作者：焦洪昌，法学博士。现为教授、博士生导师，国务院参事（2020年7月聘任），农工党中央社会与法制工作委员会副主任 。长期从事宪法学、人权理论、宪政理论研究。

各位法国朋友，各位中国同仁：

作为参与并见证前八届中法宪法对话的中国学者，今天有机会在这里发言，心情非常激动。从第一届"中央与地方关系法治化"起步，我们一路谈基本权利保障，谈合宪性审查，谈紧急状态下的宪法应对，谈环境权的宪法化，谈数字时代的宪法边界，谈比较宪法学的方法论，直到第八届"宪法文化：中法交互视角"。八个议题，每一步都踩在法治进程的节点上。那些年的会场，我见过清晨起来改论文的法国同行，也见过深夜还在争论细节的中国同事。每一次握手，每一轮交锋，每一杯茶凉了又续上，都刻在这八圈年轮里。今天第九届又开幕了，我们要谈"全球治理：宪法秩序与国际法秩序的对话"。题目更大，可讨论的议题更多。此刻，我忽然想起一首中国民歌《茉莉花》。中法宪法对话，就像一朵雪白的茉莉花，满园花开谁也开不过它。

回望学术史，宪法秩序与国际法秩序的纠葛由来已久。十八世纪，德国学者普芬道夫在《自然法与国际法》中尝试构建万国法的宪法根基。法国思想家狄骥在二十世纪初明确提出，国际法不应仅是国家之间的外在契约，而应内化为国家宪法秩序的有机构成。在中国，王宠惠先生于民国时期以比较宪法视角审视国际义务的国内实施，钱端升先生在抗战烽火中追问战后国际组织的宪法基础。而真正将二者纳入统一规范框架的，当属汉斯·凯尔森。他那座规范金字塔的顶端，国内宪法与国际法同属一个封闭的规范体系，共同服务于统一的法律世界。凯尔森的纯粹法学虽屡遭批评，但他对宪法秩序与国际法秩序内在统一性的揭示，至今仍是我们讨论全球治理时无法绕过的理论高峰。

中国政府大前天发布的《全球治理白皮书》中明确指出，面对百年未有之大变局，中国主张共商共建共享的全球治理观，坚持真正的多边主义，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。这一立场与中法两国宪法学者长期以来的价值追求深度契合。我们讨论宪法秩序与国际法秩序，本质上就是在讨论一个国家如何在坚守自身宪法认同的同时，开放地融入国际法律共同体；就是在讨论国际法规范如何在尊重各国宪法多样性的前提下，生长出具有普遍约束力的规则。这不仅是学理问题，更是我们这个时代最切近的实践使命。

当下的全球治理正遭遇前所未有的困境。各国宪法秩序愈加强调主权自主和人民意志，宪法法院的判决日益成为终局的权威宣告。与此同时，国际法秩序却碎片化加剧。从气候变化到数字治理，从难民危机到供应链安全，没有哪一国可以独善其身。当宪法忠诚与国际义务发生冲突，当民主正当性与全球效率产生张力，我们该如何求解？这是中法两国宪法学者共同面对的必答题。我相信，唯有深入研讨、求同存异，方能贡献出经得起时代检验的智慧。

说到这里，我想起昨晚的宴会。我的座位两边都是法国教授。我教他们使筷子，他们笨拙地夹起花生米，满桌欢笑。他们教我说法语，当我努力发出那个小舌音时，自己也忍不住大笑。在中国土酒的微醺中，不知谁起了头，全体起立，唱起了激昂的《马赛曲》。餐厅服务员的眼睛都直了，他们大概从未见过一群法学教授如此纵情。唱完后，大家不约而同地伸出臂膀，围成圆圈，像世界杯运动员开赛前那样彼此鼓劲，彼此相拥。那一刻我忽然明白，宪法对话从来不只是文本的对话，它更是人心的对话。八年九届，我们争论过、沉默过、激动过、困惑过，但正是在这些时刻，友谊悄然生长，信任暗自扎根。

各位朋友，中国那首江苏民歌《茉莉花》，法国人也喜爱它。歌中唱道，好一朵茉莉花，好一朵茉莉花，满园花开香也香不过它。愿中法宪法对话像这朵花一样，年年岁岁花相似，岁岁年年花不同。相似的是我们对法治的执着，不同的是每一年我们都绽放出新的芬芳。

会议结束之后，我会用心采几朵茉莉，加上绿茶和白茶，亲手窨成茉莉花茶，送给在座的每一位嘉宾。茶香总会飘散，但那些共同浸润过的日子，会像茉莉的花期，年复一年，如约而至。

谢谢大家。

来源：第九届中法宪法对话会上的致辞