本文为陈文玲在2026年“瓦尔代”国际辩论俱乐部中俄论坛上的发言。

今天的上海阳光灿烂，中国不仅非常安全，而且经济社会稳定发展。但放眼全球，可谓“山雨欲来风满楼”，确实是礼崩乐坏，整个世界秩序与规则受到了非常大的冲击。主要体现在以下几个方面。

第一，三大主义回潮。首先是帝国主义回潮，如同19世纪殖民时代的一些宗主国国家，要经济殖民、要掠夺土地和资源，为此甚至连一个国家总统都越境抓捕，现在帝国主义回归，已经不是简单的资本力量，变成一种靠国家军事力量的资本劫掠和强权霸凌。其次是军国主义回归，核心是以日本新型军国主义为代表，叠加全球军备竞赛、历史修正、军事同盟绑定、对外军事干预等特征，本质是对战后国际秩序的冲击。2022年日本通过安保三文件，明确“反击能力”，防卫预算连年暴涨，2025财年达11万亿日元，占GDP突破2%，提前两年达标。推进修宪，试图删除宪法第九条“不保持战争力量”条款。我们看到，日本上演的军国主义回归的戏码已经开场了，包括要回归正常国家、挑战无核三原则、要生产核武器等等，向亚洲国家和中国挑战。再次是门罗主义回潮，原来的门罗主义讲“美国是美洲的美国”，现在的门罗主义，像我们一位外交官指出的，变成了“唐罗主义”，实质上推进的是“美洲是美国的美洲”。所以，现在这三大主义回潮是改变世界的大事，世界近年出现了单边主义、孤立主义、保护主义、民粹主义和右翼势力兴起，现在又叠加了这三大主义，这是世界形势骤变一个非常重要的原因。

第二，世界格局发生了非常重大的结构性变化。主要是南北关系和东西关系，过去北强南弱、西强东弱的百年格局被打破，现在东升西降、南方国家整体崛起，是全球格局的历史性反转，是21世纪以来全球政治经济格局最核心、最确定的大趋势。其本质是全球经济重心东移、国际权力结构南移、西方主导权相对衰落、非西方群体性复兴。1970年，南方（亚非拉发展中经济体）GDP全球占比仅17%，北方（发达经济体）占83%；2024-2025年：南方名义GDP占比达41%-42%，对全球经济增长贡献率80%，是G7增速（1.8%）的3倍以上。2025年金砖GDP（PPP）占全球31%，G7降至28%；南方人口占全球80%、贸易占40%-50%、外资流入占60%。中国已成为全球第二大经济体、第一大制造业国、第一大货物贸易国，高技术产品出口占全球25%。印度成为全球第四大经济体，2024-2025年增速6.5%-7%，人口14亿多，内需市场庞大。东盟GDP超3万亿美元，制造业与电子产业链集聚，2025年增速5.3%，是全球最活跃区域之一，俄罗斯经济进入世界前十位，2030年将上升到第6位。刚才安德烈先生也提到了金砖国家机制从金砖四国到金砖五国，现在到金砖11国，还有30多个国家想加入金砖机制，如果包括上合组织机制、还有原来的联合国南南合作机制，G77国集团，这些都是南方国家整体崛起的非常活跃的多边组织和平台，也是代表南方国家发声的通道。

第三，大国关系正在发生深刻的调整。美国2025年12月发布的《国家安全战略报告》，虽然口头上说是退回西半球，但是报告实际上提出了“两个优先”，一个是西半球优先，一个是美国优先，西半球优先实质上也是美国优先。但是这两个优先并不代表美国退回了西半球，而是把西半球变成自己的领地、自己的后花园，使自己变成北美最大帝国。在制造业、战略资源、地缘影响力等挤占全球市场，率先在西半球把中俄挤出去，然后在亚洲、欧洲、非洲实行离岸平衡，遏制围堵中国和俄罗斯。美国特别关注中国，中国是美国特朗普（1.0时期）在2018年12月18号《美国国家战略安全报告》提出来的最大的战略竞争对手，也是2022年拜登政府在《美国国家战略安全报告》提出的唯一的战略竞争对手。去年12月的《美国国家战略安全报告》虽然没有明确这个提法，但醉翁之意都在于中国也，当然也捎带着俄罗斯。大国关系现在正在发生深刻的变化，本来中国认为自己还需要发展需要追赶，我们的国力和国际竞争力还不够强，我们的经济军事科技还在努力攀登，但是我们被美国提前推进了世界历史舞台的中心，成为不得不与美国进行竞争博弈的对手。美国利用贸易战、科技战、金融战、舆论战，包括产业链供应链“去中国化”，所有手段无所不用其极。

