徐丹丹:民营经济是推进中国式现代化的生力军

选择字号:   本文共阅读 2423 次 更新时间:2024-01-02 16:07

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徐丹丹  

 

民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。高质量发展对民营经济发展提出了更高要求。习近平总书记在党的二十大报告中强调,“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”,要求“优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大”。一系列重要论述为民营经济高质量发展指明了方向,进一步增强了民营企业的发展信心。

不断深化对民营经济的认识

改革开放40多年来,民营企业蓬勃发展,民营经济从小到大、由弱变强,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,成为推动经济社会发展的重要力量,我们党对民营经济的认识也不断深化。

党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度,明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。党的十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。党的十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。

进入新时代,以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展,坚持“两个毫不动摇”“两个健康”的大政方针。党的十八届三中全会提出,“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础”。党的十九大报告强调,“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。党的二十大报告就“促进民营经济发展壮大”作出重要部署。2023年7月,《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出,“民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量”,明确了民营经济在推进中国式现代化建设中的重要作用。

理解民营经济重要作用

民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量,成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。当前,我们已经迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,要充分发挥民营经济的重要作用。

在推动人口高质量发展和激发超大规模市场优势中发挥重要力量。人口规模巨大的现代化,这是中国式现代化的显著特征。超大规模的人口,既能提供充足的人力资源和超大规模市场,也带来一系列难题和挑战。促进民营经济发展壮大,一方面,能够显著提高资源配置效率,有利于促进劳动力要素在全国范围内顺畅流动;另一方面,能够迅速响应市场变化,优化产品和服务,为14亿多人口的消费需求和消费升级提供广阔空间。

在做大做好“蛋糕”和切好分好“蛋糕”中发挥重要力量。全体人民共同富裕的现代化,这是中国式现代化的本质特征。共同富裕是一个长远目标,需要一个过程,不可能一蹴而就。要允许一部分人先富起来,同时要强调先富带后富、帮后富。在这方面,无论是国有企业还是民营企业,都必须担负促进共同富裕的社会责任。促进民营经济发展壮大,一方面,能够创造更多社会财富,为促进共同富裕提供更好物质保障;另一方面,能够不断激发社会成员创新创业的动力,为人民群众通过就业实现勤劳致富提供平台。此外,民营企业积极履行社会责任,有助于逐步缩小收入分配差距,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

在创造物质财富和精神财富中发挥重要力量。既要物质富足、也要精神富有,是中国式现代化的崇高追求。进入新时代,人民美好生活需要不仅体现为丰富的物质生活需要,而且体现为更高质量的精神生活需求。促进民营经济发展壮大,一方面,能够推动企业根据市场变化快速调整产业结构,提供更高层次、更加多样的物质产品,满足人民日益增长的物质需求;另一方面,能够提供更多更丰富的精神文化产品,以满足人民精神文化需求、增强人民精神力量。同时,民营企业和民营企业家要筑牢依法合规经营底线,弘扬优秀企业家精神,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

在推动形成绿色低碳生产生活方式中发挥重要力量。尊重自然、顺应自然、保护自然,促进人与自然和谐共生,是中国式现代化的鲜明特点。从供给侧看,民营经济能够通过大力发展绿色低碳技术,培育绿色、高效、优质、低耗的新兴产业,促进生产方式的绿色转型。从需求侧看,民营经济能够以科技创新赋能绿色发展,打造高质量发展的新增长点,发展绿色低碳的消费市场,增加优质生态产品和生态服务供给,促进消费者形成绿色生活方式。

在践行人类命运共同体理念中发挥重要力量。坚持和平发展,在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展,又以自身发展更好维护世界和平与发展,推动构建人类命运共同体,是中国式现代化的突出特征。近年来,在国际环境复杂严峻的背景下,民营企业发展韧性持续显现。一方面,民营企业积极参与国际竞争和全球资源配置,拓展开放发展新空间、培育增长新动力,成为推动共建“一带一路”走深走实的生力军;另一方面,广大民营企业在促进区域互联互通和经济合作中提升了综合实力,有力促进了民营经济在更高水平对外开放中实现更大发展,有利于加快培育我国国际合作和竞争新优势,进而推动我国由贸易大国向贸易强国迈进。

推动民营经济高质量发展

中央经济工作会议强调“不断完善落实‘两个毫不动摇’的体制机制,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力”,要求“促进民营企业发展壮大,在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措”。这为进一步扎实推动民营经济健康发展、高质量发展指明了方向。

一是加快营造一流营商环境。要坚持市场化改革方向,优化公平竞争的市场环境,在实现各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等方面下功夫,破除各类要素流动壁垒,加快构建现代化市场体系;要完善相关政策体系,保持政策的连续性、稳定性、针对性,落实好减税降费政策,切实解决好民营企业在发展过程中的痛点、难点,有效纾解民营企业融资难题;要强化法治思维,健全市场化要素价格形成和传导机制,保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。

二是全面构建亲清政商关系。一方面,要持续深化“放管服”改革,优化管理和服务,增强服务意识,减少直接行政干预,依法保护民营企业和民营企业家合法权益,为民营企业发展创造良好条件;另一方面,要积极搭建政企沟通的平台,畅通企业家提出意见和诉求的通道,围绕优化营商环境加强政务信息公开。此外,还要引导民营经济人士弘扬企业家精神,积极投身创新创业,尊重和激励企业家干事创业的积极性、主动性和创造性,更好发挥企业家作用。

三是提升科技创新能力。高质量发展对民营经济发展提出了更高要求。民营企业要践行新发展理念,深刻认识存在的不足和面临的挑战,转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力,加强自主创新,自觉走高质量发展路子。当前,民营企业的自主创新能力依然不足,这既有外部环境的影响,也有企业自身的原因。对此,需积极鼓励、有效引导民营企业围绕国家需要开展技术创新,使民营企业在基础前沿领域和关键核心技术突破中发挥作用;主动把握数字产业化、产业数字化发展新机遇,推进产业转型升级,培育更多具有国际竞争力的大型民营企业,推动中小民营企业走“专精特新”发展之路;持续加大研发投入,开展数字化共性技术研发和关键核心技术攻关,参与工业互联网等新型基础设施投资建设,不断促进民营经济发展壮大,切实发挥民营经济“推进中国式现代化的生力军”作用。

(作者:北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京工商大学副校长 徐丹丹)

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