【内容提要】在全民国家安全教育十周年之际，中国政府于2025年5月12日发布了首份国家安全白皮书——《新时代的中国国家安全》，时机难得、意义重大，内涵丰富、影响深远。首先，白皮书在关键时期填补空白，彰显战略自信，具有五大意义，包括开创性与时效性俱佳、教育意义尤为突出、在历史关键时刻向世界传递了正能量、颇具理论研究指导意义、国际传播与外宣效果显著。其次，白皮书推进总体国家安全观理论发展，彰显守正创新。白皮书第二部分不仅精准把脉“东方大国独有的安全难题”，创新阐释总体国家安全观的核心要义，而且从七个方面加以充分论述，凝练优化了总体国家安全观的理论体系。第三，白皮书系统梳理了新时代国家安全护航中国式现代化的五大成就，彰显实践伟力。第四，白皮书展示了中国在世界“多事之秋”迎难而上力促全球安全，不仅以“全球安全观”革故鼎新，而且以“全球安全倡议”引领未来，彰显大国担当。
在全民国家安全教育走深走实十周年之际，国务院新闻办公室于5月12日发布《新时代的中国国家安全》白皮书（以下简称白皮书），从六个方面全面阐释新时代中国国家安全工作的创新理念、生动实践和建设成果，时机难得、意义重大。这是中国政府对外发布的首份国家安全白皮书，具有里程碑意义，需要认真学习、深入领会。总的看，白皮书的灵魂是总体国家安全观，最大亮点是对总体国家安全观的新论述新发展，最实内容是新时代国家安全五大成就，最具现实针对性的是新时代中国国家安全的对外部分即全球安全倡议，因为当今世界愈发动荡不安，亟需安全观的校正和全球安全倡议的引领。
一、关键时期填补空白，彰显战略自信
作为首份公开发布的关于中国国家安全的政府文献（之前发布的是国防白皮书），白皮书一举填补了历史空白，并将指引未来中国的国家安全工作，发布的时机正好，“开山之作”影响深远。
一是开创性与时效性俱佳。2025年对当代中国而言是一个格外重要的年份，既是《国家安全战略纲要》和新版《国家安全法》出台十周年，也是“十四五”规划和《国家安全战略（2021-2025年）》的收官之年，更是事关中国未来5年发展大计的“十五五”规划（2026-2030年）的谋划之年。白皮书的发布开创了多个第一，包括是第一份国家安全白皮书、第一次界定了“新时代的中国国家安全”、第一次提出“总体为要”、第一次明确了中国的核心利益等。白皮书的发布正当其时，通过对新时代中国国家安全理论和实践的系统梳理、全面阐释，白皮书盘点过往、观照当下、启迪未来，充分展现了当代中国在国家安全上的战略自信与战略透明。
二是教育意义尤为突出。今年恰逢全民国家安全教育十周年，迎来了第十个“4.15”全民国家安全教育日，今年活动的主题是“全民国家安全教育 走深走实十周年”。白皮书在“4.15”之后的“5.12”全国防灾减灾日推出，既是对十周年的最好纪念和最佳献礼，也是全民国家安全教育走深走实十周年的最新体现。白皮书内涵丰富，从国家安全形势、总体国家安全观、国家安全成就、统筹发展和安全、全球安全倡议、国家安全体系和能力现代化六个方面，对新时代的中国国家安全进行了系统梳理，为进一步提升包括国家安全学在内的全民国家安全教育提供了“及时雨”“好教材”。
三是在历史关键时刻向世界传递了正能量。2025年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利八十周年，当今世界百年未有之大变局加速演进，极力强化“美国优先”的“特朗普2.0”搅得世界更加不安，国际安全环境更趋严峻，对抗冲突此起彼伏，全球安全赤字加剧，其背后则是美西方自私狭隘、错误落伍的安全观作祟。面对世界进入新的动荡变革期，白皮书以包括总体国家安全观和全球安全倡议在内的“中国之治”“中国方案”予以回应，充分释放稳定性、确定性和正能量，势必起到扶正祛邪、拨乱反正的积极作用，引领世界继续走向共同安全的光明前景。
