熊传东:改善民生才是最大的政绩工程

选择字号:   本文共阅读 193 次 更新时间:2012-05-23 12:00:53

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熊传东  

  

  政府给百姓提供必要的“民生产品”的比率,同政府在百姓心中的“市场效率”是成正比的。往往民生问题落实的如何直接决定着政府在百姓心中的地位和威信。

  如何求证“郑州新政”中的“民生课题”,首先应从小事入手,百姓事无大小事。因为,改善民生不可只求大而舍其小,改善民生才是最大的政绩工程。

  

  何时郑州不再难为“幼儿”?

  

  近年来,河南省郑州市中小学、幼儿园“入学难”问题日益突出,影响了公民平等享有教育权利的实现。既而,郑州市人大常委会为了推进中小学、幼儿园“入学准”问题的解决,下足功夫,跟踪监督,务求实效。回顾近年来郑州市人大常委会跟踪监督推动“入学难”问题的解决,郑州市人大常委会主任白红战不无感慨,他观点明确:“要让教育的阳光普照每个孩子!”他用20个字概括这一工作:查找症结、对症下药、跟踪监督、成效初显、任重道远。然而,目前郑州幼儿园入学难依然严重。其问题在于,一是,乱拼一通谁之责?“拼爹拼钱拼情拼命”是指为了让孩子能够进入理想中的学校,不问钱要多少,只管能进就行——拼爹是父母的权力、地位和关系网之拼,拼钱是自己家庭经济实力之拼,拼情全凭情报来源准确之拼,拼命是多拼之后剩下的无奈之拼。二是,婴儿占坑何其苦?由于公办幼儿园价码太高,很多家长转战收费本就不菲的民办幼儿园……一些幼儿园以学位紧张为由,并不对外招收幼儿,反而开办小小班,让不到3岁的孩子报名入读,美名其曰“占坑”。三是,择校缘自谁之疯?其实,好学校、坏学校,全凭学生自身努力是否好;优学校、差学校,全权社会管理是否妥。当务之急,首先取缔、取消幼儿园和小学等巧立名目收取的高额“赞助费”、“特长费”、“优教费”、“入园费”、“择校费”等。四是,幼教之荒慌于谁?现实中,幼儿园主要由大型企事业单位、院校和民办等组成,教学方法五花八门、教育质量参差不均、收费标准高低不等、办园设施良莠不齐。幼儿园又必须上,可公办幼儿园又少且赞助费高,而私立幼儿园更少费用更高且条件落后。五是,入园难和收费贵一直是社会的焦点、难点与热点。不仅剥夺了幼儿平等、均衡受教育的权利,还阻碍了我国教育的发展,更关系着国家未来的繁荣与昌盛。俗话说,再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育。诚然,幼教不仅纯属于老百姓个人的事,还是属于国家公益性的事业。而事实上,我们的公办幼儿园数量远跟不上社会发展的速度和百姓所需,而各级政府对幼儿园的扶持力度还远不够。百姓期待幼教坚持公益性和普惠性,最终实现“政府主导、社会参与、公民并举、覆盖广泛、形式式样”的公共幼教新格局。全力推动中小学校和幼儿园建设,让教育的阳光普照每个孩子!

  

  何时郑州不再成为“大海”?

  

  每当逢雨季,郑州市重点路段桐柏路、建设路、大学路、紫荆山……可以说,郑州是一个逢雨必淹的城市,雨季不但没给郑州市民带来清新空气,而且只会阻碍郑州的交通,本来很拥挤的郑州交通,再加上类似的“大海”,交通不瘫痪才怪?若想改善郑州民生问题,应先拯救郑州的地下管道设施,还郑州市民一个畅通无阻的交通程序,不要再让郑州市民在中原“看海”了。郑州内涝带来的危害触目惊心,诸如积水让车辆趴窝,交通受阻,给市民正常生活带来严重影响;低洼地带被淹,经济损失无法估量,更严重的是,内涝威胁着市民的生命安全。治理郑州内涝,应成为郑州当务之急的民生问题。下水道是城市的良心,从这个意义上来说,建设完善郑州排水系统,更是郑州民生的最大政绩。地上是政绩工程,地下可是民生工程。

  

  何时郑州不再欲望“物价”?

