魏后凯:做不好这几点,乡村振兴就是空中楼阁?

选择字号:   本文共阅读 463 次 更新时间:2024-06-17 23:26

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魏后凯 (进入专栏)  

导读:产业兴经济兴,产业兴乡村兴。没有产业的支撑,乡村振兴只能是空中楼阁,只能是一句空话。

实施乡村振兴战略的三个关键:

关键一:全面深化农村的改革

当前中国农村发展已经进入了全面转型、全面深化改革的新阶段。农村改革的核心是农村产权制度改革。农村产权制度改革是,农村承包地三权分置:所有权,承包权和经营权三权分置。农村的宅基地:所有权,支配权和使用权,三权分置。但这里面的关键,是如何放活土地经营权,如何丰富宅基地,和人民房屋的使用权,如何使我们的农村集体经营性建设用地能够入市。农村产权制度改革,不加快推进,一定会影响到农村的转型发展,一定会影响到乡村的全面振兴。

关键二:如何促进城市资本下乡。

按照中央的统一安排部署,要积极引导城市资本的下乡。城市资本下乡,不单纯就是一种资金,应该是包括资金技术、人才、品牌管理经验在内的一个综合体。所以,我们对于城市资本的下乡,对于乡村的振兴,应该要形成一个负面清单的制度。

关键三:要强化农村的产业支撑。

大家都知道,产业兴经济兴,产业兴乡村兴。我们要实现乡村振兴,没有产业支撑,乡村振兴只能是空中楼阁,只能是一句空话。强化农村的产业支撑,要有两个方面:

第一、要转变农业的生产方式,要大力的发展现代高效绿色农业。

第二、将广大的小农生产引入到现代农业发展体系。小农生产,是一种小规模生产经营,按照市场的标准,每家每户30亩地以下都是小规模的生产经营,按照这么一个标准,到目前为止,中国的家庭经营96%以上都是小规模生产经营。

实施乡村振兴战略面临的难题:

一、人才的短缺问题

2015年农民平均受教育的年限,只有7.7年,远远低于城市的平均水平,我们人民的文盲率还高达8.6%。怎么来破解,要多措并举。首先充分定义好现有人才。其次,对农村的人才进行培养,包括我们的干部,农民企业家,包括新型的主体,包括我们的农民。再次,要鼓励各类人才下乡,包括城市的企业家,城市的居民,城市的大学生,和各个方面的人才,鼓励他们下乡。同时,还要大力的支持外出农民工返乡创业。

二、资金短缺的难题

要加大政府财政资金的投入,要提高资金的使用效率。同时引导社会民间的资本,外商投资广泛的进入。要大力发展农村的普惠金融,为我们的农业农村发展提供一种多层次、广覆盖、低成本、可持续的金融服务。农村有大量的资源,全面激活农村的资源,为农民增加财产收入,增加广阔的渠道。要破解农民增收难的难题。农民增收,最主要的来源应该是来自于农业,来自于农村,而不是农业农村之外的城市产业的支撑。所以,未来我们农民增收,要通过农村产业的振兴,通过农村资源的全面激活,更多的依靠农业,依靠农村,逐步建立一个可持续的,农业农村导向型农民增收的长效机制。

作者简介:魏后凯,山东省特聘专家,中国社会科学院农村发展研究所所长。享受国务院政府特殊津贴专家,入选2017年文化名家暨“四个一批”人才、第三批国家“万人计划”哲学社会科学领军人才。

转自:乡村振兴研究 微信公众号

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