能推动廉洁文化建设和反腐败斗争走向深入。其三，标本兼治。治标不是头痛医头、脚痛医脚，而是以雷霆手段稳住态势，为治本赢得时间；治本则是以长效机制巩固治标成果，根除源头隐患，强调的是着眼长远，久久为功。统筹当下与长远、治标与治本，才能迎来长治久安、海晏河清。
筑牢拒腐防变的思想道德防线。习近平总书记强调，“要教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线”； “既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用”。从高悬防腐利剑，到筑牢思想道德防线，是把反腐败斗争引向深入的必然要求，标志着我们党对反腐败斗争规律认识的不断深化。
“筑牢思想道德防线”的本质要求，是要拧紧理想信念这个“总开关”。贪腐堕落说到底是“总开关”出现松动，习近平总书记指出：“对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，‘总开关’没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。”拧紧“总开关”，一要解决“信什么”的问题。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱，信念一旦不牢，必定地动山摇。二要解决“为什么人的问题”。为什么人的问题，是检验一个政党一个政权性质的试金石。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。对中国共产党人来讲，贯彻党的群众路线，站稳人民立场，一切判断、一切行动、一切选择就都有校准方向的价值坐标。
“筑牢思想道德防线”的实践路径，是学思用贯通、知信行统一。一要学习马克思主义基本原理，学习党的创新理论，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的立场观点方法、学理道理哲理，以真学求真知，以真学致真信。二要深思细悟、融会贯通，“思”是把学到的知识和理论弄懂悟透、内化于心的必要环节，只有真正理解为什么马克思主义具有跨越时空的真理力量，在今天依然占据着真理和道义的制高点；真正理解中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行，才能坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。三要学用结合、知行合一，以实干担当使命，以行动践行宗旨，把伟大崇高的理想信念和脚踏实地的担当作为真正统一起来，用行动的力量筑牢共产党人坚不可摧的思想道德防线。
用廉洁文化滋养身心。习近平总书记强调，要弘扬党的光荣传统和优良作风，开展有针对性的党性教育、警示教育，用廉洁文化滋养身心。为什么中国共产党人既要用理想信念武装头脑，还要用廉洁文化滋养身心？习近平总书记指出，没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养，信仰信念就难以深沉而执着。文化的力量，深沉而持久，可沉淀为定力，转化为动力，生发出活力。让共产党人的理想信念深深植根于廉洁文化土壤，就能深远持久、永不褪色。
用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界。中华文化一向把廉洁视为修身、为政之本，春秋时期的晏子提出“廉者，政之本也”；管仲则把“廉”与礼、义、耻并列为“国之四维”，认为“四维不张，国乃灭亡”，将廉洁看作关乎国家生死存亡的重大问题。在政治实践中，历朝历代也都强调以“廉”作为选拔、任用、考核官员的主要标准，比如，汉代选官制度“举孝廉”。在长期的教化引导和制度约束之下，中国历史上出现一大批因“清廉”而名留青史的官员。中国历史上的廉政思想、制度、人物、事迹可为今天的廉洁教育提供有益的启示和借鉴。
用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格。中国共产党是中华优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者，传承并发扬光大中华优秀传统文化中代代相传的廉洁基因，为革命文化注入丰富深厚的廉洁思想。峥嵘革命岁月留下大量展现共产党人清廉品质和崇高精神的感人事迹。刘伯坚同志“为中国革命没有一文钱的私产”的坦荡，方志敏同志在“清贫，洁白朴素的生活”中炼就的风骨，朱德同志“为了保持革命军队的良规，从来也没有要过一文钱”的操守，为后人立起一座座高山仰止的精神丰碑，提供一面面正衣冠、正作风、正身心的道德明镜。
用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤。社会主义核心价值观是社会主义先进文化的精髓，《中国共产党章程》规定“培育和践行社会主义核心价值观”。忠诚老实、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，是在社会主义核心价值观基础上从修身、为政的角度对共产党人进一步提出的更高、更严格的价值准则。共产党人的价值观与社会主义核心价值观是一脉相通、内在统一的，二者共同为党员干部“明大德、守公德、严私德”夯实价值基座。
防治结合：从“清除病毒”到“增强免疫”