四是颇具理论研究指导意义。作为学习总体国家安全观的权威辅导读本，由有关部门组织编写的《总体国家安全观学习纲要》（以下简称《学习纲要》）推出已逾三年，三年来我们相继召开了党的二十大和二十届三中全会，国家安全的理论与实践又有了新的重要发展。白皮书结合习近平总书记近年来的相关重要讲话，对总体国家安全观作出了与时俱进的系统阐释，是继《学习纲要》之后、对总体国家安全观最新的权威论述，必将促进总体国家安全观的学习研究与理论创新。
五是国际传播与外宣效果显著。面对外界对中国发展走向尤其是国家安全工作的种种疑虑曲解、误解误读，白皮书通过系统详实阐释新时代中国国家安全的先进理念、务实政策和丰富实践，积极主动对外宣介，起到了塑造中国形象、引导对华认知、有效增信释疑的重要作用。白皮书开宗明义，首次全面界定了“新时代的中国国家安全”，包括“六个是”：是总体的、系统的、相对的大安全，是以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以国家利益为准则的安全，是服务和促进高质量发展的安全，是根据经济社会发展动态调整的安全，是支撑进一步扩大高水平开放的安全，是在法治轨道上规范运行的安全。白皮书掷地有声，强调中国统筹自身安全和共同安全，反对安全泛化，不实施安全胁迫，不接受威胁施压，坚持独立自主、自信自立，把解决安全难题放在自身力量的基点上，坚持中国特色国家安全道路。白皮书相关论述正本清源，必将激浊扬清、去伪存真。
二、推进总体国家安全观理论发展，彰显守正创新
总体国家安全观本身就是理论创新的产物，是马克思主义国家安全理论中国化时代化的最新成果，是运用“两个结合”根本方法进行理论创新的典范，不断创新也是总体国家安全观理论发展的鲜明特征。白皮书第二部分（“总体国家安全观为新时代国家安全指引方向”）继往开来，对总体国家安全观又作出了进一步的创新发展，体现在一系列新概括、新论述、新提法上，彰显守正创新，需要学习领会。
（一）明确五大实践要求，创新阐释核心要义
首先，精准把脉“东方大国独有的安全难题”，即“五个作为”的当代中国国情和“五个必须”的国家安全使命。总体国家安全观根植于中国特色社会主义新时代，既要解决好世界各国面临的共性安全问题，又要处理好东方大国独有的安全难题。“东方大国”中国的独有安全难题包括五个方面：一是作为社会主义大国，必须确保中国共产党的领导和中国特色社会主义制度不变色，亦即维护政权安全和制度安全；二是作为具有14亿多人口的超大规模国家，幅员辽阔、民族众多，必须维护国家统一、民族团结，坚决反对任何形式的分裂活动，反分裂斗争同样也是政治安全；三是作为毗邻国家众多、陆海边界漫长、周边安全形势复杂的国家之一，必须稳固周边战略依托，亦即维护国土安全、周边安全；四是作为正处于民族复兴关键阶段的大国，愈进愈难、愈进愈险，必须推动高质量发展和高水平安全良性互动，亦即维护经济安全、科技安全等，注重统筹发展和安全；五是作为坚持走和平发展道路的大国，必须促进自身安全和共同安全相协调，亦即促进国际共同安全、推动构建人类安全共同体。
其次，在党的二十大报告基础上对总体国家安全观作出了新的概括。总体国家安全观蕴含着中国国家安全治理的价值理念、工作思路和机制路径，关于其核心要义，白皮书指出是“坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹发展和安全，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，以新安全格局保障新发展格局。”其中的“五个以”即“五大要素”，而原有的“五个统筹”则又重新加上了“统筹发展和安全”，并且放在最前面，白皮书的这一新表述可称为“六个统筹”，而如果把“统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全”看成一个统筹的话，白皮书新表述也可以说是“三个统筹”。对于总体国家安全观中的“统筹”新表述是白皮书的创新之一，新在把统筹发展和安全再度纳入总体国家安全观的核心要义，并且作为几个统筹之首，以此强调统筹发展和安全的极端重要性。至于白皮书这一新论述今后如何发展，需要在接下来党的重要文献相关论述中继续关注。
