周力:普京致力谋取“5.0执政期”

选择字号:   本文共阅读 703 次 更新时间:2025-09-02 22:41

进入专题: 普京   5.0执政期  

周力 (进入专栏)  

2018年新年的钟声即将敲响。再过3个半月的时间,俄罗斯公民将参加新一届总统大选的投票。这是眼下俄罗斯社会政治生活中头等重要的大事,它决定着俄罗斯未来的发展方向、发展的路径,也会在一定程度上影响国际形势的变化和世界格局的发展,因而倍受各方的关注。

《俄罗斯联邦总统选举法》规定,在总统选举日前的90天至100天内,须由立法机构俄罗斯联邦议会上院(俄联邦委员会)公布选举日期,并正式启动选举活动。据此,12月15日,俄联邦委员会召开全体会议,经到会的160名上院议员投票表决,通过了关于举行下届俄罗斯总统选举的决议,宣布总统竞选活动自12月18日起即可展开。

紧接着,中央选举委员会主席潘菲洛娃发布消息说,筹备和实施2018年总统竞选活动的总费用为148.07亿卢布(约合人民币16亿元),12月18日起将着手划拨用于组织和实施总统选举的预算经费。她还表示,涵盖88万名各级选举委员会成员的整个俄罗斯选举队伍已有充足的思想准备,现正组织各级选举机构认真准备,以使整个选举过程顺利、平稳,选举结果有效。

准备参选的各党派候选人和自荐候选人随即开始办理提名程序,并陆续向中选委提交必要的文件。截至目前,已有23人表达参选的意愿。除普京外,宣布参选的还有自由民主党领导人日里诺夫斯基、增长党主席季诺夫、俄共推举的代表格鲁季宁、亚博卢”党创始人亚夫林斯基、电视节目主持人索布恰克、女记者兼歌手戈登等等。

现今俄罗斯头号反对派人物纳瓦利内作为独立候选人参加2018年总统选举的申请已经遭到否决。纳瓦利内曾因贪污罪被法院判处5年监禁,缓期执行。鉴于纳瓦利内有犯罪记录,俄中央选举委员会于12月25日以12票反对、1票弃权的投票结果认定他不符合参选资格要求。纳瓦利内强烈反对这一决定,随即呼吁俄罗斯广大选民抵制即将举行的总统选举。根据总统选举法的规定,中选委有权在认定出现违反俄罗斯宪法和总统选举法的情形时,作出拒绝为总统候选人登记的决定,并说明理由。候选人可向最高法院提出上诉,后者应在三日内予以审理。最高法院的裁定为最终结论。现在尚不清楚纳瓦利内是否会就此提出上诉。

针对俄中选委拒绝纳瓦利内的提名申请一事,美欧即刻作出了反应。美国务院发言人诺尔特12月26日表示,美方对此表示关切,认为俄政府此举表明俄无法保证基本的人权和自由。欧盟也发表声明称,中选委拒绝纳瓦尔内参选,令人严重质疑俄罗斯政治体制的多元化及总统选举的民主性。欧洲人权法院认为俄法院对纳瓦尔内侵吞公款案件的判决不公。欧安组织民主制度与人权办公室表示将一直关注”俄大选进程。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃强烈谴责美欧的上述行为,称这些都是对俄罗斯大选的干预。

对俄罗斯即将举行的总统大选以及围绕大选进程可能发生的情况,我们现在能明确的至少有以下几点。

从12月6日普京在高尔基汽车厂第一次透露他有意参加下届总统选举以来的半个多月的时间,普京借几次参加大型活动之机,一波又一波地释放出他致力参选总统并必将获胜的强烈信号。

在12月19日的全俄人民阵线大会上,普京回顾了2000年他刚刚当选总统时俄罗斯所处的境况,那时民族分裂严重、人口急剧缩减,国家几乎崩溃,对诸多社会问题和走出经济困境拿不出解决之道,在打击国际恐怖主义的斗争中更是被动应对。当时形势极其复杂,也非常危急。但我们不仅捍卫了俄罗斯的领土完整和主权,还渡过了艰难的复苏之路,并在重要的发展领域实现了大跃进。”未来俄罗斯的目标,不单是不要落后于西方的问题,而是要在大多数领域(如知识、人工智能、社会与文化发展)成为领导者。”普京还指出,面对现今和未来一系列涉及俄罗斯命运的挑战,包括促进人口增长、打造新经济、开发北极、远东和西伯利亚等等,都要以更加积极进取的精神去加以应对。