在反腐败斗争已经取得显著成效，党风政风焕然一新的新阶段，习近平总书记对于如何以更高标准更实举措推进全面从严治党，有着更长远、更深邃的全局性考量。习近平总书记强调，“以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气”，“清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒”。管党治党是久久为功的“持久战”，要“治病强身相结合”，增强自身免疫力，防病于未病之时。新时代廉洁文化建设的重心，就在于防治结合、未病先防，用“自律—教育—立规”三道防线守护党的肌体健康。
自我修炼、自我约束、自我改造。2019年，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话指出：“为政之道，修身为本。干部的党性修养、道德水平，不会随着党龄工龄的增长而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。”这三个“自我”的要求，强调党员干部把自己作为加强党性修养、严格日常管理的第一责任人，以自重自省自警自律守住内心、守住节操、守住拒腐防变的第一道防线。
自我修炼是要主动自觉地加强理论学习，锤炼品德意志，追求高尚情操，不断提升自己的思想境界和道德水平。古人把“修身”看作是安身立命、进德修业的根本，修身立德既是做人做事的根基所在，也是一个人承担社会责任、担当国家公职的必要前提，所以“自天子以至于庶人，壹是皆以修身为本”。我们党一向高度重视党员的修养问题，中国特色社会主义进入新时代，我们党提出党员干部要“严以修身”，修好共产党人的“心学”，把传统修养论、心性之学的文化养分注入党性修养的理论和实践之中，为党员干部加强自我修炼提供中华优秀传统文化的丰厚滋养。
自我约束是要在日常工作和生活中慎独慎初慎微慎欲，培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力。在工作中，党员干部无论担当多么重要的职务，都要时刻保持人民公仆本色，任何时候都不能被手中的权力冲昏头脑，忘记自己是谁，忘记权力从哪里来，应该为谁而用。在生活中，“要管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊，始终不放纵、不越轨、不逾矩，增强拒腐防变的免疫力”。一言以蔽之，自我约束就是要守住底线原则，清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官。
自我改造是通过坚持不懈地自我净化、自我完善、自我革新和自我提高，不断向廉洁自律的高标准看齐。共产党人一向强调，我们在努力改造客观世界的同时，也要不断改造主观世界。如何改造我们的主观世界？习近平总书记给出的方法是，“对照正反典型进行自我省察，勤掸‘思想尘’，多思‘贪欲害’，常破‘心中贼’”。对照检查，是以人为镜，用正反典型两面“镜子”照见自己的有无和得失，见贤思齐，见不贤而内自省。自省，是给自己进行思想政治体检，自我检查、自我剖析、自我批评、自我反省。总之，常怀戒惧、反躬自省、知所不足、自励自新，方能在诱惑面前保持定力，在考验之中坚守初心。
深入开展党性党风党纪教育。2024年，习近平总书记在二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出：“要加强新时代廉洁文化建设。深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作风，激发共产党员崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。”习近平总书记强调，“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障”， “必须坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合”。锤炼党性、涵养党风、严肃党纪是新时代廉洁文化建设的重要任务，深入开展党性党风党纪教育，是一副增强免疫力的良方，也是拒腐防变的又一道防线。
党性教育是固本培元、凝心铸魂的基础工程。习近平总书记指出：“党性强，就会‘正气存内、邪不可干’，炼就‘金刚不坏之身’。党性弱，就容易被消极和错误的东西所侵染，久而久之‘气血不足百病生’。”因此，要通过经常性和集中性的理想信念教育、党的宗旨教育，“五史”教育、革命传统教育，道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，党章和党规党纪学习教育武装全党，帮助党员、干部坚定理想信念，铸牢对党忠诚，厚植为民情怀，纯正道德品质，保持清正廉洁。总之，从思想建设入手增强党员干部的免疫力，保持党组织肌体的健康活力。
党风教育是加强党的作风建设的重要抓手。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。党的作风问题涉及很多方面，但当前表现最突出、危害最严重的是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。制定中央八项规定是改进党的作风建设的徙木立信之举，是持续深化纠治“四风”的关键举措。党中央部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育，要求广大党员干部学深悟透习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚持学查改一体推进，是让中央八项规定精神真正深入基层、深入人心，为全党明方向、立规矩、正风气、强免疫的重要举措。