（二）理论体系丰富完善，七点要求“总体为魂”
白皮书在总体国家安全观“十个坚持”和《学习纲要》的基础上，从七个方面系统阐释了新时代中国国家安全的丰富内涵，亦即总体国家安全观的理论体系，既是新的架构，又有新的提法，具有理论创新的重大意义。
首先，新时代中国国家安全的“灵魂”是“总体”。白皮书首次提出“把握总体为要”，再度强调总体国家安全观的关键在于“总体”，所谓“总体为要”即以总体为要、以总体为大、以总体为重。总体国家安全观的与众不同之处和“奥妙”就在于“总体”，其要有二：一是突出“大安全”理念，涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域，并随着社会发展不断动态调整。针对外界对中国的“大安全”乃至总体国家安全观的误解误读，白皮书没有回避，而是作了澄清，强调“大安全”是新形势下对“国家生存和可持续发展”的维护，但不是“安全泛化”，更不是追求“绝对安全”，与美西方国家滥用“国家安全”对外制裁施压有着本质区别。白皮书还进一步指出，大安全“是通过抓好一地一域一业的安全为国家总体安全创造条件，是通过及时有效解决一个个安全问题为国家长治久安筑牢根基”，相关论述源自习近平总书记今年二月在二十届中央政治局第十九次集体学习的讲话；二是“要坚持系统思维，加强科学统筹”，通盘考虑各种安全要素，处理好发展和安全、外部和内部、活力和秩序、风险和机遇、维权和维稳等重大关系，增强国家安全工作“系统性、整体性、协同性”，打好“国家安全总体战”。
其次，新时代中国国家安全的“根本立场”是“践行人民安全宗旨”。中国共产党的性质宗旨和中国的国体政体决定了党、人民和国家是一个共同体。江山就是人民、人民就是江山。中国国家安全一切为了人民，一切依靠人民。中国共产党与中国人民休戚与共、生死相依，任何想把中国共产党同人民分割开来、对立起来的企图，都绝不会得逞。人民安全绝非抽象空洞的，而是具体充实的，主要指人民群众的生命和财产安全，体现在诸多领域安全中。人民安全是国家安全的“宗旨”，这是由全心全意为人民服务的党的根本宗旨决定的，中国共产党始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，切实保护人民群众的财产安全和其他合法权益，着力解决人民群众反映强烈的安全问题，致力于不断提高人民群众的获得感、幸福感、“安全感”。
第三，新时代中国国家安全的“生命线”是“坚持把政治安全摆在首位”。政治安全是国家安全的“根本”，核心是政权安全和制度安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。如果政治安全得不到保障，中国必然会陷入四分五裂、一盘散沙的局面，中华民族伟大复兴就无从谈起，人民群众的根本利益和长远利益就无法得到保障。政治安全在各领域安全中位居首位，既具有统领性，又具有发散性，即其他领域安全的风险如处置不当，终将传导到、演变成政治安全风险。因此，必须增强政治敏锐性和政治鉴别力，及时消除各种政治隐患，防止非政治性风险蔓延为政治风险。
第四，新时代中国国家安全的“基本要求”是“坚守维护国家利益准则”。维护国家利益是国际关系中的通行做法，但与当今世界某些国家一味奉行“本国至上”的唯我独尊不同，中国主张各国在维护自身国家利益的同时，还应尊重彼此核心利益和重大关切。白皮书明确指出，中国维护国家安全“主要是维护国家利益尤其是核心利益”，首次提出中国核心利益主要包括“国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展”。白皮书对于中国这五大核心利益的表述源自《国家安全法》第二条的“国家安全”定义，首次加以明确意义重大，有助于让外界明了中国的核心利益所在。而“维护国家利益准则”之前的表述为“国家利益至上是国家安全的准则”，白皮书将“国家利益至上”改成了“国家利益”，新表述更为精炼精准。
