核心提示
习近平总书记强调：“人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的‘头雁’效应。”“加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题。”谋划人工智能时代的东北全面振兴，是事关东北自身发展和服务国家战略全局的重要问题。要从服务国家战略、构建区域竞争优势、服务东北全面振兴等方面深化对人工智能赋能的认识。若东北传统产业实现智能化升级，将形成推动高质量发展的重要动力，也将明显提升东北在国家战略安全方面的保障能力；若抓住新一轮科技革命机遇，东北就有可能破解传统产业竞争力不足等问题，就有条件实现“换道超车”。应立足既有的产业基础和应用场景，把人工智能作为推动东北全面振兴的重要引擎。
以人工智能提升东北服务国家战略的能力
以人工智能提升东北维护国家安全的能力。进入人工智能时代，东北能不能把人工智能这一新技术革命的重要变量用好，不仅关系东北自身发展，也关系能否更好地担负起国家赋予的使命责任。例如，东北三省粮食产量去年达到1.51亿吨，约占全国粮食产量的21.17%，是国家粮食安全的“压舱石”。如果东北加快在智慧农业、智能育种等领域实现重要突破，推动人工智能技术向农业种植、监测及农业装备制造等领域渗透融合，将明显提升对国家粮食安全的保障能力。
以人工智能增强东北传统产业发展优势。东北是老工业基地，拥有雄厚的制造业基础。以辽宁为例，全省拥有4个国家级先进制造业集群，22个重点产业集群汇聚5800余家规模以上工业企业，由此形成人工智能技术的巨大应用空间。此外，在装备制造、汽车、能源、冶金、石化等领域，东北拥有真实、丰富的人工智能技术应用场景。应尽快改变大量技术应用场景、工业数据比较分散的局面，提升企业应用人工智能的积极性和主动性，推动人工智能相关应用场景开放、数据对接、产学研协同等。
加快发展人工智能应用大市场。例如，人口持续减少和老龄化是东北全面振兴必须面对的长期性挑战。未来，若能支持打造以养老为主题的人工智能技术应用区域，积极发展智能陪伴、用药提醒、家务辅助等服务，鼓励推广脑机接口、外骨骼机器人等技术应用，构建智慧养老服务模式，可为全国提供示范案例。
以“人工智能+制造业”推动东北产业转型升级
抓住“人工智能+制造业”融合机遇。推动工业大模型与研发设计、生产制造、质量控制、设备运维等深度融合，推动人工智能从提高产业链单个环节效率，走向重构生产组织方式和产业链协同，是人工智能时代制造业转型升级的重要路径。从实际看，东北完全有条件实现某些方面的重要突破。例如，辽宁装备制造业利润占规模以上工业的51%，数字化研发设计工具普及率为93%。未来，东北如果能把丰富的工业场景、工业数据和工程经验转化为工业人工智能优势，就有可能形成具有东北特色的智能制造体系，形成区别于其他地区的发展路径。
释放东北地区“人工智能+制造业”潜能。数据是人工智能时代的核心生产要素，东北工业数据是作为老工业基地长期积累形成的独特优势，应加快推动工业数据从“沉睡”资源转化为发展新动能。建议深化数据要素市场化配置改革，支持出台工业数据确权、定价、交易规则，打通企业间数据共享通道；依托东北工业数据、产业场景和制造基础，培育工业大模型、智能装备、工业软件等新产业，使东北从人工智能应用地区逐步成为智能制造能力输出地区；进一步放开人工智能技术应用大市场，推动人工智能与工业研发设计、生产制造、质量控制、设备维护等更好融合。
畅通东北科技成果转化通道。东北高校众多，具有深厚的科研积淀与人才优势，是制造业智能化转型的重要支撑。从实际情况看，丰富的科教资源有待充分转化为产业创新发展优势。要打通“哈长沈大产业科技创新走廊”，布局共享中试平台与概念验证中心；要增强民营企业和初创团队作为人工智能时代科技创新的主体地位，持续优化营商环境，让科技成果在东北就地转化；要支持国有企业、重点制造业企业对经过验证的人工智能产品加大采购，支持初创企业发展。
以人工智能拓展东北与东北亚合作新空间
东北连接东北亚，具有在人工智能领域形成开放合作的独特潜力。东北与东北亚各国地缘相近、产业互补，目前的合作更多集中在传统货物贸易方面，在数字经济、人工智能等新兴领域合作深度不足。建议推动东北亚人工智能企业联合开展工业大模型研发，探索东北亚跨境数据流动试点，在智能制造、智慧医疗、数字教育等领域开展合作。
加快布局面向东北亚的算力和数据服务平台。东北年平均气温低，有利于数据中心散热；能源结构正向“绿电”快速转型，东北新能源装机已达1.36亿千瓦、占总装机50.9%；工业基础好，有利于发展算力产业装备制造。以黑龙江为例，算力中心到户电价可降至每度约0.36元，仅为东部沿海地区的一半左右。建议研究布局面向东北亚的区域性算力中心、数据服务节点，从而使东北从电力输出地转变为算力供给地。例如，在东北沿边与沿海节点布局绿色算力基地，向东北亚企业提供高性价比的算力租赁服务，探索算力跨境调度的制度安排与跨境服务的可行模式。
以人工智能拓展东北亚开放合作新领域。依托自贸试验区等开放平台，主动构建和引领面向东北亚的人工智能合作，拓展数字经济合作新模式，支持把人工智能、跨境数据流动、绿色算力合作写入发展议程，推动数字治理规则、工业数据标准的对接，并在数据跨境流动、知识产权保护等方面先行先试。探索建立人工智能合作交流平台，推动企业、高校、科研机构定期开展项目对接和人员培训。
（作者单位：中国东北振兴研究院）