  

  据郑州市商务局监测显示:自今年2月份以来,郑州市蔬菜价格持续走高,截止到目前,全市蔬菜批发均价没有下降趋势,且市场上叶菜类蔬菜上市量较小,供不应求。作为“郑州新政”必须稳定和提高城市蔬菜的自给能力,加强蔬菜重点生产基地的建设,改善蔬菜流通设施的条件,完善蔬菜绿色通道的政策。政府各级部门除日常价格、供求数据监测以外,还应定期组织专人进行市场调查;同时,部门与部门之间也要实行信息对接,互通情况,科学管理。此外,相关部门要利用信息平台及时发布农产品信息,为农民提供公共信息服务,帮助农户们开辟市场,提供相关销售渠道,有效引导农户合理种植。政府协助建立保障储备机制,调节市场需求,平抑物价。同时,尽快采取必要措施,大幅减少和控制菜品的中间流通环节,特别减少运输成本;给商户和农民增加物流补贴,降低物流成本;减少摊位租金,取消各种市场管理不合理收费,避免菜贵伤人。

  

  何时郑州不再抓大“弃小”?

  

  随着郑州市一批又一批重大市政工程完工,郑州城市面貌发生了巨变。有市民发现,这些市政工程的“善后”细节却不尽如人意,都是来自郑州城市建设中的一些小细节,例如花坛边的缺陷、立交桥下的难堪、人行道上的半拉子工程、行人易踩入的小陷阱、垃圾筒的乱摆乱放的现象、破损的大树根基座、漂亮街道随处可见渍水处、壮观写字楼下高低不平的马路、裂缝不堪的街道、马路上破损的下水道盖、模糊的斑马线,等等。让市民不解的是,主体工程完工几个月,后续配套扫尾却迟迟跟不上,半拉子工程既不便又损形象。城市建设中的细节败笔一览无余。这原本不属于郑州这座未来国际大都市所拥有的,却偏偏在我们生活的这座城市随处可见。话又说回来,不管城市大广场再多、宽马路再宽、大厦再林立、整体再美丽,丝毫“包容”不了城市建设小细节给市民生活所带来的“麻烦”和“不方便”。别小看那些不起眼的街道中的坑坑洼洼,若无人修理,给市民的感受却大不一样。若我们把这一个个的城市建设“小败笔”积累在一起的话,一定是个“大问题”。所以,我们不难得出一个结论:城市建设“小细节”是城市环境和市民生活的重要组成部分,正是在这些所谓的小细节的变化,构成了市民生活的情趣,更重要的是直接影响甚至提升整个城市的形象。对于市居民而言,与其切身利益相关的小细节,无论是步行方式,或是车行方式,或是对周围环境的美感,那怕只是每天往返好多次那几条街道……正因为这种“重复性”,才给予了市民更多的时间、视角以及方式去关注和体验着身边的变化——街道铺设是否舒适、色彩搭配是否合宜、周围建筑是否亲切等。倘若城市建设者忽视了这些小细节,就是忽视了市民对生活环境的尊重,当然直接影响到的是对市民人性与人文情怀的关怀。试想,市民一不小心掉了下水道井盖、每天出行时为了躲路边水滩要绕道而行,那滋味放谁都一样。

  

  何时郑州不再困扰“出行”?

  

  欣喜地看到,郑州正在率先实现中原经济区“一小时交通圈”、“半小时交通圈”等建设,以期带动其他十七市“联动”起来,如在打造郑州都市区过程中,郑州将建设城乡统筹发展示范区,打造功能分区合理、定位明确的宜居郑州。推进交通建设一体化,加快高速运输网络的建设,加快郑州与洛阳、开封、焦作、许昌等城市的城际铁路规划建设,构建主要城市之间的快速交通通道,实现快速交通体系的网络化格局。推进生态环境保护一体化,坚持生态保护优先,强化综合治理,着力解决危害人民群众健康和社会发展的突出环境问题。然而,且看郑州城交现状。一边是郑州城际公交喊冤叫苦,城际公交每年几乎没什么赚,一路赔。一边是往来城乡乘客嚷累诉苦,节假日高峰期重超载环境差,一路挤。笔者以为,要想化解郑州城际公交与乘客之间的矛盾,唯有让郑州城际公交实现真正的“公共性”,就如同市内的公共交通一样的管理和运营模式,只有重塑郑州城际公交的“公共性”,才能营造和构建一个和谐平安快捷快乐的现代城际公交运输网络。

  民生问题的“公共性”属于政府兑现百姓承诺的首要责任和义务。然而,往往把一切民生问题推给市场,这既不恰当,又不符合公共服务理念。例如水电煤气及百姓五子工程必须纳入到政府的民生工程中。其实,政府理当明白,改善民生不仅利于百姓生活,更有利于政府执政于民。百姓生活成本降低一分,城市幸福指数增长一尺,其政府公信力和税收便会增加一寸,大有裨益。

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文章来源:中国改革论坛

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