内容提要：固本铸魂从教育之本和育人之本的双重维度，规定着思想政治教育体系的目标任务、建构逻辑和运行方式；思想政治教育体系则以固本铸魂为宗旨，为其实现提供实践载体和依托手段。固本铸魂的思想政治教育体系，是“固本铸魂”和“思想政治教育体系”的有机统一体，既坚持守牢中国特色社会主义教育“为党育人、为国育才”的根本属性，又坚守立德树人的教育规律，旨在用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。构建固本铸魂的思想政治教育体系，是增强思政引领力、建设教育强国的根本要求，是实施新时代立德树人工程、办好人民满意的教育的战略需要，也是应对问题挑战、推进思想政治教育提质增效的现实之需，具有重大的理论意义与实践价值。新时代，构建固本铸魂的思想政治教育体系，必须遵循思想政治教育的一般规律，坚持问题导向和系统思维，总结和运用思想政治教育的基本经验，从办好思政课、善用“大思政课”、加强日常思想政治教育、健全制度保障机制等多重维度协同发力。

关键词：固本铸魂/ 思想政治教育体系/ 教育强国/ 立德树人/

作者简介：吴潜涛，清华大学高校德育研究中心学术委员会主任，首批文科资深教授，教育部高校思政课教指委咨询委员会主任(北京 100084)。

原文出处：《教育研究》(京)2026年第3期 第4-15页

标题注释：本文系国家教材建设重点研究基地2023年度教育部规划项目重点项目“《思想道德与法治(2023年版)》使用情况调查研究”(编号：2023GH-ZDI-GJ-Y-06)的研究成果。

为贯彻党的二十大关于加快建设教育强国的战略部署，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》(以下简称《教育强国纲要》)。《教育强国纲要》依据中国特色社会主义教育强国的基本特征，强调要全面构建教育强国建设的“八大体系”，并把“构建固本铸魂的思想政治教育体系”放在首要位置。如何正确把握“构建固本铸魂的思想政治教育体系”这一命题的科学内涵，并深刻理解其时代价值和实施路径，是中国特色社会主义教育事业实现由大到强的系统跃升需要回答的重大理论和实践问题。

一、固本铸魂的思想政治教育体系的科学内涵

破解“构建固本铸魂的思想政治教育体系”这一重大理论和实践问题，首要前提在于科学把握“固本铸魂的思想政治教育体系”的基本内涵。从结构上看，“固本铸魂的思想政治教育体系”是一个矛盾的有机统一体。一方面，“固本铸魂”作为定语，从根本上规定着“思想政治教育体系”的价值性质和目标指向；另一方面，“思想政治教育体系”则是实现“固本铸魂”的实践载体和依托手段，其建构逻辑、运行方式和实践效能，最终都要服务于“固本铸魂”这一根本旨归。因此，正确把握“固本铸魂的思想政治教育体系”的科学内涵，必须以辨明作为价值目标的“固本铸魂”和作为实现方式的“思想政治教育体系”这两个基本要素的内在规定性为逻辑起点。

(一)作为价值目标的“固本铸魂”

“固本铸魂”是“固本”和“铸魂”这两个要素的辩证统一体。其中，“固本”意指巩固根本、夯实基础。在教育语境中，固本指的是固牢教育事业的根基，解决好教育的根本属性问题。教育固然具有促进受教育者知识增长、能力提升和身心发展的多种功能，但其根本目的在于育人，培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。离开了这一立场，教育就会失去方向和根基。与“固本”紧密相连的“铸魂”，则是指铸造人精神世界中的价值内核。“魂”作为一种象征性表达，指的是积淀在人们心底世界深处、制约着人的存在和发展的精神结构，集中体现为世界观、人生观和价值观，亦即我们党的教育方针中所说的“德”的核心内容。因此，“铸魂”的实质，就是通过教育引导，把理想信念、价值理念、道德观念内化为个体稳定而持久的精神品质，使之成为支撑个体成长发展的内在精神力量。“铸魂”是在明确了教育之本在于培养人这一基本理念之后，必须解决好的育人之本问题，即教育的根本任务问题。“固本”和“铸魂”既相互区别又相互贯通，二者相得益彰。“固本”是“铸魂”的前提和根基，“铸魂”则是“固本”的深化和升华。“固本铸魂”从教育之本和育人之本的双重维度，共同构成教育的根本价值指向。