实质上大国关系的变化，世界上发生的动乱，目前几场战争、国际秩序的混乱，包括贸易秩序、投资秩序、产业供应链秩序的混乱，源头就在于一个国家，全世界所有国家几乎都知道其乱源所在。但问题是全世界的大部分国家还没有形成一个统一的力量，当这个国家能以一己之力向全球185个国家发动贸易战，除了中国和它在进行谈判，当然俄罗斯跟它基本上没有贸易关系，其他国家不是躺平就是妥协，有的甚至是下跪。美国力量真的这么大吗？特朗普的力量真的这么大吗？我们可以从中看到，西强东弱既是历史，也还是现实，但是未来东升西降一定是个大趋势，在霸凌主义大行之道的时候，很多国家对此的积怨都在加深，反对的能量在蓄积，大国之间的深刻调整、世界的多极化、多样化、多边化一定是个大趋势。

第四，世界的经济格局在发生深刻的演化，传统的经济全球化或将结束。全球投资贸易、产业链供应链、金融体系的规则，现在都遭受了严重破坏。当然，主导这套规则可与之相应的国际机构目前受到严峻挑战，面临着从成立到目前几十年以来最大的危机。从关贸总协定到WTO，一直在推动世界向自由化便利化发展贸易，但现在WTO仲裁机制不生效了，一些国家对全球贸易国开战，人们即使起诉到WTO，所有的国家都说贸易战是不平等的，对全球进行发动贸易战一些国家要告到WTO，但是WTO已经没有大法官了，七个大法官里边美国占五个，美国早在特朗普1.0时期就不派大法官，国际仲裁困难就产生了，所以你告也是白告。除了美国的最高法院判定特朗普对全球贸易国加征对等关税违法，国际组织对他已经失去约束作用了。联合国对美国也是部分实施约束，努力维护世界和平发展的秩序，但美国已经不把国际机构、国际规则、国际秩序放在眼里了，想怎么干就怎么干，想打谁就打谁，想抓谁就抓谁，想控制哪个航道就控制哪个航道。所以所谓的经济关系，西方经济学所说的经济周期和均衡理论已经失效。去年国际金融组织发布了一个报告，说现在非经济因素对全球金融秩序的破坏占到了七成。我先后发表了《影响世界格局的十大变量》《世界经济发展的趋势性特征》等文章，也指出影响全球贸易秩序、投资秩序、产业链供应链金融秩序的，非经济因素也占到六成以上。

第五，我个人认为，全球治理已经失效：治理失灵、全球失序、民主失真、经济失衡。联合国的权威、WTO组织的权威、其他国际组织的权威，在一些国家眼里，视若罔闻。去年特朗普退出了联合国在内的66个国际组织，就是和则用，不和则弃。联合国有那么多的决议议案，其中有中俄提出的、发展中国家提出的、也包括其他146个国家提出的议案，都被美国一票否决。到了这种程度，谁来维护国际秩序？谁来提供全球公共产品？二战里以后形成的和平发展的大势，现在受到根本性的冲击或者逆转。原来的主导者，倡导者和建设者，现在成了最大的破坏者，逆行者，反而是中国、俄罗斯、印度等这些不被西方看好的南方国家，在维护现行的国际秩序、国际规则。所以，现在的整个世界陷入百年未有之大变局，陷入百年未有之大乱局。而且在乱中我们还没有完全取胜，这个乱现在仍然在继续。所以，对全球的变局、演化与动荡，中俄的智库专家包括世界各国的专家学者都要深入研究，应该形成共识，要对帝国主义、军国主义、门罗主义的回归，予以坚决的反对和反击，要用我们的理论的武器、学术的武器、思想的武器，对其进行深刻的批判，绝不能让世界走入世界大乱和世界大战，要使世界大变不是变坏而是变好。

我提五条建议。第一，中俄两个大国要发挥建设性引领性的作用。要推进和深化新时代全面战略协作伙伴关系，在国际舞台上要更多协作协同协调，中俄两国应该成为世界和平发展的稳定之锚。中俄两个国家都是联合国常任理事国，俄罗斯是领土大国、资源大国、军事大国、也是战略大国；中国是经济大国、制造业大国、贸易大国、投资大国，产业链供应链最集中密集的大国，现在也是科技创新走在世界前列的大国。中俄始终坚定站在历史正确一边，坚决反对任何形式的霸权主义、强权政治与单边主义，坚决抵制以“民主”“人权”为借口干涉别国内政的行为。两国在联合国、金砖国家、上海合作组织等多边框架内密切协作，共同捍卫以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，反对霸权国家“退群毁约”“单边制裁”“双重标准”等破坏国际规则的行为。在中美俄大三角关系中，如果中俄关系能够更加互信、协调、协同、协作，这个大三角的边长就会更长，解决世界问题的难度就会相对降低，单极霸权的力量就会被对冲，虽然不可能说全部对冲，但是将会大大对冲。

