肖晞 王一民:中国共产党百年国家安全思想发展析论

选择字号:   本文共阅读 207 次 更新时间:2022-07-20 09:35:10

进入专题: 国家安全思想     军事核心     经济核心     总体国家安全观  

肖晞   王一民  

   内容提要:在中国共产党百年奋斗征程中,国家安全思想从突出强调军事安全到以经济发展促进国家安全,再到统揽全局、系统协同的总体国家安全观的演进,取得了巨大成就。党的百年国家安全思想的发展可以分为三个阶段。从建党到改革开放,遵循以军事为核心的国家安全观:其中从建党到建国的28年间,军事革命是党的国家安全思想的核心;从建国到改革开放,党确立了以军事建设为核心的国家安全思想,强调军事安全和政治安全,经济建设服务于军事安全。从改革开放开始到十八大,党的国家安全思想的核心是发展,经济建设成为国家安全的基础。党在十八大以来创立了总体国家安全观,统筹发展和安全,把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程,坚持系统思维,构建大安全格局,以总体国家安全观为引领构建国家安全体系。一百年来党的国家安全思想的发展积累了宝贵经验,包括:党对国家安全一以贯之地绝对领导,坚持马克思主义对国家安全思想的指导,高度重视和维护人民安全和利益,始终坚持国家安全理论与实际的结合,发展和安全的关系科学化程度不断加强,中国国家安全与人类共同命运的关联日益密切。

   关 键 词:中国共产党  国家安全思想  军事核心  经济核心  总体国家安全观  Communist Party of China(CPC)  national security thought  military as the core  economic development as the core  a holistic view of national security

  

   2021年,中国共产党迎来百年华诞。习近平指出:“国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。”①“实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证人民安居乐业,国家安全是头等大事。”②一百年来,国家安全始终是党的核心关切,党的国家安全思想的发展可以分为三个阶段。

  

   一、从建党到改革开放开启:以军事安全为核心的国家安全思想

  

   从1921年中国共产党成立到1978年改革开放开启,中国共产党遵循以军事安全为核心的国家安全观,以斗争求生存,谋求国家独立自主,坚定捍卫国家的政治安全、国土安全和军事安全。③这一时期党的国家安全思想可以分为两个分阶段。前一分阶段以军事革命为核心,后一分阶段以军事建设为核心。

  

   1.1 军事革命保安全的思想(1921-1949)

  

   从1921年中国共产党成立到1949年中华人民共和国成立的28年里,党在始终面临生存危机的极其恶劣的安全环境下,军事革命是维护安全最直接和最有效的力量。1921-1927年是中国共产党的幼年时期,这一时期党的国家安全思想缺乏,经历了从建党到大革命失败。危难之际,中国共产党于1927年8月1日发动了南昌起义,这一重要历史事件过后,党确立了以军事革命为核心的国家安全思想。

  

   (1)建立人民军队,确立党指挥枪的军事革命思想

  

   一是“枪杆子里出政权”的建军思想。毛泽东在1927年8月7日召开的“八七会议”上首次提出了“枪杆子里出政权”的科学论断。他明确指出:“以后要非常注意军事,须知政权是由枪杆子中取得的”。他进一步强调:“要夺取政权,没有兵力的拥卫去夺取,这是自欺的话”,要“实行在枪杆上夺取政权,建设政权”。④二是“党对军队绝对领导”的思想。毛泽东强调中国共产党要担起中国革命战争的领导责任,高度重视党对革命战争的绝对领导权。⑤1927年9月2日,毛泽东对军队进行了著名的“三湾改编”,首次提出“支部建在连上”,实现了党对军队的绝对领导,随后召开的古田会议更加明确了党对军队的绝对领导。

  

   (2)确立了“农村包围城市,武装夺取政权”的道路

  

   1927年9月,毛泽东在革命实践中将中国革命的重点放在农村,并最终带领人民军队走上了通过农村根据地的发展壮大进而夺取城市领导权的革命道路。

  

   (3)确立了游击战、持久战等一系列战略战术思想

  

   井冈山革命斗争时期,毛泽东同朱德提出了“敌进我退,敌驻我扰,敌疲我打,敌退我追”的游击战术十六字诀。在指挥中央红军连续开展反“围剿”斗争中,毛泽东又提出积极防御,诱敌深入,集中兵力打运动战、速决战、歼灭战等一系列作战方针和原则。抗日战争时期,毛泽东创立了持久战思想。解放战争中,他又提出了“集中优势兵力,各个歼灭敌人”的战略思想。

  

   (4)坚决反对内战,建立统一战线维护国家安全的思想

  

   “七七事变”爆发后,中国共产党号召全国人民团结起来抵抗日本的侵略。⑥抗战胜利后,党提出和平、民主、团结的方针,积极争取实现国内和平民主。毛泽东旗帜鲜明地指出要“坚决反对内战,不赞成内战,要阻止内战,今后我们还要以极大的努力和耐心领导着人民来制止内战”。⑦

  

   (5)加强党的政治安全建设思想

  