在中国特色社会主义教育的话语体系中，固本铸魂集中体现着中国共产党人为人民服务的价值立场，以及办好人民满意的教育的性质、目标和前进方向。正如习近平总书记强调：“我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。”[1]同时，固本铸魂理念也集中体现着党的教育方针始终强调的“以人为本、德育为先”的根本要求。教育既要向学生传授知识，更要注重学生的价值观塑造和人格养成，党的教育方针坚持育人与育才相统一，始终把立德树人放在首要位置。固本铸魂理念既坚持守牢中国特色社会主义教育“为党育人、为国育才、为人民服务”的根本属性，又坚守“育人的根本在于立德”的教育规律，旨在用习近平新时代中国特色社会主义思想教育引导学生“扣好人生第一粒扣子”，使他们健康成长为党和国家需要的、对社会有用的人。

(二)作为实现方式的“思想政治教育体系”

思想政治教育体系，是中国共产党在长期的革命、建设和改革实践中逐步形成并不断发展的重要教育体系。所谓思想政治教育，是指一定的阶级、政党、社会群体遵循人们思想品德形成发展规律，用一定的思想观念、政治观点、价值理念、道德规范、法治意识等，对其成员施加有目的、有计划、有组织的教育，使他们形成符合一定社会、一定阶级所需要的思想品德的社会实践活动。[2]所谓体系，指的是由若干相互关联、相互作用的重要元素构成的统一整体。作为“思想政治教育”和“体系”的统一体，思想政治教育体系是一种系统化培育人的理论形态，是中国共产党人坚持马克思列宁主义无产阶级教育思想，特别是社会主义思想教育的科学理论，并结合中国具体实际不断推进理论创新的科学理论体系。

中国共产党自成立之日起，就高度重视思想和政治在军事工作和经济工作中的“统帅”和“灵魂”地位。在革命战争年代，中国共产党创造性地运用马列主义经典作家提出的“宣传工作”“理论教育”“思想教育”“政治工作”等概念，紧密结合中国革命具体实际，在军队建设和根据地建设中广泛开展思想工作和政治工作。随着思想工作和政治工作实践的深入发展以及对其认识的逐步深化，中国共产党人把在思想工作中居于最高层次的政治性与政治工作中居于最高层次的思想性，有机统一为一体，形成了“思想政治工作”(党的十一届三中全会前也称“政治思想工作”)这一原创性概念。毛泽东同志在《新民主主义论》中指出：“一定的文化(当作观念形态的文化)是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济；而经济是基础，政治则是经济的集中的表现。”[3]他根据这个基本观点，提出了“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”[4]的重要思想。在毛泽东关于思想政治工作的重要论述中，已经有了“思想政治教育”这一概念。他在《同绥远负责人的谈话》中指出，“要按照他们的具体情况和能够接受的程度进行思想政治教育，不能强迫灌注”[5]。这里的思想政治教育，是思想教育中的政治性内容与政治教育中的思想性内容有机结合的产物，属于思想政治工作范畴，是思想政治工作的主体成分和核心内容。毛泽东关于思想政治工作的重要论述及其指导的思想政治工作实践，为作为体系的思想政治教育的形成奠定了坚实的理论和实践基础。

在改革开放的伟大实践中，中国共产党继承和弘扬思想政治工作的优良传统和政治优势，充分发挥思想政治工作在改革开放和社会主义现代化建设中的生命线作用，为思想政治工作和思想政治教育的体系化积淀了丰富经验，并在思想政治教育体系化建设方面不断实现新突破，使思想政治教育逐步走向科学化、制度化和体系化。例如，20世纪80年代以来，党和国家基于对思想政治工作科学性的认识，在高校设置思想政治教育专业，加强思想政治教育学科建设，逐步形成了思想政治教育专业体系和思想政治教育学科体系；1994年，中共中央印发的《爱国主义教育实施纲要》，标志着我国爱国主义教育体系的形成；2001年，中共中央印发实施的《公民道德建设实施纲要》，标志着公民道德教育体系的形成；2004年，中共中央、国务院印发的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，标志着大学生思想政治教育体系的形成；等等。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作，相继颁发《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》等文件，进一步丰富和完善了思想政治教育体系。特别是2025年9月，中共中央印发《中国共产党思想政治工作条例》(以下简称《条例》)，阐述了思想政治工作的地位作用和总体要求，明确了思想政治工作的主要内容和基本形式，提出了各领域思想政治工作的任务要求，并对发挥群团组织的思想政治工作优势、加强思想政治工作队伍建设以及完善思想政治工作保障监督机制作出了具体规定。[6]《条例》是党的历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综合性基础主干法规，标志着党的思想政治工作实现了整体性制度构建，推动思想政治工作体系化建设迈上了新台阶。教育领域固本铸魂的思想政治教育体系，属于党的思想政治工作体系的一个重要分支，具有其自身的特殊规定性。习近平总书记发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要批示，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断，深刻回答了学校思想政治教育的方向性、根本性、全局性问题，为固本铸魂的思想政治教育体系的构建奠定了坚实的思想理论基础。《教育强国纲要》明确提出了固本铸魂的思想政治教育体系构建的总体目标，强调要“把学校思想政治教育贯穿各学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，融入思想道德、文化知识、社会实践教育，确保广大学生始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义，坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心”[7]。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《条例》为遵循，总结中国共产党思想政治教育体系建设的基本经验，根据学生思想品德的形成规律，针对不同学段学生思想的心理特点，坚持问题导向，构建固本铸魂的思想政治教育体系，是时代赋予广大思想政治工作者艰巨而又光荣的使命任务。