党纪教育是推动全党学纪、知纪、明纪、守纪的重要部署。习近平总书记指出，“纪律是管党治党的‘戒尺’，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循”，“如果把党章和党规党纪学好了、掌握了，又自觉遵守了，防患于未然，就可以防止一些干部今天是‘好干部’、明天是‘阶下囚’的现象”。在全党开展党纪学习教育，目的是让广大党员干部搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪内化于心、外化于行，通过进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，炼就邪不可干、百毒不侵的“金刚不坏之身”。
立德、立规同向发力。2015年，习近平总书记在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的重要讲话中指出：“新修订的准则，扣紧‘廉洁自律’这个主题，坚持正面倡导、重在立德，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，这是党员和党员领导干部能够看得见、摸得着、够得着的一个标准，要树这么一个标准，这是高标准，展现了共产党人高尚的道德追求；而新修订的条例，围绕着党纪戒尺要求，开列‘负面清单’、重在立规，划出了我们党组织和党员不可触碰的底线，这都是很清晰的。” “立德”和“立规”同向发力，把“德”的要求用“规”的方式固定下来，成为铁规矩、硬杠杠，为拒腐防变筑牢又一道防线。
一方面，从正面倡导出发，把廉洁自律的高线要求写入党章准则，使之上升为刚性的法规制度。《中国共产党章程》把“清正廉洁”与“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当”并列，明确为党的各级领导干部的基本素质，这就为把廉洁自律要求纳入党内法规制度建设确立总依据和总遵循；《关于新形势下党内政治生活的若干准则》把“保持清正廉洁的政治本色”单列一项，强调“建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务”；《中国共产党廉洁自律准则》则是一部完全扣紧廉洁自律主题的党内基础法规；《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》对全面推进新时代廉洁文化建设作系统布局。这些党内法规和规范性文件共同搭建起有原则要求、有行动纲领、有具体举措的完整部署框架，为新时代廉洁文化建设提供坚实的制度支撑。
另一方面，从防范风险着眼，把廉洁自律的底线要求写入党内法规，使之明确为令行禁止的高压线。2023年修订后的《中国共产党纪律处分条例》，在其第二编分则第八章“对违反廉洁纪律行为的处分”共28条，详细规定党的各级组织和全体党员在从事公务活动或者其他活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则，划定党员不可触碰的廉洁纪律底线。廉洁纪律是“紧箍咒”，更是“防护栏”，为党员干部防范腐败风险、守护政治生命筑起坚固的制度防线。
系统施治：从“关键少数”到“生态风气”
推进新时代廉洁文化建设，要坚持系统观念，深化系统施治，既抓“关键少数”，也管“绝大多数”；既为党员个体补钙壮骨、强身健体，也从全党着眼涵养政治文化、净化政治生态；既培育清廉党风政风，也树立良好家风社风，在全党全社会营造崇廉拒腐的良好风尚，构建清廉社会生态。
抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一。习近平总书记指出，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一。领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，也是新时代廉洁文化建设的风向标，对全党发挥着示范带动作用；广大党员是在各行业各领域发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用的“绝大多数”，也是新时代廉洁文化建设的主力军。把“关键少数”的示范作用与“绝大多数”的主体作用结合起来，把以上率下和以下促上结合起来，廉洁文化才能深入人心、蔚然成风。
首先，“领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力”。领导干部为什么必须发挥带头作用？古人说：“君子之德风，小人之德草”，领导干部的道德品质、工作作风、用人导向会对一个单位一个组织的风气产生直接影响，也决定整个组织是否有凝聚力、向心力和战斗力。领导干部地位越高，责任就越重，越要时刻正己修身、以身作则，用人格的力量和实际的行动率先垂范、带动群众。领导干部如何才能发挥带头作用？习近平总书记明确要求，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。