第五，新时代中国国家安全的“中心任务”是防范化解国家安全风险。白皮书强调防风险重点是防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的“全局性风险”，为此既要高度警惕小概率的“黑天鹅”事件，也要防范大概率的“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。强调既要敢斗善斗，又要在斗争中求团结、谋合作、促共赢，注重以斗促合。强调坚持“底线思维”，着力防范各类风险挑战“内外联动、跨域传导、累积叠加”，坚决守住不发生“系统性风险”的底线。当今世界的不稳定不确定性日益突出，风险挑战层出不穷，可谓防不胜防，防风险包括精准预判、提早预防、有效处置，强调常态化、机制化、全链条的防范化解。与此同时，防风险应辩证施治、把握好度，善于化危为机，防止过犹不及。
第六，新时代中国国家安全的“大国担当”是“推进国际共同安全”。实现中华民族伟大复兴，不仅需要安定团结的国内环境，而且需要和平稳定的国际环境，总体国家安全观强调以促进国际安全为“依托”、统筹自身安全和共同安全，白皮书提出各国应在谋求自身安全时兼顾他国安全，努力走出一条互利共赢的安全之路。为此，中国对外倡导共同、综合、合作、可持续的“全球安全观”，提出并推动落实“全球安全倡议”，积极参与全球安全治理，加强国际安全合作，与世界各国一起携手构建人类安全共同体。
第七，新时代中国国家安全的“根本保证”是“加强党对国家安全工作的绝对领导”。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。党的领导是全面的、系统的、整体的，贯穿到国家安全工作各方面全过程。中国共产党十八届三中全会决定成立“中央国家安全委员会”，目的就是更好适应国家安全的新形势新任务，建立集中统一、高效权威的国家安全体制，加强对国家安全工作的领导。
总的看，上述七点之中，第一点“把握总体为要”充满新意，强调了总体国家安全观的“总体性”、引领性、“大安全”性（全面性）、系统性，第二、三、四点则是对人民安全、政治安全、国家利益至上“三者有机统一”或“三位一体”的分解，第四点“坚守维护国家利益准则”更是首次论述，而“三者有机统一”也是总体国家安全观的理论内核。第五点“防风险”与第六点推进国际共同安全体现了总体国家安全观的内外兼修，第七点坚持党的绝对领导是政治保障。白皮书关于总体国家安全观的“七点论”堪称重大理论创新，是对2020年12月十九届中央政治局第二十六次集体学习提出的“十个坚持”和2022年4月出版的《学习纲要》的继往开来，是对总体国家安全观理论体系的重塑与进一步优化，具有重要的理论研究指导意义。
三、全方位护航中国式现代化，彰显五大成就
总体国家安全观指引新时代中国国家安全开新局，白皮书第三部分（“为中国式现代化行稳致远提供坚实支撑”）系统梳理了新时代国家安全工作的五大成就，相关成就既涵盖若干重点领域安全，又大致对应中国的五大核心利益，彰显贯彻总体国家安全观的重点任务与实践成效。
首先，维护党的执政地位和社会主义制度，亦即维护政治安全，维护中国核心利益中的国家政权、主权，体现以政治安全为根本。中国把维护政治安全放在首要位置，始终从维护政治安全的高度谋划和推进其他领域安全，提高防范政治风险能力，及时阻断不同领域风险的转化通道，避免“交叉感染”，防止非政治性风险蔓延为政治风险，确保党的长期执政和国家长治久安。维护政治安全主要包括三个方面：一是维护政权安全、制度安全和意识形态安全。全面深化党的建设制度改革，深入推进全面从严治党，例如今年在全党开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动，自觉践行民主监督和自我革命“两个答案”，致力于摆脱治乱循环的中国“历史周期率”，真正实现长治久安；毫不动摇坚持和完善中国特色社会主义制度，完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度；坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，牢牢守住思想舆论阵地，营造风清气正的网络环境。