魏峰:以色列的机会窗口

选择字号:   本文共阅读 708 次 更新时间:2012-08-27 10:24

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魏峰  

以色列又喊狼来了?

近日来,以色列媒体频频放出消息,称以色列政府——确切的说,是以色列总理内塔尼亚胡和他的核心安全内阁已经下定决心,最迟要在今年年末或明年初发动对伊朗核设施的军事打击。就目前的信息看,以色列政府已有单打独斗的心理准备。如果轰炸伊朗能够成为美国消灭伊朗的前奏,当然最好。但即使不能拖上美国,以色列也越来越倾向于独自发动袭击。

虽然中东是全世界战争流言最多的地区,以色列袭击伊朗的传闻更是多到了连专业情报人士都记不全。但最近的这波消息还是非同一般,各国军方一致认为绝非空穴来风。以色列极力加强反导弹系统和空军远程打击能力,向所有公民发放防毒面具,举行全国防空袭实战演习,加固大城市的防空掩体,以色列的战争准备已经不再低调。根据以色列以往的历史经验来看,这种紧张状态往往会以一场地区战争或高强度局部冲突作为发泄压力的出口。

当然,以色列之前也多次威胁要在“最后期限”之后单独行动,但这个“最后期限”总是以各种技术理由而不断推迟。所以乐观者还是认为以色列这次仍然是虚张声势,在使用战争边缘策略迫使对手让步。尤其是在欧美终于对伊朗出口石油进行全面封锁制裁后,伊朗面对的经济压力已经陡然增大。这很大程度已经达到了以色列一直极力游说的目标。所以我们完全有理由认为以色列会坐下来等到制裁发挥效果。

只有以色列真在乎以色列

但这种乐观的和平估计明显轻视了以色列独特的战略原则,以及当前特殊的国际环境。

在今天的以色列,所有主流政党都对伊朗拥有核力量采取0容忍态度。拉宾时代颇有力量的梅雷斯集团这种和平派已经完全边缘化。现在以色列政治界对于战略手段的分歧不是武力和外交的区别,而是强硬派内部“鹰”和“鸽”间的分歧。后者反对以色列单独打击伊朗,但主要顾虑并不是战争本身,而是担心以色列强行发动单边打击,不仅能从根本上铲除伊朗的核能力,反而会严重损害与美国的亲密盟友关系,让以色列处于极为孤立的地位。伊朗反而可以得到国际同情和公开发展核武装的理由。

这些理由不无道理,所以,尽管内塔尼亚胡再任总理以来就一直高调喊打,公开威胁对伊朗采取“外科手术”,以高层也频繁的划出“红线”和“最后期限”,但每一次危机总是能得到化解,以至于有人讽刺,以色列的威胁现在只对石油期货投机者有价值。

但必须看到,在基本战略不变的情况下,以色列在伊朗核问题上越来越缺乏让步的余地。在它看来,不但国际社会遏制伊朗的核计划执行起来三心二意,甚至美国在伊拉克和阿富汗战争中受挫后,也变得畏首畏尾。从以色列的角度看,近年以色列已经给了国际社会用外交和经济手段解决伊朗问题的充足时间,但这些时间被伊朗的拖延战略成功的浪费了。归根结底,伊朗拥有核武装后,真正会受到致命威胁的只有以色列,相反,甚至连美国都不是不能与一个火力有限的核国家伊朗在中东共存。

因此,以色列为了自己的生存,有必要在承受巨大外交压力的情况下单独采取军事行动。立国以来以色列的在重大安全问题上作风极其强硬,更何况现在以色列执政的内塔尼亚胡和他的主要盟友,是73年中东战争后最强硬的一批以色列政客。

