2016年5月17日习近平总书记发表的《在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》（以下简称《讲话》），是新时代中国特色哲学社会科学发展和创新的纲领性文献，形成了加快构建中国哲学社会科学自主知识体系的理论指导和学理挈要。本文以高质量发展的理论创新为例，阐明《讲话》对中国特色社会主义经济学体系化和学理化的指导意义。
《讲话》在对哲学社会科学发展的问题导向的阐释中，特别提到五个“面对”的问题，这些问题涉及意识形态和价值取向、我国经济和社会发展、推进国家治理体系和治理能力现代化、加快建设社会主义文化强国、提高党的领导水平和执政水平等重大课题。其中，“面对”提到我国经济发展的重大课题就是：“我国经济发展进入新常态、国际发展环境深刻变化的新形势，如何贯彻落实新发展理念、加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益”。这一“面对”的重大课题，以经济新常态为切入点，以加快经济发展方式转变为目标，擘画了党的十八大之后从经济新常态到新发展理念的中国特色社会主义经济学发展的主线，凸显了“提高发展质量和效益”的问题导向和问题意识，形成了高质量发展的理论“先导”。“面对”这一重大课题，不仅引致一年之后“高质量发展”标识性概念的提出和创新性理论的形成，而且还为近十年来新发展阶段、新发展格局、现代化经济体系直至中国式现代化等新概念和新理论提供了指导性理路。
一、《讲话》“面对”中国经济社会发展的实际，树立问题意识、坚守问题导向，开拓了高质量发展的创新路径，提升了中国特色社会主义经济学体系发展的新境界。《讲话》提出“坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点”，强调“只有聆听时代的声音，回应时代的呼唤，认真研究解决重大而紧迫的问题，才能真正把握住历史脉络、找到发展规律，推动理论创新。”《讲话》立足于新发展理念，锚定“加快转变经济发展方式”的先导性观念，为《讲话》之后第二年召开党的十九大提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”的判断奠定理论基础，使得推动高质量发展的问题导向，上升为新时代经济方式转变的规律性认识。高质量发展所揭示的新时代中国特色经济发展方式转变的规律性认识，成为习近平经济思想原理性创新的显著标识。
高质量发展的问题意识，首先就在于同我国社会主要矛盾变化的实际要求相适应。在这一社会主要矛盾中，无论是不断满足人民群众对“美好生活”的期盼，还是解决不平衡不充分发展的问题，在根本上都要求中国经济由外延式向内涵式发展的根本性转变，向高效率、高水平和高质量方式转变。党的十九届五中全会深刻把握我国社会主要矛盾的本质特征，提出要重视经济和社会的量的发展，但更要高度关注和解决好质的提升的问题，在质的大幅跃升过程中实现量的有效增长。高质量发展，成为处理好社会主要矛盾的枢纽，成为新时代经济发展方式转变的内在要求和根本规定。其次，高质量发展也是全面贯彻新发展理念，不断深化对我国经济发展阶段性特征探索的必然结果。面对世界新一轮科技革命和产业变革的基本态势，审视我国经济发展方式转变关键阶段的特征，特别是面对解决我国劳动力成本上升、资源环境约束增大、粗放的发展方式步履艰难、经济周转和循环不畅等突出问题，从生产和流通、分配、消费总体过程，提升了高质量发展主题的理论意蕴和学理挈要。再次，高质量发展也是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的必然选择。从党的十九大提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，到党的二十大强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，再到党的二十届四中全会凸显以推动高质量发展为主题，在《讲话》发表近十年以来的不懈探索中，高质量发展的主题日臻完善、渐趋明透，使得高质量发展越来越显著地成为全面推进中国式现代化的鲜明主题和根本方式。
二、《讲话》提出：“理论创新只能从问题开始。从某种意义上说，理论创新的过程就是发现问题、筛选问题、研究问题、 解决问题的过程。”问题导向是理论发现的过程，也是理论创新的过程。正是在这一过程中，高质量发展始终紧扣全面深化改革的实际，成为全面推进中国式现代化的主旋律。习近平总书记在对扎实推进高质量发展问题的阐释时指出，新时代以来，党中央作出一系列重大决策部署，推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动，高质量发展成为主旋律。高质量发展作为“主旋律”，在中国经济社会发展实践中不断深化，特别是在新时代“十四五”规划实施和“十五五”规划的谋划中不断得到理论深化和学理跃升。
高质量发展与新发展理念具有内在统一性。在党的十九届五中全会对“十四五”规划进行谋划时，习近平总书记从新发展理念上阐明高质量发展的本质规定，赋予高质量发展主题以新发展理念的深厚意蕴。立足新发展理念、新发展阶段、新发展格局与中国式现代化的系统集成，把推动高质量发展作为经济社会发展的首要问题提出来，强调“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，强调这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。新时代新阶段发展仍然是我们党执政兴国的第一要务，要求我们贯彻新发展理念，把发展质量问题摆在更为突出乃至首要的位置。以推动高质量发展为主题是一项系统工程，近十年来，如《讲话》所概述的，中国特色社会主义政治经济学始终坚持贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。
推动高质量发展，贯穿于“十四五”规划实施的全过程。习近平总书记指出：“推动高质量发展，首先要完整、准确、全面贯彻新发展理念。新发展理念和高质量发展是内在统一的，高质量发展就是体现新发展理念的发展。”要在率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系中，加快实施创新驱动发展战略，加快构建现代产业体系，加快形成全面深化改革开放新格局。经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进，成为“十四五”时期我国经济社会发展的显著标志。以推动高质量发展为主题，关键在于办好自己的事，在提高发展质量中提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，实现经济行稳致远、社会和谐安定。
推动高质量发展也是我国“十五五”时期经济社会发展的主题。深刻把握高质量发展的经济规律，承续新时代五年规划谋划和实施的宝贵经验和有益成效，对于拓展“十五五”时期高质量发展的新境界新格局，开创高质量发展系统集成的新气象新样式，有着极其重要的理论和实践意义。
三、《讲话》提出“要推出具有独创性的研究成果，就要从我国实际出发，坚持实践的观点、历史的观点、辩证的观点、发展的观点，在实践中认识真理、检验真理、发展真理。”高质量发展是在不断增强识变应变求变的能力和本领过程中，彰显其理论创新和学理跃升的显著特征。近十年来，高质量发展一直以其内在的确定性应对外部的各种不确定性；在对各种不确定问题的把握中，形成高质量发展的新趋向和新要求，提升高质量发展的新形态和新气象。