二、构建固本铸魂的思想政治教育体系的价值意蕴

马克思指出，“问题是时代的格言，是表现时代自己内心状态的最实际的呼声”[8]。构建固本铸魂的思想政治教育体系，具有鲜明的问题导向性，回应的正是教育强国建设、办好人民满意的教育的时代呼唤及其自身面临的现实挑战，有着重要而又深远的理论和实践意义。

(一)构建固本铸魂的思想政治教育体系，是增强思政引领力、建设教育强国的根本要求

“构建固本铸魂的思想政治教育体系”这一命题，是在加快建设社会主义教育强国的背景下提出的。深刻理解该命题的重要意义，必须从构建固本铸魂的思想政治教育体系与教育强国建设之间的内在逻辑关系中去把握。

教育是国之大计、党之大计。改革开放以来特别是党的十八大以来的实践证明，教育、科技、人才是建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。全面建成社会主义现代化强国，要优先推进教育强国建设，充分发挥教育在中华民族伟大复兴中的基础性、先导性和全局性作用。《教育强国纲要》贯彻落实党的二十大关于加快建设教育强国的战略部署，明确提出到2035年建成教育强国的奋斗目标。我们要建成的教育强国，具有中国特色社会主义的根本属性和鲜明的突出特征。2024年9月，习近平总书记在全国教育大会上，将中国特色社会主义教育强国的特征精辟概括为“强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力”[9](以下简称“六力”)。在“六力”中，“思政引领力”居于首要地位，根本原因在于其对教育强国建设的方向引领和动力支撑作用。

2019年3月，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话中，把学校思想政治理论课简称为“思政课”。据此，“思政引领力”之“思政”即思想政治，是一个社会、政党或国家倡导的世界观、人生观、价值观的简约表达，凝聚着一定社会意识形态的本质要求。所谓思政引领力，是指思想政治的功能在教育实践中转化为影响社会发展方向和个人价值取向的现实力量。作为中国特色社会主义教育强国的首要特征，思政引领力集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想对建设教育强国的强大力量。这种引领力，不仅能够确保教育强国建设始终沿着社会主义方向前进，而且能够对人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力进行统摄和引导。“六力”相互贯通、协同发力，汇聚成支撑教育强国建设的强大合力。

增强思政引领力，离不开思想政治教育的实践。回顾中国共产党团结带领广大人民群众推进中华民族伟大复兴的伟大历程，思想政治工作之所以始终被视为“一切工作的生命线”，并逐步成为人们坚定的思想信仰，根本原因就在于，中国共产党在不同历史时期都围绕中心任务和历史使命，有效开展思想教育、价值塑造、道德养成、文化涵育等思想政治教育实践活动，使党的政治路线、思想路线、组织路线和群众路线得以有效贯彻和落实。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从治党治国的战略高度，进一步强调思想政治工作的重要地位，明确指出思想政治工作是“治党治国的重要方式”[10]，是“学校各项工作的生命线”[11]，推动学校思想政治工作展现出新气象新作为，为学生深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提供了坚定的思想政治保障。思想政治教育的历史实践启迪我们，建设中国特色社会主义教育强国所需要的强大思政引领力，不可能自发形成，只能在科学系统的思想政治教育实践中形成。因此，构建固本育人的思想政治教育体系，是增强思政引领力的必由之路，也是加快建设中国特色社会主义教育强国的根本要求。