时间不多了

去年以来,伊朗在核技术上取得重大突破的迹象或者说证据越来越明显,尤其是IAEA证明伊朗确实已经能自主生产纯度20%的浓缩铀并有能力进一步提高后,伊朗生产武器级浓缩铀在技术上已经没有不可突破的障碍,实际上,伊朗已经宣布要生产纯度为80%的深浓缩铀,这离武器级已经差距很小了。而伊朗诱降美国最先进的RQ170无人机事件,证明了它具有相当高超的电子技术,有这种能力的国家不难突破核武器的另一大关键技术——高精度引爆装置的设计和生产。伊朗正在加速将关键核设施分散并全面转入经过加固的地下掩体,这可能让以色列即将失去本来就不多的单独行动能力。内塔尼亚胡每天早上刮胡子,恐怕都能从镜子里看到“时不我待”几个字。

对伊朗经济制裁的效果也无法让以色列乐观。中印甚至日韩等主要伊朗石油客户都仅少量削减了伊朗石油进口量,美国对伊朗石油的二十个主要出口对象全部给予制裁豁免。最近又有媒体爆料,渣打、汇丰等国际大银行长年替伊朗洗钱。这些消息综合来看,对伊朗石油出口的封锁漏洞百出。指望这种制裁让极度强调尊严的伊朗人低头,放弃核计划,即使不是不可能的,也会需要好几年甚至更长的时间。所以在以色列,至少是其鹰派看来,继续坐等制裁起效,反而会让伊朗争取到突破最后技术问题和储备足够原材料的时间。

一般看法,以色列现有的军事能力被并不足以全面摧毁伊朗核设施,但从能对伊重要工厂施放特制病毒和暗杀重要科学家等案例来看,以色列对伊朗目前的核设施和布局状况有相当了解。利用突袭在一定程度上创伤部分关键工业节点,从而推迟核武器制造,以色列应该还有相当信心。从以色列的历史来看,这足以让它下定决心。此外,主张单独发动军事打击的以色列政客还有一个不好说出口的算计:

另类诱惑

一旦伊朗在遭到攻击后发动反击(这毫无疑问),反击很有可能波及美国在中东的其它盟国,甚至可能攻击美军基地和波斯湾航路。如果发生这种情况,美军会被动卷入,战争从而升级。美国讲不得不发动对伊朗的全面军事打击,以色列从而借美国之手铲除了伊朗核能力。

最近几个月发动单边打击,对以色列来说可能还有额外收获。在美国大选已经进入白热化的未来数月里,由于“支持以色列”是美国的政治正确,奥巴马几乎不可能对以采取任何实质惩罚或是限制的手段。相反,为了证明他不是一个软弱的总统,一旦美军被攻击,不管原因和规模,他的政治顾问们一定会力劝他下令对伊朗进行全面军事打击。

内塔尼亚胡与奥巴马间互不信任甚至厌恶早就是公开的秘密,内氏等以色列鹰派担心,只要奥巴马执政,美国就永远不会主动发起对伊朗的军事打击。这是耶路撒冷和华盛顿路人皆知的事情。共和党本届候选人罗姆尼相当不得力,现任的奥巴马虽然背负着美国经济长期不振的包袱,但仍然在大多数时候保持领先优势,这让以强硬派非常担忧。现在趁大选之机,以色列有机会逼迫奥巴马违背自己的意愿打伊朗,这个诱惑恐怕对内塔尼亚胡的决策有决定性作用。

若是其它国家,哪怕是最亲密的盟友胆敢如此算计美国,肯定会遭到它各种公开和不公开手段的猛烈报复。但由于美国犹太裔和基督教原教旨主义选民庞大至极的影响力,和他们近于不分原由无条件支持以色列的态度,以色列却是唯一不担心这种后果的例外。

“免罪金牌”的倚仗、致命威胁的临近,遏阻对手的时间窗口即将关闭,这三个理由或许单独不足以让内塔尼亚胡发动攻击。但以色列一向信奉行动高于谈判、军事强于外交,有成功摧毁了伊拉克和叙利亚核设施的先例。现在三个因素共同作用,奥巴马只能祈祷,内塔尼亚胡不要送给他一个“十月惊奇”。

注:“十月惊奇”是美国政治成语,指在大选前突然出生的可能影响选举结果的事件,因为美国大选在11月初举行,发生在10月的事件更能影响到主意未定的选民。

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