“十五五”时期我国发展仍然处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际上看，世界百年变局加速演进，地缘冲突易发多发；单边主义、霸权主义和强权政治威胁上升；新一轮科技革命和产业变革加速突破，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足；国际形势演变必将对国内发展产生深刻影响。从国内来看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出；有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；新旧动能转换任务艰巨；农业农村现代化相对滞后；就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项，经济发展和社会治理面临新课题，重点领域风险隐患依然存在。这就提出了高质量发展主题要有识变应变求变能力和本领的新要求，保持战略定力，对“十五五”时期高质量发展的新特征和新变化作出新的回答，铸就高质量发展的新格局和新方式。
增强识变应变求变的能力和本领，要以历史主动精神克难关，要以历史自信勇气战风险，要以历史耐心胆略迎挑战。习近平总书记指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。”必须完整准确全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。以高质量发展为首要任务，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以全面推进中国式现代化为根本目标。
党的二十届四中全会在对“十五五”规划谋划中提出，要与“十四五”规划一脉相承，继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，要求坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，实现质的有效提升和量的合理增长，推动经济持续健康发展和社会全面进步。推动高质量发展，最重要是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。例如，突出科技创新的引领作用，在建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、加快经济社会发展全面绿色转型等方面作出部署，提出优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，巩固壮大实体经济根基；加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设；加快建设新型能源体系，加快形成绿色生产生活方式。需要注意的是，发展新质生产力需要具备一定禀赋条件，要充分考虑现实可行性，因地制宜发展新质生产力。
四、《讲话》对中国哲学社会科学构建提出的继承性和民族性、原创性和时代性、系统性和专业性等特点要求，在高质量发展理论创新上得到集中体现，特别是在其中的系统性和专业性的特点要求上得到更为显著的体现。高质量发展的理论创新，不仅彰显了《讲话》关于系统性和专业性要求的“突出优势、拓展领域、补齐短板、完善体系”特点，而且还从高质量发展的原则、目标和发展过程三个维度上强化了体系化和学理化上的系统集成，对高质量发展的理论体系和知识体系的构建作出了创新性探索。
第一，在原则维度上，强化高质量发展在学理上的系统性和专业性。党的二十届四中全会对“十五五”规划进行全面谋划，提出了“十五五”时期经济社会发展要遵循的六个“坚持”的原则，“坚持高质量发展”原则是其中之一，即“以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，促进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。”其中，坚持高质量发展与其他五个“坚持”具有内在一致性和统一性。
在其他五个“坚持”原则的系统集成中，一是坚持党的全面领导的原则，这是坚持高质量发展主题的本质特征，要坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展的各方面全过程；二是坚持人民至上的原则，这是坚持高质量发展主题的根本立场，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰；三是坚持全面深化改革原则，这是高质量发展主题的根本动力，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，持续增强发展动力和社会活力；四是坚持有效市场和有为政府相结合原则，这是高质量发展主题的改革基础，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序；五是坚持统筹发展和安全原则，这是高质量发展主题的重要保障，强化底线思维，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。
第二，在发展目标维度上，强化高质量发展的内涵上的系统性和专业性。在“十五五”时期经济社会发展主要目标中，首要的目标就是“高质量发展取得显著成效”，其内涵在于，“经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国统一大市场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。”“高质量发展取得显著成效”的发展目标与其他各方面发展目标相互联系、有机统一，形成系统集成上的总体目标。
“高质量发展取得显著成效”发展目标的系统集成，一是体现在与科技自立自强水平大幅提高的系统集成上，国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局基本形成，基础研究和原始创新能力显著增强，科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强；二是凸显于全面深化改革取得新突破的系统集成上，国家治理体系和治理能力现代化深入推进，全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，社会主义法治国家建设达到更高水平等。
第三，在发展过程维度上，强化了高质量发展过程集成上的系统性和专业性。高质量发展主题在中国式现代化全面推进过程中的系统集成，一要建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系；二要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能；三要建设强大国内市场，加快构建新发展格局，坚持扩大内需这个战略基点，增强国内大循环内生动力和可靠性；四要加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力，坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，确保高质量发展行稳致远；五要扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面，稳步扩大制度型开放，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展；六要加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，促进城乡融合发展，加快建设农业强国；七要优化区域经济布局，促进区域协调发展，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
《讲话》是指导中国特色哲学社会科学发展和创新的纲领性文件，也是新时代中国特色社会主义政治经济学发展的纲领性文件。《讲话》中关于中国特色哲学社会科学发展和创新的重要思想，对中国特色社会主义政治经济学理论体系和自主知识体系构建具有深刻的理论上和学理上的指导。