   毛泽东提出了“反对本本主义”“没有调查就没有发言权”等政治安全建设思想和“理论联系实际”的“实事求是”原则。⑧针对党内思想问题,党在四十年代开展了延安整风运动。针对党内因为胜利而产生的骄纵和功臣自居情绪,毛泽东提出“两个务必”的思想。此外,毛泽东还提出“三大作风”、“三大纪律八项注意”等政治安全思想。

  

   1.2 军事建设促安全的思想(1949-1978)

  

   从1949年中华人民共和国成立到1978年改革开放开启这一时期,国家安全突出强调保卫国家的主权独立和领土完整,以及保卫人民胜利果实和革命成果。⑨毛泽东指出中国人民解放军的任务是“要进行国防建设,准备对付帝国主义的可能侵略,维持国内治安,巩固人民民主专政”⑩。

  

   (1)加强军事安全建设,维护国家安全

  

   一是加强人民军队建设,提升保障国家安全的能力。毛泽东始终高度重视人民军队建设,他在新中国成立初就指出要在建设强大陆军的同时建设强大的空军和海军。(11)在毛泽东和党中央的领导下,我国组建了空军、海军、炮兵、装甲兵、铁道兵、工程兵等多军种,军队正规化建设取得巨大成就。

  

   二是加强先进武器研究,推动军事装备现代化发展。毛泽东指出要通过发展先进武器提升国家安全保障能力的思想。他明确指出要掌握新的武器和技术来保卫国家,(12)在注重军事科研的指导思想下,我国成功研制了以“两弹一星”为代表的高科技军事装备,国家安全保障能力大幅跃升。

  

   三是经济建设服务于军事安全。毛泽东认为强大的国防军和强大的经济力量的建设是都很重要的两件大事,但是他对两者的重视程度并不相同,认为“而发展工农业生产,又是加强国防建设的物质基础”。(13)也就是说经济建设是手段,国防军事建设是目的,发展经济有助于更好的国防军事建设。

  

   尽管军事建设是国家安全的核心,但是军事建设终究是为了维护中国国家安全和世界和平,而不是用于侵略他国。为此,毛泽东提出了反霸和永不称霸的国家安全思想,这一思想赢得了国际社会尤其广大第三世界国家的认可和称赞,扩大了朋友圈,减少了敌对,客观上促进了国家安全。在积极防御的军事安全思想指导下,中国共产党积极开展了“深挖洞、广积粮、不称霸”的三线建设。此外,中国向世界承诺“不首先使用核武器”。

  

   (2)巩固政治安全,保卫人民政权

  

   政治安全建设的核心是保障新生的人民政权。在国内,中国共产党开展了土地改革、镇压反革命、“三反”“五反”等一系列运动,有效维护了国家政治安全。在国际上,中国开展了抗美援朝、金门炮战、中印边境自卫反击战、珍宝岛战役及西沙海战等多场战争,坚定地维护了政治安全。1958年,苏联想在我国建立长波电台和联合潜艇舰队,中国认为这是侵犯中国主权,坚决予以拒绝。此外,党还注重意识形态领域安全。

  

   (3)构建广泛的国际统一战线,维护国家安全

  

   建国初期,中国积极发展与朝鲜、越南等周边国家的关系。(14)20世纪50年代,中国积极推进同亚非拉国家的关系,支持第三世界国家不结盟运动等的发展,客观上减轻了美苏两国对中国的安全威胁,拓展了战略空间,维护了国家安全。毛泽东还提出了“两个中间地带”理论、“一条线、一大片战略”、“三个世界”理论等,从地缘战略的维度团结包括西欧、日本等国家,努力扩大制衡美苏霸权的广泛的国际力量,维护国家安全。

  

   二、改革开放到党的十八大:以发展安全为核心的国家安全思想

  

   如果说毛泽东遵循的是军事安全观,那么邓小平奉行的则是发展安全观。在邓小平开创的以发展为核心的国家安全思想的指引下,江泽民、胡锦涛结合新的历史背景和国内外形势变化对这一思想进行了发展和完善。

  

   邓小平认为和平和经济或者说发展问题是世界上真正大的带有全球性的战略问题。(15)他对当时世界主题高瞻远瞩的深邃认知推动了国家安全思想的重要转变。在和平与发展的时代主题下,邓小平强调必须紧紧扭住经济建设这个中心不动摇,从而极大拓展了国家安全内涵,为经济发展提供安全保障成为这一时期国家安全战略的重要任务。(16)

  

   2.1 政治安全是国家安全的核心

  

   (1)高度重视国家主权安全,维护稳定发展大局

  

   邓小平强调:“国家的主权和安全要始终放在第一位”,(17)胡锦涛提出,“要正确认识和把握国家安全形势发展变化,牢固树立综合安全观念,坚持把发展作为第一要务,坚持把国家主权和安全放在第一位”。(18)此外,邓小平以“一国两制”方针努力实现祖国的完全统一。

  

   (2)加强党的建设,巩固和强化政权安全

  

邓小平高度重视党的安全问题,强调党的制度建设。江泽民指出:“我们党是执政的党,党的领导要通过执政来体现。我们必须强化执政意识,提高执政本领。(点击此处阅读下一页)

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:太平洋学报

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