12月23日,普京在统一俄罗斯党第17次代表大会上阐述了当前及今后一个时期俄罗斯要解决的主要任务,概括地说,就是全力保障发展、消除贫困人口、促进经济增长。对如何保障发展,普京讲了三点。一要加强保护人民的权利与自由,进一步扩大直接民主。二要跟进完善立法和加强立法的自由度。三要在对外关系上坚持不寻求对抗的原则,重申俄愿在平等互信的基础上同西方和东方国家发展关系,但俄也永远不会以牺牲本国公民安全和国家利益作为发展关系的代价。

俄国家杜马主席沃洛金认为,普京的这些阐述可以被视为是他参加明年总统选举的竞选纲领。

可以肯定地说,这是普京自信心十足的表现。因为现今俄罗斯形势的发展,已与2012年时有了很大的不同。

普京的政治后援团”已强大到前所未有的地步。作为普京一手打造的唯一执政党—-统一俄罗斯党”,在全国几乎所有联邦主体的议会和政府中,都拥有压倒一切的政治地位,而且经过多年多次中央和地方各类选举的历练,统俄党已经具备了纪律严明、执行力强的组织特点,在社会上有相当的号召力和凝聚力,也积累了相当丰富的选举经验。12月23日,身为执政党主席的俄罗斯总理梅德韦杰夫又言之切切地宣示,统俄党将全力配合、协助普京在2018年3月的总统选举中获得全胜”。

还应该注意到,普京早在2013年就倡导发起全俄人民阵线”这一规模更大的社会组织,并亲任领导人。这一组织旨在团结俄国内各个党派特别是那些未能进入国家杜马的体制外的小党派以及众多的社会组织和民间团体,以谋求他们对普京执政的广泛支持。普京这些天来几次发表竞选演说选择的时机和地点,也是先把人民阵线放前,统俄党放后,显然有他的深层考虑。12月26日人民阵线成立了推举普京为总统候选人的倡议小组,准备以最快的速度完成中选委设定的规定动作”。

从整个社会层面来看,普京在民众中确有很高的威望。对普京在社会上的支持率,俄罗斯媒体和民意测试机构一直在作跟踪研究和报道。最新民调显示,普京支持率高达83.8%。有39%的被访人表示,如果普京不参加选举,他们不知道要把票投给谁;有17%的人表示将投弃权票。另一组统计说,在18-23岁的青年人中,普京的支持率高达65%。总之,不管从那个角度说,普京在俄罗斯社会的支持率都是独一无二的,没有任何人能与他相提并论。这就是当今俄罗斯社会的现实。

普京能连任总统,并不意味着其他人就应甘愿自动退出竞选舞台。事实上,与普京政见不同的各类人士,一直在利用不同的平台向普京隔空喊话。首当其冲的是几年前被普京从狱中特赦的俄罗斯反对派人士、寡头霍多尔科夫斯基。霍多尔科夫斯基在联邦委员会决定启动竞选活动的第二天,便在境外致信中选委主席潘菲洛娃,称普京已实际执政17年,2008年至2012年与梅德韦杰夫的王车易位”不过是个障眼法,普京连续长期执政违反俄罗斯宪法,为此他呼吁中选委拒绝普京的总统候选人申请。

俄共领导人久加诺夫也对普京频频出手。几年来,每当俄罗斯重大事件来临,久加诺夫总要对普京的政策主张或某些举措提出不同的看法和意见。12月14日,普京一搞完大型记者会,久加诺夫即发表电视讲话,批评普京刚刚发表的一大通讲话中,对涉及俄罗斯国内发展的重要问题没有作出明确具体的答复,特别是普京对2012年当选总统后发布的一系列五月命令”(包括推动俄经济发展方面的命令)执行情况的评价不能令他代表的俄共感到满意,因为命令中涉及投资、金融、发展生产、提高劳动力素质、增加人口、医疗保健、老旧危房处理等等问题,几年内都没有得到改善。