第二，中俄应该有一个共同的立场。应该减缓现有秩序、国际体系、国际规则瓦解的速度，同时联合一切积极力量完善全球治理框架与体系。要做到三句话：第一句是要维护二战以后形成的现行的国际秩序、国际规则，维护联合国等国际组织的权威；第二句是我们应该面向未来已来的新产业、新业态、新模式、新的人类生存方式，要填补全球治理空白，比如说太空、极地、数字经济、人工智能等领域，尤其是人工智能对就业的挑战、人工智能发展条件下的伦理道德，要继续形成全球共识，马斯克的人形机器人呼啸而来，再加上别的国家或者企业生产的机器人，会呈现我们完全想象不到的生活场景、生产场景和商业模式。Ai教父、马斯克等不断发出声音，人类终会实现从体力替代到脑力替代，那个时候人的终极价值是什么呢？人和机器人最终到底是什么关系？我们人类如何驾驭科学技术，使科学技术为人类服务？这个方面在原来的国际组织规则里是没有的明确规定的。中国在多边组织里多次提出这些倡议，要填补空白。习近平总书记提出了四大倡议，其实也是中国针对当前亟待解决的问题，特别是全球的治理赤字提出的新型公共产品。第三句是要推进改革，因为联合国原来是在美西方主导下建立的，本来就有很多规则条款不利于发展中国家福利，有很多条款已经严重滞后于当代经济社会的发展，时代在进步，有些条款要改革或者修改。

第三，要推动南方国家整体崛起并发挥作用。全球南方”涵盖广大发展中国家，曾长期处于国际体系边缘，遭受霸权国家的殖民压迫、经济掠夺与政治操控。冷战后，南方国家逐步摆脱依附地位，开启群体性崛起进程，这种崛起绝非偶然，而是主权意识觉醒、发展能力提升、团结意志增强的必然结果，正深刻改写“西强东弱”“北强南弱”的传统格局，推动世界从单极霸权向多极共治转型。南方国家要真正崛起，必须摒弃“从属心态”，坚定主权自主、命运自决，无论国家大小、强弱、贫富，均是国际社会平等一员，拥有参与全球治理、制定国际规则的平等权利。必须拒绝霸权国家的政治捆绑、经济控制与文化渗透，不做霸权的附庸或跟班。南方国家要敢于在国际舞台上发声亮剑，维护自身及发展中国家共同利益，真正以“世界主人”的姿态主导自身命运与国际事务走向。不论国家大小、贫弱，都要在世界上大胆地、勇敢地发挥主导作用，都应作为世界的主人而不是仆从，不要被霸权霸凌吓倒。马克思说全世界无产者联合起来，现在在整个世界乱局的情况下，全世界所有的国家应该联合起来反对霸权。反对把世界搞乱的流氓国家，这是中俄作为大国义不容辞的历史责任和担当。作为联合国安理会常任理事国、世界大国，中俄在全球反霸事业与南方国家崛起进程中，肩负着义不容辞的历史责任与时代担当，这既是基于两国实力与影响力的必然要求，也是维护世界和平、促进共同发展的使命所在，更是两国新时代全面战略协作伙伴关系的核心内涵

第四，携手更多国家共同应对百年乱局。使全球秩序从大乱走向大治，大国肩负义不容辞的责任。当前世界进入百年未有之大变局，霸权主义、强权政治与单边主义持续冲击国际秩序，全球发展失衡、治理失灵、安全失序问题叠加演进。在此背景下，推动全球南方国家整体崛起、自主主导国际事务，倡导各国主权平等、联合反对霸权，既是时代发展的必然趋势，也是中俄作为负责任大国必须扛起的历史责任，更是对马克思主义国际团结思想的当代践行。《联合国宪章》明确规定“各会员国主权平等”，但霸权国家长期奉行“强权即公理”，将国家划分为“主导国”与“从属国”，动辄以制裁、干涉、霸凌手段打压异己，剥夺中小国家自主选择发展道路的权利。无论是发达国家还是发展中国家，只要遭受霸权霸凌、渴望公平正义，就应摒弃意识形态差异、地缘分歧与利益分歧，超越国界、种族、宗教壁垒，形成最广泛的反霸统一战线，共同抵制霸权主义、单边主义与强权政治，推动构建和平、公正、平等、包容的国际新秩序。中俄新时代全面战略协作伙伴关系，是不结盟、不对抗、不针对第三方的新型大国关系，为大国相处提供典范，也为全球反霸合作提供核心引领。两国始终秉持真正的多边主义，积极推动南方国家团结协作，加强与不结盟运动、七十七国集团等南方国家多边机制的沟通协调，凝聚反霸共识、汇聚合作力量。

第五，要继续推行推动新型经济全球化。推动传统经济全球化向新型经济全球化转型，我们要解决人的现代化的问题，要解决国家的符合国情的现代化发展问题，要解决服务于人类的科技革命带来的负面效应问题，要解决相互嵌套的产业链供应链的畅通与链接问题，要解决国际上航道的畅通无阻问题，要解决港口的正常运行问题。全世界被一个国家搅得乱七八糟，能源资源占着，港口也占着，航道也占着，全球物流体系被切断，各个国家成本都在上升，为什么各个国家不大声疾呼反对，形成一种强大的震慑力和压力呢？

人类一方面面临着一些恶的政客和国家实施挤压和破坏，另一方面还面临着新的科技革命，特别是人工智能在推动生产力跨越式发展的同时，可能对人存在的价值带来终极挑战等问题。在这样的一个历史的十字路口，我们现在必须做出选择，必须采取有效的行动。