(二)构建固本铸魂的思想政治教育体系，是实施新时代立德树人工程、办好人民满意的教育的战略需求

办好人民满意的教育，是以习近平同志为核心的党中央应对中国特色社会主义进入新时代后社会主要矛盾的历史性转变，为推动教育改革发展指明了前进方向，彰显着以人民为中心发展教育的价值追求。人民对教育的满意感，表现在对教育资源公平分配、教育评价体系、教育环境优化等多领域多方面的肯定和认同；最强烈的满意感是教育体系中的育人本质赋予人们的获得感、幸福感。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化……而教化之所本者在学校。”[12]抓好育人之本办的教育，能够帮助学生提高核心素养，获得尊严、能力和希望，使其健康成长为具有大爱大德大情怀的大写的人，从而进一步提升他们的幸福感。因此，教育遵循育人的规律，就是为人们播种幸福。

“才者，德之资也；德者，才之帅也。”[13]在个人成长成才的过程中，只有以德为根基，知识才能转化为智慧，能力才能升华为力量，最终实现个人价值与社会价值的统一。党的教育方针始终强调德育为先。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，办好人民满意的教育，要围绕立德树人这一根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。立德树人之“德”，蕴含道德要求，又超越一般意义上的道德，是大德、公德和私德的统一体，它凝聚着一个时代最崇高的精神追求，是时代精神的集中体现。立德，所立的是时代所崇尚的思想品德。习近平新时代中国特色社会主义思想，作为21世纪马克思主义、当代中国马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。新时代立德树人的根本任务，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，培育让党放心、爱国奉献、堪当民族复兴重任的时代新人。从教育目标任务、内容要求、运行机制、路径方法来看，学校德育与学校思想政治教育在本质上是一致的，甚至是可以互相替换的两个概念，因为两者都是要通过以理想信念为核心、以爱国主义教育为重点、以价值理念教育为内核、以道德观念教育为基础、以法治观念教育为保障的教育活动，实现固本铸魂的目标任务。正因为这样，习近平总书记立足于立德树人的战略高度，高度重视学校思想政治教育，极为关心学校思政课建设，强调“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程”[14]，其作用不可替代。

因此，构建固本铸魂的思想政治教育体系，是遵循教育规律、实施新时代立德树人工程的必然选择，是满足人民的期盼、办好人民满意的教育的根本保证。

(三)构建固本铸魂的思想政治教育体系，是应对问题挑战、推进思想政治教育提质增效的现实之需

构建固本铸魂的思想政治教育体系，在理论上是重要的，也是应对问题挑战的现实之需。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作尤其是学校思想政治教育，作出一系列重大决策部署，推动思想政治教育体系建设取得显著成效。同时，我们必须清醒地认识到，思想政治教育体系建设仍面临诸多问题挑战。世界百年未有之大变局加速演进，意识形态领域斗争复杂尖锐，信息技术革命深刻改变教育生态，学生成长特点发生深刻变化，这些都对思想政治教育提出新的更高要求。思政课、“大思政课”、日常思想政治教育、制度保障机制等方面都存在短板弱项，必须以问题为导向，统筹设计、系统谋划、整体推进，构建更加完善的固本铸魂的思想政治教育体系。

在思政课建设方面，教材内容更新相对滞后，及时将党的创新理论融入思政课教学的深度广度不够，可读性、针对性、时代性需要进一步增强。思政课教学内容与学生思想实际、社会现实结合不够紧密，对学生关心的理论热点、社会焦点回应不够及时深入，吸引力、感染力、说服力不足，课堂“抬头率”、“点头率”有待提高。思政课教师数量不足，部分学校师生比仍未达到国家规定标准；部分教师受理论功底、教学能力的局限，对教材的理解把握不够深入系统，对党的创新理论的学理化阐释、学术化表达能力不足，难以将深刻的理论讲深讲透讲活。思政课课程体系的系统性、整体性建设存在弱项，不同思政课程之间的逻辑关系、内容衔接有待优化，课程设置的科学性、系统性需要加强，思政课与课程思政同向同行、协同发力的互促格局尚未完全形成。大中小学思政课一体化建设尚未完全贯通，各学段之间的目标定位、内容设置、教学方法等方面衔接不够紧密，存在内容重复或断层现象。

在“大思政课”建设方面，部分学校对“大思政课”理念蕴含的实践教学的理解不够精准甚至存在偏差，缺乏健全的实践教学组织管理、考核评价机制和科学的实践教学方案，忽视实践教学中的理论阐释和价值引领，使思政课课堂教学的目标、内容与实践教学相脱节，有的甚至把实践教学错误地等同于简单的参观考察、社会调研，致使实践教学应有的育人功能得不到发挥。学校、家庭、社会三方育人主体的协同联动有待进一步加强，部分家长对思想政治教育的重要性认识不够，家庭教育在固本铸魂中的基础作用发挥不足；社会资源参与学校思想政治教育的渠道不够畅通，优质社会资源尚未充分转化为育人资源；全员全程全方位育人格局有待进一步完善，各育人主体之间缺乏有效的协调机制和常态化合作平台。

