2023年10月，习近平总书记提出：“铸牢中华民族共同体意识，需要构建科学完备的中华民族共同体理论体系。要立足中华民族悠久历史，把马克思主义民族理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，遵循中华民族发展的历史逻辑、理论逻辑，科学揭示中华民族形成和发展的道理、学理、哲理。要优化学科设置，加强学科建设，把准研究方向，深化中华民族共同体重大基础性问题研究，加快形成中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系。”

如今正处于“百年变局”的关键历史时期。在新形势下，党中央提出构建中华民族共同体理论体系，就是要推动民族工作的理论建设。2014年中央召开第四次民族工作会议之前，我国民族问题研究者和民族工作者多年学习和接受的，是新中国成立后形成的民族话语体系和民族政策教材读本，他们所熟悉并在日常工作中使用的，即是这套传统的民族话语和思想定式。但是时代在发展，社会在变化，这些传统的民族理论和民族政策教科书已经无法解释进入21世纪后中国一些少数民族聚居区出现的涉及民族关系和社会稳定的新现象。所以自2014年以来，中央高度重视国内民族问题和相关工作。我们必须以新时代党的民族工作的“纲”——铸牢中华民族共同体意识为准绳，对新中国成立以来的民族理论话语和民族工作实践进行深入的讨论总结和系统思考。这将是当前构建新时代民族理论体系的基石。

联系到今后对与民族问题相关的理论话语、制度政策如何进行调整和阐述，还需要我们在多个专题下开展大量的研究工作，如：（1）在讨论中联系我国国情讲清楚什么是马克思主义民族理论及其核心概念（如“民族”），以及其在中国社会的应用与实践效果；（2）编写概念和逻辑清晰、联系中国社会实践并具有说服力的民族理论和民族政策类教科书，推动各族干部和青少年增强国家意识、法治意识，坚定“五个认同”；（3）编写具有社会广泛接受度的反映中华民族共同体演变进程的历史教材，推动各族民众建立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观；（4）深入和系统地总结讨论新中国成立后确立的民族区域自治制度和相关政策过程中的社会实践，探索其需要完善的地方；（5）分析和研究苏联、南斯拉夫解体过程中的民族因素，努力从世界各国处理民族-族群问题的理论探索和社会实践中获取经验与教训；（6）根据中国社会的发展进程和工作实践效果，对我国涉及民族议题的各项法规、制度和具体政策进行梳理讨论；（7）讨论在中华民族“多元一体”格局发展进程中，应当如何保持“一体是主线和方向”，兼顾“多元是要素和动力”，妥善处理好二者之间的辩证关系；（8）深入和系统地调查研究如何在全国人口跨地域流动大潮中逐步推动构建各族“互嵌式”居住与就业格局；（9）通过实际案例让各族干部民众理解在21世纪国际竞争加剧和国内经济创新发展过程中推动国家通用语言文字教学和使用国家统编教材的客观必要性；（10）讨论如何根据因地制宜、实事求是的原则，妥善处理少数民族群众学习国家通用语言文字与保护继承本民族语言文字二者之间的辩证关系；（11）讨论如何组织全国民众和文化工作者，在文化实践中加快推出融汇多方面元素，打造政治性强、内涵丰富、意蕴厚重、接受度高的中华文化符号和形象。

上述专题和理论研究工作涉及了基础理论、历史经验、社会实践、国际比较等几个方面。在具体的研究过程中，应不回避在重大议题上可能出现的争鸣，坚持“实事求是”和“实践是检验真理的唯一标准”的唯物主义精神，努力通过学术争鸣和深入讨论最终在全党干部、专业学者和全国民众中凝聚共识，从而团结一致、轻装前进，真正在各族干部、知识分子和广大民众中切实铸牢中华民族共同体意识。

自新中国成立以来，我国社会已发生翻天覆地的巨大变迁。回顾一下1947年成立内蒙古自治区、1949年和平解放新疆、1951年和平解放西藏那些年我国各地区的政治形势、经济模式、民族关系和文化交流状况，再看看今天的内蒙古、新疆和西藏社会，可以说已是“天壤之别”。今天，全国各地已经出现了各民族人口大流动、大融居的新态势，时代发展要求我们今后必须按照增进共同性的方向改进我国的民族工作，努力做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合，根据各地区社会发展的具体实际情况，实事求是，切实推动我国的民族工作迈进一个历史新阶段。

马戎（本文摘编自《西北民族研究》，作者系北京大学社会学系博雅讲席教授）