其次，廉洁文化建设要深入党的各级组织和全体党员，让每一位党员都担负起主体责任。为什么每一位党员都要担负起主体责任？中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，亿万党员是推动党和国家事业发展的中坚力量，每一个基层党组织、每一位党员都要发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用。只有广泛激发全体党员的认同和参与，全党上下、一起动手，才能汇聚起推动新时代廉洁文化建设的磅礴伟力，才能让清正廉洁的价值观在基层党组织和广大党员群体中落地生根，成为广大党员的日常规范和行动准则。同时，深深植根于基层党组织和党员群体的廉洁观念和廉洁追求，会对全党的廉洁文化建设发挥以下促上的推动、监督作用。把“以上率下”和“以下促上”结合起来，党风政风必将天朗气清，焕然一新。
涵养党内政治文化，净化党内政治生态。习近平总书记指出，“常怀忧患意识、底线思维，始终保持刀刃向内的坚定自觉，补钙壮骨、排毒杀菌、祛病疗伤、去腐生肌，涵养积极健康的党内政治文化，持续净化党内政治生态，汇聚激浊扬清的强大正能量，使党永远不变质、不变色、不变味”。新时代廉洁文化建设本身就是党内政治文化建设的有机组成部分，强调涵养党内政治文化、净化党内政治生态，意味着廉洁文化建设不仅要为党员个体补钙壮骨、强身健体，也要为政治环境排毒杀菌、掸去灰尘，这是新时代廉洁文化建设在广度和深度上的进一步拓展。
党内政治文化是政党组织在长期实践中形成的理想信念、伦理道德、精神境界、行为规范的总和，其内核是一套完整的世界观、人生观、价值观，外显则表现为党员干部的权力观、政绩观、事业观。忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观是积极健康的党内政治文化的集中体现。党内政治生态是政党组织的内部环境系统，是每一个党员干部置身其间的空气和水土，它深层次地影响党风政风，也决定党员、干部的精神状态和工作作风。政治生态、政治文化是相辅相成、相互为用的。积极健康的政治文化能够涵养风清气正的政治生态，而关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化则会污染水土环境，导致政治生态恶化。反过来，风清气正的政治生态会支持和弘扬积极健康的政治文化，而污浊的政治生态则会滋生细菌病毒、带来歪风邪气，进而扭曲党内政治文化。
涵养党内政治文化，净化党内政治生态是一个系统工程，需要多措并举，系统施治。首先，中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化是党员干部修养人格、陶冶情操最好的营养剂，用文化的力量端正人心、涵养风气，需要春风化雨润物无声，也要滴水穿石久久为功。其次，严肃认真的党内政治生活是党员干部淬炼党性、净化灵魂的“大熔炉”，用好批评和自我批评武器，认真开好民主生活会、组织生活会，严格落实“三会一课”制度，是净化党内政治生态的有效方法。把文化蕴含的柔性力量与制度约束的刚性力量结合起来，同向发力、持续发力，就能形成激浊扬清、正气充盈的政治文化和风清气正、山清水秀的政治生态，清正廉洁就能成为党员干部的工作作风和生活习惯。
树立良好家教家风，构建清廉社会生态。社会是一个整体，党风政风家风社风也是一体的，以优良党风引领社风民风，以家风社风滋养党风政风，在全社会广泛形成崇廉拒腐的价值观念和社会风气，是把新时代廉洁文化建设引向纵深的必然要求。习近平总书记多次强调，“各级领导干部要带头抓好家风”。《中国共产党廉洁自律准则》规定，党员领导干部要“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”。一方面，家风是党员领导干部作风建设的重要内容，领导干部要把从政、用权、修身、齐家统一起来，带头廉洁治家，带头反对特权；同时要以身作则管好配偶、子女和身边工作人员，防止“枕边风”成为贪腐的导火索，防止子女打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。另一方面，家风也是社会风气的重要组成部分，千千万万家庭的好家风就能汇聚成全社会的好风气；党员领导干部要继承和弘扬中华优秀传统文化，继承和弘扬革命前辈的红色家风，廉洁修身、廉洁齐家，“涵养新时代共产党人的良好家风”。
当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。形势与任务紧迫，必然要求营造风清气正的社会环境，弘扬崇廉拒腐的社会风尚，构建清朗清廉的社会生态。清廉社会生态的构建是一个系统工程，需要多方联动、协同发力。习近平总书记强调两个重点，其一，“要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，督促领导干部坚定理想信念，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变能力，在全社会培育清正廉洁的价值理念，使清风正气得到弘扬”；其二，“要加大对行贿行为惩治力度。严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，通报典型案例，以正视听、以儆效尤”。这两点考量，一则立足根本所在，另一则着眼当下所急，把二者结合起来，思想建设和制度建设同向发力，正是“系统施治”的要义所在。
田嵩燕，中央党校（国家行政学院）文史教研部教授、中华文明与中国道路研究中心副主任。研究方向为中国思想文化史、党的文化理论与政策、党内政治文化，主要论文有《中道而行：中国式现代化的道路选择》《社会主义文化强国建设的动力结构与机制——一个改革动力论的分析》《文化自信与中华文化主体性的觉醒重建》。
来源：《学术前沿》杂志2026年第14期（注释从略）