在日常思想政治教育方面，部分学校的日常思想政治教育缺乏长远规划和整体设计，缺乏生活化、具体化的制度要求，多流于集中活动、专项教育等显性形式，工作碎片化、随意性较大，未能真正融入学生日常学习、生活和成长的各个环节，思想政治教育与日常管理服务“两张皮”现象依然存在，难以在“寓教于微”、“润物无声”的潜移默化中实现深层次的价值引领。部分学校校园文化建设缺乏整体规划和协同设计，重形式轻内涵，文化活动的思想性、教育性不够突出，未能将社会主义核心价值观有机融入校园文化建设的各个层面，难以凝聚校园精神文化、环境文化、活动文化的育人合力。部分学校网络文化阵地建设相对滞后，面对网络空间中历史虚无主义、泛娱乐化等不良思潮的侵蚀，网络育人能力和主动引导能力不足，由“面对面”到“键对键”的育人转化机制亟待完善。

在制度保障机制建设方面，部分学校思想政治教育的组织领导体制不够完善，党委对思想政治教育工作的统筹领导力度有待加强，对思想政治教育工作的重要性认识仍需提高，研究部署不及时，督促落实有差距，存在职责边界不清、资源分散、推诿扯皮等现象，顶层设计与基层实践之间的衔接转化机制亟待进一步理顺。部分学校评价考核机制的科学性和有效性不足，存在重量化指标轻质性评估、重过程留痕轻实际效果的倾向，评价的独立性和公信力仍需提升；评价结果运用机制不够完善，与资源配置、干部晋升、绩效考核的衔接尚不紧密，激励约束作用发挥有限，难以形成有效的正向激励导向。部分地区和学校思想政治教育资源保障机制需要进一步强化，经费保障的稳定性、可持续性有待增强，场地设施、数字化教学资源等硬件保障不够均衡，人力资源配置的合理性有待提升，各类资源投入的稳定性、持续性不足，切实支撑固本铸魂的思想政治教育体系高质量运行的基础保障亟须夯实。

三、构建固本铸魂的思想政治教育体系的基本路径

思想政治教育体系广泛覆盖社会生活的各个领域，是一个内容丰富、结构多维的有机整体。以固本铸魂为核心目标的思想政治教育，属于学校思想政治工作范畴，应当遵循思想政治教育的一般规律，紧密结合学校的实际情况与教育特点，锚定短板弱项、卡点堵点，总结和运用学校思想政治教育的基本经验，着力构建其实施路径的主体框架与关键支撑。

(一)办好思政课，发挥好思想政治教育的主渠道作用

思政课是对学生进行马克思主义理论教育的主渠道，是学校思想政治教育的重要载体。只有办好思政课，才能够把党的教育方针落到实处，才能够充分体现正确的办学方向。在革命、建设、改革的各个历史时期，中国共产党都高度重视思政课建设，都对思政课建设做过重要部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把学校思政课建设摆在党和国家事业全局中更加突出的位置，习近平总书记亲自关心思政课，念兹在兹，时刻不忘，多次深入学校考察指导，发表多次重要指示，亲自主持召开学校思想政治理论课教师座谈会，强调“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程”，思政课的作用不可替代，推动思政课建设水平迈上了一个新的大台阶。新时代新征程，适应学校育人环境发生的显著变化，党中央从坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的战略高度，作出制定出台新时代思政课课程方案的重大决策。扎实推动新课程方案落地见效，就必须把教材编好、把课讲好、把教师队伍建设好，这是长期以来思政课建设的基本经验，也是思政课建设与时俱进的根本遵循。

把教材编好，是对教育规律的深刻把握和自觉遵循。教材是教学的遵循和依托，编好教材是办好思政课的基础工程。新课程方案，是一个以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程体系。落实好这一方案，构建好、编写好以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系是基本前提。各门课程教材的编写，都要精准把握本课程在课程体系中的定位，紧紧围绕课程目标，探索逻辑主线，设计结构安排，把握问题导向。要坚持以改革开放以来特别是党的十八大以来所取得的重大成就和宝贵经验为内容支撑，以中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化为力量根基，通过多维度、多层面、立体化的呈现方式，深刻阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的重要价值、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，深刻阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑和贯穿其中的马克思主义的立场观点方法。要针对学生世界观、人生观、价值观塑造中的实际问题，引导广大学生坚定理想信念，把个人理想同国家民族的前途命运紧密联系在一起，努力成长为担当民族复兴大任的时代新人。