12月20日,似参选的亚博卢”党领袖亚夫林斯基透露说,他同普京举行了一对一的会见,两人讨论了乌克兰局势,他并建议普京结束对乌克兰东部的战争。亚夫林斯基还说,他不认为普京意识到国家现在存在着哪些问题,即使他意识到,也拿不出能让亚夫林斯基本人满意的改革措施。

事实上,西方对俄大选的抵制与干扰已经开始了。

12月12日,特朗普发布2018年美国国防预算法案,内有一系列反俄”举措,其中明确将划拨46亿美元支持欧洲盟友,作为对俄罗斯侵略行为”的回应。法案还延长了禁止美军方同俄罗斯国防部开展合作的期限。

12月14日,欧盟宣布再次延长针对俄罗斯的经济制裁,理由是乌克兰东部和平进程毫无进展”。按照欧洲理事会主席图斯克的说法:欧盟各国政府首脑已在布鲁塞尔就此达成共识,正式决议将于明年1月作出。”

12月18日,特朗普发布了他上台后的首份《国家安全战略报告》。内称:俄罗斯正投资新的军事能力,包括核武器系统,这对美国来说,依然是现有的最重大的威胁。”报告还指责俄罗斯把资金用于破坏网络空间的稳定”。

12月19日,英国外交大臣约翰逊声称,我不相信类似当年希拉里提出的对俄重启那样的可能性会到来。我不认为这在现阶段是可能的。” 三天后他在莫斯科与拉夫罗夫会谈时说,除非俄罗斯不再动摇”欧洲的稳定,否则两国将难以照常”交往。

12月20日,由英国三大情报机构(军情五处反侦察局、军情六处对外侦察局和英国政府通信总部)联合搞的情报和安全报告称,俄对英构成重大威胁”,应继续成为情报部门的关注重点。

12月22日,美国再出狠招,宣布向乌克兰出售杀伤性武器,其中包括反坦克武器,并声称此举是为了帮助乌克兰建立起自己长期的防御能力,以维护乌克兰的主权和领土完整,防止受到进一步的侵犯”。

可以肯定,美欧为了干扰俄罗斯顺利进行大选,还将继续联手从政治、经济、外交等诸多方面不断出台对俄罗斯的打击措施。

除了上述可以明确的几点之外,我们还要看到总统大选进程有些尚未明确的东西。

有媒体说,普京本人对他参选的支持率和得票率的期待,都在70%以上。目前看,支持率没有任何问题,但要拿到70%的得票率,可能有一定难度。俄罗斯列瓦达中心民调显示,愿意参加总统选举投票的选民只占58%,在所有受访者中,肯定参加投票的只占24%,可能投票的占34%,不确定是否投票的占20%。其它几家民调结果与上述情况也不相上下。

民调是一种参考,也是一种警示,但并非绝对符合实际情况。如果出现得票率不高的情况,原因不外乎有两个:一是选民觉得普京不管怎样都会当选,因而并不一定非要在那一天跑到投票点去投普京的票。二是选民对普京不满,压根不去投票或把票投给他人。得票率未达到普京期待的70%,丝毫不会影响他再次执政的合法性。

 

要说普京的最大竞争对手,当属久加诺夫代表的俄罗斯共产党。俄共中央主席久加诺夫一直被看作是历届总统候选人中最有话语权的领导人,每次选举均稳居第二。他参加了1996年、2000年、2008年和2012年四次总统选举,毫无疑问是俄罗斯政坛上能发挥重要作用的一位政党领袖。相比其他党派,久加诺夫领导的俄罗斯共产党堪称是俄罗斯社会政治生活中的一支非常严肃的政治力量,社会影响广泛,支持者并不在少数。今年年初,久加诺夫曾表达要参加2018年总统大选的愿望。经过一年的内部酝酿和讨论,以及对形势的分析和判断,久加诺夫最终决定放弃参选,并提前向媒体放风,说俄共将推举一名有广泛社会影响的非俄共人士作为俄共候选人参加总统选举。12月23日,俄共中央在莫斯科州召开党代表大会,久加诺夫代表俄共中央提名列宁农场场长格鲁季宁代表俄共参加2018年的总统选举。经与会全体代表无记名投票表决,一致接受了久加诺夫的建议。