二是防范抵御敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。坚决防范境外反华势力通过宣扬西方民主自由人权和所谓“普世价值”，对中国实施西化、分化战略；严密防范、严厉打击敌对势力对我策动“颜色革命”、“街头政治”等各类渗透颠覆活动。常态化开展全民国家安全教育，筑牢人民防线。全面贯彻新时代党的治藏方略、治疆方略，依法打击分裂破坏活动。三是保持港澳长期繁荣稳定。全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一。制定实施“香港国安法”，完善特区选举制度，依法惩治危害国家安全分子，推动香港从“由乱到治”走向“由治及兴”。今年刚好是“香港国安法”公布实施五周年，依法开展的涉港斗争卓有成效、有目共睹。
其次，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，亦即维护社会安全，维护中国核心利益中的“人民福祉”，体现以人民安全为宗旨，和以社会安全为保障。面对人民群众更趋强烈、更加多元的安全需求，中国着力抓好维护社会稳定、安全生产、食品药品安全、防范重特大自然灾害，确保人民安居乐业、社会安定有序。维护社会安全与人民福祉主要包括四个方面：一是建设平安中国。持续深化严打暴恐专项行动，对“东突”等“三股势力”保持依法严打高压态势，实现反恐斗争形势根本好转。依法打击各类黑恶势力违法犯罪，扫黑除恶常态化走深走实。依法严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博、侵犯公民个人信息等新型犯罪和跨国跨境跨区域犯罪，保护人民人身权、财产权、人格权。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强综治中心规范化建设，推进矛盾纠纷化解法治化。中国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一。二是提升应急管理能力水平。建立高效科学的自然灾害防治体系，加强区域应急力量建设，强化基层应急基础，提高防灾减灾救灾能力。三是维护人民生命安全和身体健康。健全公共卫生体系，抓好重大新发突发传染病防控。四是保护生态安全，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
第三，保障高质量发展，亦即维护经济安全，维护核心利益中的“经济社会可持续发展”，体现以经济安全为基础。中国牢固树立“安全发展”理念，加快完善安全发展体制机制，补齐相关短板，维护科技、金融、粮食、能源资源、产供链、海外利益等领域安全，把国家发展建立在更为安全、更为可靠的基础之上。维护经济安全主要包括：持续提升产供链韧性和安全水平，加快建设现代化产业体系，构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系。坚决守住不发生系统性金融风险的底线。扛稳粮食安全重任。确保能源和重要资源安全。加快实现高水平科技自立自强，发挥新型举国体制优势，在关键核心技术上全力攻坚，在人工智能、量子信息等领域前瞻部署，加快攻克重要领域“卡脖子”技术。加强海外利益保护，通过涉外法治、外交和领事保护、撤侨护航行动、国际合作等手段维护海外利益。