把课教好，实现好教材体系向教学体系、教学体系向信仰体系的转化，是办好思政课的出发点和最终归宿。遵循教材但又不照本宣科，把思政课讲得有亲和力、感染力、针对性和实效性，让学生心服口服、入脑入心，就需要不断推进思政课的改革创新。习近平总书记指出，推动思政课改革创新，要坚持政治性和学理性相统一，坚持价值性和知识性相统一，坚持建设性和批判性相统一，坚持理论性和实践性相统一，坚持统一性和多样性相统一，坚持主导性和主体性相统一，坚持灌输性和启发性相统一，坚持显性教育和隐性教育相统一。[15]这“八个相统一”，深化了对思政课建设规律的认识，为教师讲好思政课提供了科学遵循。衡量思政课教学的标尺，在于把握思政课是讲道理这一本质，把思政课之“道”即马克思主义理论的道理讲深讲透讲活，用理论的彻底性感染学生、赢得学生。要坚持“两个结合”，讲深中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的理论和实践逻辑；要针对学生面对的一些尖锐敏感问题，把其涉及的深层次理论和实践问题讲透；要把教学内容与教学方法更好地统一起来，以内容为“王”，创新教学方式方法，真正让思政课教学“活起来”。

把队伍建设好，是办好思政课的关键环节。“办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。”[16]要以习近平总书记对思政课教师提出的“六个要”，即政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正[17]，全面提升思政课教师的核心素养，引导广大思政课教师做“经师”和“人师”的统一者，努力“做学生为学、为事、为人的大先生”[18]。要坚持教学和科研相辅相成、两者均不可偏废的理念，全面提升思政课教师的教学科研能力，打造业务能力过硬的思政课教师队伍。要改革思政课教师评价机制，构建突出教学优先的思政课教师评价体系，提高教学和教学研究在评价中的占比，克服唯文凭、唯论文、唯帽子等弊端，克服重科研轻教学倾向，用评价的“指挥棒”引导思政课教师把主要精力放在教书育人上。

(二)善用“大思政课”，提升协同发力的育人效应

“大思政课”理念凝聚着党对铸魂育人规律认识的时代升华，为新时代构建固本铸魂的思想政治教育体系提供了方向指引和根本遵循。善用“大思政课”，必须深刻认识“大思政课”建设在学校工作中的重要站位，将其作为学校思想政治教育的最高形式予以重视，要加强党对“大思政课”建设的全面领导，完善“大思政课”建设的顶层设计，持续弘扬“大的责任担当”、深耕“大的内容体系”、用好“大的延伸空间”，全面提升协同育人的整体效能。[19]

着力完善实践教学体系，以理论阐释与实践体验的有机融合涵育知行合一的时代新人。深化对实践教学的科学认识，是构建“大思政课”实践教学体系的首要前提。要深刻认识到“大思政课”是课堂教学与实践教学相贯通的系统工程，建立党的创新理论融入实践教学的常态化机制，将习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、实践要求有机融入实践教学的目标设计、内容安排、过程组织，引导学生在社会大课堂中深刻领悟党的创新理论的真理力量和实践伟力。强化实践教学中的理论阐释与价值引领，是破解实践教学泛化问题的关键所在。要紧扣思政课教材重点难点、教学堵点痛点科学选择实践教学点，确保实践教学与课堂教学目标一致、内容衔接、逻辑贯通，有意识地引导学生完成从感性认识到理性认识的升华，实现实践体验向价值认同的有效转化。构建科学规范的实践教学组织管理机制，是保障实践教学体系有效运行的制度支撑。要制定系统的实践教学方案，明确实践教学的目标定位、内容设计、组织形式、时间安排，建立实践教学基地的准入、管理、评估、退出机制，完善实践教学的学分认定、过程管理、成效评价等配套制度，推动实践教学规范化、制度化、常态化运行。