党外布尔什维克” 格鲁季宁生于1960年,1982年毕业于莫斯科国立戈里亚奇金农业工程大学,专业为机械工程。从1995年至今20多年,一直担任列宁国营农场”场长,这期间还担任过莫斯科州的杜马议员。格鲁季宁早前表示,他完全赞同俄共提出的思想,会按俄共的竞选纲领参加竞选活动。久加诺夫作为人民爱国力量委员会领导人,将协助格鲁季宁参选。不过,格鲁季宁代表俄共参加竞选,将会采取哪些举动,提出哪些思想和主张,他本人又有哪些突出的特点,对俄罗斯选民能有多大的吸引,还需要继续观察。

近两年来,俄罗斯强力出击,重拳打击伊斯兰国”极端组织,取得不菲战果。普京日前宣布,伊斯兰国”已基本被消灭。但是,伊斯兰国”的残余势力绝不会甘于失败,必然会通过各种渠道进行反击。12月中旬,美国向俄罗斯提供情报,在圣彼得堡及时挫败了伊斯兰国”残余势力制造爆炸的图谋。12月27日,圣彼得堡一家连锁超市发生爆炸,致多人受伤。普京随后称爆炸为恐怖袭击,并责成俄联邦安全局局长博尔特尼科夫对涉嫌参与圣彼得堡爆炸案的匪徒依法实施拘捕。普京还强调,在办案人员受到威胁时,可就地消灭犯罪分子。

下一步如何加强防范、确保大选进程的平稳、安全,对俄罗斯当局来说,是一项刻不容缓的任务。俄外长拉夫罗夫日前表示,我们对此有充分的思想准备,将会采取切实措施加以应对。”

大选的进程已经开始,每日每时都会有变化,所有的总统候选人,包括普京在内,都会做彼此的相互跟进。针对久加诺夫对普京几年来在经济方面工作不力的指责,普京于12月26日召开联邦政府年度总结会议。在这个会上,普京对俄罗斯几年来的经济发展,又做了如下概括:

1、受国际能源价格下跌和外部制裁影响,俄经历了不平凡的5年。得益于央行努力,俄通膨率创历史最低,为未来经济发展奠定了基础。

2、国家财政对油气依存度下降,俄经济受外界的制约减少。投资环境虽有问题,但改善明显。进口替代和支持出口政策成效显著。克里米亚大桥、东方航天发射场、莫斯科中环、圣彼得堡西部高速通道、亚马尔液化气等大项目顺利上马。危房搬迁、儿童入园、建设新楼舍等一一实施。

3、目前俄贫困人口约有2千万,受制裁等外部因素影响,人数较往年有所增加。俄应在保持经济增长的同时努力消除贫困。

4、应切实完成五月命令”。有些工作必须在2018年完成,包括提高劳动生产率、建立现代教育和医疗体系、提高生活便利化、打造城市适宜环境等。

5、要把有在联邦政府工作经验的官员派到地方去担任领导。政府要同地方加强沟通,帮助地方发展振兴。

6、国防采购工作卓有成效,应继续高度关注,帮助相关企业和机构在采购能力不足的情况下,保持生产效能。

看来,普京在坚持经济发展取得不小成就的同时,也承认在某些方面,政府做的还是有欠缺的地方,必须努力加以纠正。

(此文发表在新浪新闻所属《地球日报》2017年12月31日)

进入 周力 的专栏     进入专题: 普京   5.0执政期  

本文责编:chendongdong
发信站:爱思想(https://www.aisixiang.com)
栏目: 学术 > 政治学 > 政治时评
本文链接:https://www.aisixiang.com/data/166804.html

爱思想(aisixiang.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非爱思想网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2025 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号-1 京公网安备11010602120014号.
工业和信息化部备案管理系统