唐世平:学新加坡,先从减少表格做起

选择字号:   本文共阅读 261 次 更新时间:2015-08-31 22:27:31

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唐世平  

   近日,李克强总理在和科学家们的交谈中,终于意识到了中国的管理其实是通过一大堆表格来实现的。据赵淳生院士反映,堂堂院士的他居然要花三分之一的时间来填表。而过去的三周里,作者本人一直都在填表,因为作者要去美国做一年的公派访问学者。

   无数的表格背后是一个低效而冰冷的国家。一方面,这些表格中的大多数,甚至是绝大多数,都是无用的,但是所有的公民却都不得不花无数的时间来填写这些表格。大量的时间和人力既不能投入到实际生产活动中,更不能让我们有一些闲暇的时间去充电,去思考创新。而制作和管理这些表格就是我们无数公务员和行政人员的工作,同样是浪费时间和人力物力。

   另一方面,无数的表格让所有的公民都抱怨甚至鄙视这个国家的管理体系。干么我们要忍受这些表格,忍受掌握这些表格的公务员和行政管理人员的刁难和无礼?他们是白痴,还是恶人?

   最后,在网络时代,这些表格不仅不能帮助我们节约资源,很多时候是迫使我们浪费更多的资源。如今的网络时代,我们不仅要在网络上填这些无聊的表格,同时还要提供打印好的表格!且不说,要维护这些表格的网络系统同样需要无数的人力和物力。

   作者经历过的最有效率的政府是新加坡政府。在作者去新加坡南洋理工大学任职的时候,学院的行政秘书早已把固定的三份表格准备好,而整个入职过程也只需要这三份表格。

   这三份表格是:学院代表学校和作者签的合同(这其中包括薪酬,保险,公积金等),学院给每一位新的教职员准备的一个入职套餐(主要是一卡通的卡),以及新加坡的工作许可。而前两项,只需要作者签字认可就好。只有最后一项是作者必须去新加坡的人力资源部办理的。但即便是这一项的手续也极其简单:作者只要把护照以及工作合同交给工作人员复印扫描一下,就结束了。办理整个入职手续的时间,包括去新加坡人力资源部的时间,不超过一天的工作时间。而从那以后,作者几乎不再需要填任何表格。

   大家可以想象一下,要是在我们的国家,整个过程需要多少时间:我猜,最短的也需要一个月左右吧。本人从新加坡入职复旦大学,至少花了一个多月才把所有的流程走完,填了多少表格,根本记不得了。

   我们的政府不是老想学习新加坡么,那么,就请我们的政府先从减少表格做起!

   要改变表格泛滥的现状,必须来硬的。李克强总理应该要求所有的行政部门,包括国有企业强行减少三分之二,或至少一半的表格!减少这些表格不仅可以大大缩减我们的公务员和行政人员队伍,还可以让我们所有人都有更多的时间和资源投入到更加具有效率的生产、研发、商业活动上去。

   中国经济面临一个长期的减速趋势。但是,如果我们减少三分之二,或至少一半的表格,我们就能够降低这个减速趋势的加速度。这难道不是本届政府一直在说的“释放制度改革的红利”么?

   归根结底,要提高整个中国的经济效率,其核心永远都不是一个技术问题,而是一个制度问题。就像中国自鸦片战争之后的现代化进程一样,坚船利炮的竞争只是表象,其背后是一个制度体系的竞争。

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文章来源:《南风窗》2015年第15期

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