统筹推进课程思政与大中小学思政课一体化建设，以纵向衔接、横向协同的育人体系形成同向同行的育人合力。要推动思政课程与课程思政同向同行、协同发力，建立思政课教师与专业课教师的常态化沟通协作机制，引导专业课教师深入挖掘课程中蕴含的思政元素，将价值引领有机融入知识传授和能力培养，推动思政课程与课程思政在教学目标、内容设计、方法创新等方面的深度融合，形成“门门有思政、课课有育人”的横向协同格局。要科学设计各学段思政课的目标定位，小学阶段侧重启蒙道德情感，初中阶段侧重打牢思想基础，高中阶段侧重提升政治素养，大学阶段侧重增强使命担当，促进各学段教师加强教学研究与经验分享，推动各学段思政课在教学目标、内容安排、方法运用等方面的有效衔接，构建螺旋上升、有机衔接的课程内容体系。要建立课程思政建设的激励约束机制，完善大中小学思政课一体化建设的协调推进机制，打造课程思政与大中小学思政课一体化的示范案例，以纵横贯通的协同格局夯实固本铸魂的思想政治教育体系的坚实底盘。

全面构建家校社协同育人共同体，以多元主体的同向发力绘就“大思政课”常态化全方位育人的最大同心圆。要充分发挥家庭教育在固本铸魂中的基础作用，引导家长树立正确的教育观、成才观，推动家长充分重视“重言传、重身教，教知识、育品德”[20]，建立家校常态化沟通机制，开展多元化家庭教育指导服务，帮助家长掌握科学的教育方法，以良好的家风家教涵育学生价值观的“第一粒种子”。要畅通社会资源参与思想政治教育的渠道，积极整合爱国主义教育基地、红色文化场馆、科技展馆、企事业单位、社区等社会资源，建立学校与社会资源的常态化合作机制；要充分发挥英雄模范、先进典型、劳动模范等的榜样示范感召作用，邀请他们走进校园、走进课堂，以真实的人生经历和精神力量增强思想政治教育的说服力、感染力。还要优化家校社协同育人的组织协调机制，明确各方责任分工与协作方式，打通家庭、学校、社会之间的信息壁垒，推动家庭教育资源、学校教育资源、社会教育资源的有效整合，定期评估协同育人成效，及时调整优化工作策略，共同服务于立德树人根本任务，画好新时代构建固本铸魂的思想政治教育体系的最大同心圆。

(三)加强日常思想政治教育，保证思想政治教育落地生根

学校的思想政治教育主要包括两种基本形式：一种是以课程为载体的理论教育，另一种是以日常学习生活为载体的日常思想政治教育。习近平总书记在多个重要场合深刻指出，思想政治工作必须融入日常、化为经常，强调要坚持回归生活、贴近日常、久久为功的务实导向。在构建固本铸魂的思想政治教育体系过程中，应注重发挥好日常思想政治教育工作的功能与作用。

高度重视以文化人以文育人，以校园文化建设推动实现“入芝兰室久而自芳”。校园文化作为学校特有的精神生态与育人场域，以其潜移默化、润物无声的方式，渗透和涵育学生的价值观念、精神气质与道德品格，是固本铸魂的思想政治教育体系的重要组成部分。要将理想信念教育、价值理念教育、道德观念教育有机融入学校精神、校训校风、文化标识等核心文化符号，使其成为滋润学生心灵的精神源泉。要通过红色资源进校园、校园景观设计、主题展览等形式，充分发挥建筑、雕塑、长廊、橱窗、展馆等物质文化载体的育人功能，让校园的每一处空间都成为无声的思想政治教育课堂，以“境教”辅助“人教”，实现空间育人的深度整合。还要积极构建形式多样、健康向上、格调高雅的校园活动文化，精心设计各类主题鲜明、形式多样的文化活动、社团活动、仪式典礼，引导学生在参与中体悟、在实践中内化，增强文化浸润的感染力和时代感，使学生在“入芝兰之室”中潜移默化地确立正确的世界观、人生观和价值观，从而实现固本铸魂的长效滋养。

积极筑牢网络育人新阵地，以数字赋能为支撑打造智慧教育新范式。互联网和数字技术的迅猛发展，深刻重塑了信息传播的方式与社会交往的生态，也对日常思想政治教育的理念创新和方式变革提出了更高要求。习近平总书记深刻指出，“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”[21]，并强调要“推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合”[22]。要加快建设高质量网络思想政治教育平台，积极运用大数据、人工智能等新一代信息技术，构建以基础教育、职业教育、高等教育、终身教育为“四横”，以德、智、体、美、劳为“五纵”的“四横五纵”资源供给格局，推动思想政治教育内容的精准推送与分类供给，实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的育人方式转变。要着力提升教育工作者的网络素养与数字能力，培育一批既懂思想政治教育规律又善用数字技术手段的复合型育人队伍，增强网络思想政治教育的专业化水平。还要高度重视网络意识形态安全教育，引导学生增强网络辨别能力与信息批判意识，自觉抵制历史虚无主义、网络谣言等错误思潮的侵蚀，筑牢网络空间的意识形态防线。通过深化数字赋能、加强平台建设、培育骨干队伍三位一体的整体布局，切实将网络空间打造成固本铸魂的思想政治教育的重要主阵地，形成线上线下协同联动的智慧教育新范式。