第四，维护国家领土完整和海洋权益，亦即维护国土安全、周边安全，维护核心利益中的“主权”、“统一和领土完整”，体现以军事安全为首要保障。中国尚未实现完全统一，维护领土主权、海洋权益和国家统一的任务艰巨繁重。维护国土安全主要包括两个方面：一是坚定不移推进国家完全统一。坚持一个中国原则和“九二共识”，贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略和对台大政方针，推动两岸关系和平发展、融合发展，厚植国家和平统一的基础。坚决反对“台湾地位未定论”，联大第2758号决议的法律效力不容置疑，台湾是中国的一个省。坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉，依法打击“台独”顽固分子，有力震慑“台独”分裂势力，例如近年来持续开展的对台军演等。二是维护边境安全和海洋权益。先后同14个陆上邻国中的12个谈判协商解决陆地边界问题，在钓鱼岛海域常态化巡航执法，对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权、对部分驻守岛礁进行建设和设施维护。
第五，确保新兴领域安全可靠，亦即维护科技安全等领域安全，体现新时代国家安全工作的开拓进取、与时俱进。新兴领域发展源于科技的创新和应用，是国家安全的新疆域。中国高度重视新兴领域技术发展和风险防范，主要包括三个方面：一是筑牢网数智安全屏障。持续强化网络安全统筹机制、手段、平台建设，出台实施数据安全法，构建人工智能安全监管和评估体系。二是提高生物安全治理能力。三是增强自身核安全能力。
必须强调的是，上述五大工作成就的取得是党中央坚强领导的结果，是贯彻总体国家安全观的生动实践，成就来之不易，需要倍加珍惜。与此同时，国家安全上述五方面的重点工作只有进行时，没有完成时，虽然成就卓著，依旧任重道远，未来需要总结经验、扬长补短，继往开来、接续奋斗，特别是要坚定不移贯彻总体国家安全观，通过进一步全面深化国家安全改革和有的放矢的实干实战，护航中国式现代化行稳致远。
四、动荡变革期知行合一力促全球安全，彰显大国担当
新时代中国国家安全的一个重大拓展和重要方面便是促进全球安全，白皮书第五部分（践行全球安全倡议，推进国际共同安全）对此作了系统梳理，彰显中国在国际安全事务上的先进理念引领与实干行动担当，这在愈发动荡不安的当今世界尤其具有现实意义。
首先，“全球安全观”革故鼎新，“全球安全倡议”引领未来。总体国家安全观一贯注重内外兼修，对外倡导“全球安全观”，堪称内圣外王。早在习近平总书记2014年4月15日提出总体国家安全观时，就包括了“以促进国家安全为依托”“既重视自身安全、又重视共同安全”；此后不久，习近平主席2014年5月21日在亚信峰会便提出了共同、综合、合作、可持续的“亚洲安全观”；2017年9月，习近平主席又在“亚洲安全观”基础上提出了“全球安全观”，其内涵仍是共同、综合、合作、可持续安全；2022年4月，习近平主席在博鳌亚洲论坛上首次提出包括“六个坚持”的“全球安全倡议”，第一个坚持就是“全球安全观”。由此可见，全球安全观是总体国家安全观的对外呈现和应有之义，体现了总体国家安全观的国际视野，彰显了中国在国际安全上的话语权和大智慧。近年来，国际安全形势更趋严峻复杂，以地缘政治与大国竞争等为代表的传统安全强势回归，以重大疫情和气候变化等全球性挑战为代表的非传统安全层出不穷，传统与非传统安全叠加交织，传统安全在一味固执“美国优先”的特朗普再度当政下尤为突出，致使国际安全乱象纷呈、险象环生，其背后则是美西方陈旧狭隘、自私错误的零和安全观、绝对安全观、霸权安全观在作祟。中国提出以全球安全观为核心理念的全球安全倡议，回应了国际社会维护世界和平、防止冲突战争的迫切需要，呼应了绝大多数国家要求合作共赢、反对霸权霸道霸凌的普遍愿望，顺应了各国人民建设持久和平、普遍安全世界的共同追求，为消弭国际冲突根源、应对全球安全挑战、完善全球安全治理提供了新方案。截至2024年底，得到119个国家和国际组织的支持赞赏，写入123份双多边政治文件。
全球安全倡议既是人类命运共同体的“安全篇”，也是总体国家安全观的“世界篇”；既是中国对全球安全治理给出的中国答案，也是对自身安全与国际共同安全的辩证认识。它植根于中国独立自主的和平外交政策与实践，来源于讲信修睦、和合共生的中华文化与智慧，尤其是包括义利兼顾、德力俱足“务实王道”在内的中华优秀传统战略文化。全球安全倡议包含“六个坚持”，即坚持共同、综合、合作、可持续的安全观（全球安全观）；坚持尊重各国主权、领土完整；坚持遵守联合国宪章宗旨和原则；坚持重视各国合理安全关切；坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端；坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。其中，全球安全观是核心理念，包括四个要素：一是共同安全，在安全主体上尊重和保障每一个国家的安全；二是综合安全，在安全领域上统筹维护传统领域和非传统领域安全，协调推进安全治理；三是合作安全，在安全途径上通过对话合作促进各国和本地区安全；四是可持续安全，在安全目标上发展和安全并重以实现持久安全。反观美西方，奉行实力至上，追求绝对安全，只会走入“安全困境”；以意识形态划线，搞针对特定国家的阵营化和排他性“小圈子”，只会制造分裂和对抗；制裁、干涉只会越管越乱，冲突战争没有赢家，本国优先、赢者通吃只会导致全输。当今世界之所以安全乱象频发，在相当程度上就是被美西方落后过时安全观误导的结果，其治本之道就在于在安全观上正本清源、拨乱反正，大力推广共同、综合、合作、可持续的全球安全观，携手落实全球安全倡议。
其次，落实倡议率先垂范，扶正祛邪实干担当。中国既是全球安全观的倡导者和全球安全倡议的推动者，更是知行合一、身体力行的“行动派”，努力从以下几方面伸张正义、主持公道。
一是支持联合国成为各国共同维护普遍安全的核心平台。中国主张维护以联合国为核心的国际体系，以国际法为基础的国际秩序，以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。中国始终把捍卫联合国权威、维护二战后国际秩序视为自己的职责。中国积极支持联合国依据授权开展斡旋，支持安理会在和平与安全问题上发挥首要作用，努力维护安理会权威和团结，建设性参与国际安全事务讨论。中国是联合国第二大会费国、第二大维和摊款国，也是安理会常任理事国第一大维和行动出兵出警国。支持联合国在国际反恐斗争中发挥中心协调作用，在全球数字治理和规则制定方面发挥主导作用，支持世卫组织在全球卫生事务中发挥领导协调作用。
二是建设性参与国际和地区热点问题政治解决，主要体现在对当前突出的“两场冲突”的积极应对上。在乌克兰问题上，恪守客观公正，积极劝和促谈，发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》，同巴西联合发布“六点共识”，会同“全球南方”国家发起“和平之友”小组，坚决维护“核战争打不赢也打不得”共识，为防止乌克兰危机升级为核冲突发挥重要作用。中方的中立公正做法与美西方的拉偏架、一味“拱火”形成了鲜明对照。在巴以冲突与以伊（朗）冲突上，中方不仅一再为巴以冲突停火止战疾呼，推动安理会通过首份加沙停火决议，向加沙提供多批人道主义援助，致力于推动巴勒斯坦问题回到“两国方案”的正确轨道；而且在第一时间就以伊冲突提出“四点主张”，强调冲突当事方“尤其是以色列”应当尽快停火，并就6月21日美国悍然袭击伊朗核设施一事予以“强烈谴责”，指出美方此举严重违反联合国宪章宗旨和原则以及国际法，加剧中东紧张局势。
三是积极参与全球安全治理。中国是联合国安理会五个常任理事国中唯一承诺不首先使用核武器的国家，承诺无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器，始终把核力量维持在国家安全需要的最低水平。中国积极参与国际军控、裁军和防扩散进程，始终以积极姿态参与全球气候谈判议程和国际规则制定，支持坚决打击一切形式的恐怖主义，坚定支持打击跨国犯罪，是全球第一个正式整类列管芬太尼类物质的国家，对全球公共卫生安全尽责，积极推动完善全球粮食和能源安全治理体系。