始终坚持寓教于微，以日常管理与服务为依托将思想政治教育落细落小落实。要推动思想政治教育有机嵌入学校日常管理的各个环节，将理想信念教育、规则意识培育、集体主义精神涵育贯穿于组织发展、宿舍管理、班级日常管理等具体工作之中，使制度规范成为隐性的价值引领，实现管理育人的内在统一。要充分发挥日常服务工作的育人功能，将思想政治教育渗透于心理健康服务、奖助学金评定、困难学生帮扶、就业创业指导、志愿服务组织等面向学生实际需求的服务体系中，以真诚的人文关怀和精准的关爱服务增强思想引领的感召力和亲和力。要特别重视思想政治教育者的日常示范作用，引导辅导员、班主任、学生工作干部将思想政治教育贯穿于谈心谈话、个别辅导、主题班会等日常工作细节之中，以真实的职业操守和人格魅力感染学生，在日常见真章，切实提升思想政治教育的生活化、具体化和实效化水平。

(四)健全制度保障机制，推动固本铸魂的思想政治教育常态化制度化

思想政治教育实效性的增强，必须以健全的制度机制为保障。健全制度保障机制体系，是构建固本铸魂的思想政治教育体系的重要内容。通过将固本铸魂的价值导向、目标任务、内容方法等转化为长效运行机制，能够推动固本铸魂的思想政治教育常态化制度化，破解困扰思想政治教育实效的“一阵风”“碎片化”“悬浮化”等现实难题，从而确保固本铸魂的思想政治教育行稳致远、久久为功。

要在健全顶层设计机制上下大功夫、硬功夫。落实立德树人根本任务、培养担当民族复兴大任时代新人的系统工程，是一个与时俱进、守正创新、逐步深化的实践过程，构建作为其根本保障的固本铸魂的思想政治教育体系，必须强化顶层设计，进行系统性前瞻性谋划。要构建起党委统一领导、党政齐抓共管、相关部门各负其责、全社会协同参与的顶层设计机制。学校作为思想政治教育的主阵地，要加强与党政机关、企事业单位、科研院所、媒体机构、文化场馆等的合作，将校外优质资源转化为适应学生需求的思想政治教育资源。要明确不同思想政治教育主体的分工与责任，将固本铸魂的思想政治教育体系建设细化为可操作、可评估、可检验的具体举措，避免不同主体各自为战、彼此脱节，从而更好地凝聚主体层面的育人合力。

要在健全考核评估机制上下大功夫、硬功夫。考核评估是指挥棒，也是风向标，还是着力点。考核评估机制包括两个方面：一方面是对学生思想政治素质的考核评价，另一方面是对学校思想政治教育成效的考核评价。固本铸魂的思想政治教育体系能否真正落地生根、开花结果，很大程度上取决于考核评估机制的科学性与导向性。要探索建立全过程的学生思想政治素质评价体系，将学生在理论学习、社会实践、日常行为等方面的思想政治表现综合纳入考核视野，构成学生综合素质评价的重要依据；要完善对思想政治教育成效的考核评估机制，采用科学的指标体系和评估方法，将定量评估与定性评估结合起来，有效评估固本铸魂的思想政治教育体系的目标达成度、内容接受度、方法适切度。

要在健全监督保障机制上下大功夫、硬功夫。监督保障机制旨在强化思想政治教育制度执行，规范思想政治教育过程，确保顶层设计的各项要求落到实处、考核评估的各项指标落地见效。要将思想政治教育贯穿党的全部工作，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，在巡视巡察工作中加强对思想政治教育开展情况的监督，充分发挥思想政治教育在学校党建工作中的功能作用，以思想政治教育高质量发展推动学校党建高质量发展。学校党委要切实履行主体责任，加强对思想政治教育的领导、监督与管理，定期研究思想政治教育中的理论与实践问题，并部署推进具体工作。要健全意识形态工作责任制，加强对意识形态领域的监督管理，强化意识形态风险前瞻预测与应对处理能力，及时发现和处置意识形态领域的突出问题，坚决抵制错误社会思潮的传播和渗透。要加强对思想政治教育内容、载体、阵地的监督，引导学校教职工自觉坚守意识形态阵地，自觉践行全员、全程、全方位育人的要求，成为思想政治教育的积极参与者和推动者。

原文参考文献

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