刘吕红:党的二十大党章的修订逻辑、精髓要义与价值意蕴

选择字号:   本文共阅读 3720 次 更新时间:2023-02-16 16:59

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刘吕红  

[摘要] 党的二十大通过《中国共产党章程(修正案)》,实现了党章的又一次与时俱进。马克思主义经典作家和中国共产党历届领导人关于党章建设思想、中国共产党章程修订历程及宝贵经验、十九大以来中国共产党取得的历史性成就和面临的时代性课题,分别构成党的二十大党章修订的理论根基、历史依据和现实要求。党的二十大党章在坚守中国共产党历次章程精髓基础的同时,吸纳了党的十九大以来党的理论创新、实践创新和制度创新的最新成果,在指导思想、总结经验、明确目标、规划布局、制定举措等层面进行内容完善和创新,为推进党的建设新的伟大工程提供根本遵循,为以党的自我革命引领社会革命提供行动指南,为世界其他马克思主义政党建设提供经验借鉴。


[关键词] 中国共产党章程 马克思主义中国化时代化 自我革命 中国式现代化



中国共产党章程(以下简称党章)是中国共产党的总章程,是党内法规体系的生成之源、完善之循,党的全国代表大会根据理论创新和实践创新的需要对党章进行修订是党的惯例。2022年10月22日,党的二十大通过了《中国共产党章程(修正案)》,能够更好发挥党章的规范和指导作用,充分彰显出马克思主义政党与时俱进的政治品格。那么,党的二十大党章有怎样的修订逻辑?体现出什么样的精髓要义?具有怎样的价值意蕴?回答这一系列问题,可以为推进党的建设新的伟大工程提供根本遵循,为以党的自我革命引领社会革命提供行动指南,为世界其他马克思主义政党建设提供经验借鉴,进而在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上保持理论清醒和政治坚定。



一、党的二十大党章的修订逻辑


党章修订是基于理论、历史和现实三重逻辑考量的政治行动。马克思主义经典作家和党的历届领导人的党章建设思想为党的二十大党章修订提供了理论根基,中国共产党章程修订历程及宝贵经验为其修订提供了历史依据,党的十九大以来中国共产党取得的历史性成就和面临的时代性课题是其现实要求。


第一,马克思主义经典作家和中国共产党历届领导人关于党章建设思想是理论根基。马克思、恩格斯十分注重无产阶级政党建设,主张以章程规定党建的程序和行为。1847年,马克思和恩格斯指导下的共产主义者同盟通过了《共产主义者同盟章程》,全文共10章50条,对同盟的目的和组织、盟员的条件和接收、代表大会和反盟罪行等均作了详细规定,首次构建了同盟组织机构的体系、制度和规范,其内容、框架和原则在各国共产党党章中沿用。1875年,马克思强调政党纲领对于政党建设的决定性意义:“制定一个原则性纲领,这就是在全世界面前树立起可供人们用来衡量党的运动水平的里程碑。”[1](P355)恩格斯把党章称为党的“共同法律”,指出:“一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜,而外界就根据它来判断这个党。”[1](P350)1904年,列宁也申明了党章是不可或缺的:“如果没有正式规定的党章……那是不可想象的。”[2](P499)


中国共产党成立以后,党的历届领导人非常注重党章建设。党的一大就制定了“党纲”,党的二大制定了中国共产党的第一部党章,以后历经多次修改,特别强调党章的定位、内涵等方面。比如,1956年党的八大对党章修改时,毛泽东同意陆定一的看法:“党章应当充分体现纪律性和创造性。”[3](P54)邓小平在党的八大报告中也说道:“党章的总纲,是我们党的最基本的政治纲领和组织纲领。”[4](P216)又如,改革开放后,邓小平指导纠正十一大党章的错误,修订的十二大党章成为党章蓝本。江泽民高度重视党章:“对党章的各项规定,所有党员都要遵守。”[5](P458)胡锦涛在党的十八大报告中强调:“各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章。”[6](P55)党的十八大以来,习近平多次强调党章的重要地位和作用,在文章《认真学习党章 严格遵守党章》中强调:“党章是党的总章程”、“党的根本大法”、“全党必须遵循的总规矩”。[7](P36)


高度重视党章建设是马克思主义经典作家和党的历届领导人的统一认识,体现了阶段性和连续性的统一,构成党章发展的内在理论逻辑。马克思主义经典作家关于党章建设思想是党章发展的理论初源,中国共产党历届领导人在高度遵循的基础上,不断推进党章建设理论的中国化时代化发展,为党的二十大党章修订提供了理论依据。


第二,中国共产党章程修订历程及宝贵经验是历史依据。一部党章修订的历史就是一部浓缩的党史。中国共产党自成立以来,始终及时对党章进行修订,吸纳马克思主义中国化时代化的最新理论成果,不断指引我国革命、建设和改革的伟大实践。


继党的一大、二大之后,党的三大、四大围绕组织问题修改党章,健全了处于幼年的党的组织体系,把大革命推向高潮。党的五大通过的党章第一次明确了民主集中制的组织原则和党与青年团的关系,这一内容在党的六大通过的党章中基本得到了保留和承继。围绕六大以来党在理论创新上的新突破和党的建设方面的新要求,以及党对中国革命基本问题的科学认识等,党的七大通过了党独立自主制定的第一部党章,推动党继续领导中国人民进行新民主主义革命,实现建立新中国的目标。1956年,党的八大对党章进行修订和完善,明确了新形势下党的任务,同时在党的建设方面,进一步强调党的群众路线,突出加强党的领导,加强党的团结和统一等内容,很好地指导了处于起步阶段的社会主义工业化建设。由于受到以阶级斗争为纲的政治路线的影响,党的九大、十大修订的党章,严重破坏了党内政治生活和民主集中制的组织原则,为党章建设积累了深刻教训。党的十一大通过的党章尽管恢复了党的八大提出的一些正确提法,但没能根除“左”倾错误的影响,是一部在纠正错误、拨乱反正中具有徘徊特征的党章。党的十一届三中全会以后,全领域的拨乱反正将党和国家事业推向新的历史时期。党的十二大围绕新时期以经济建设为中心、建设有中国特色的社会主义的一系列创新理念、加强党的建设的基本要求等方面,对党章内容进行修改,成为改革开放和社会主义现代化建设新时期历次党章修订的良好范例,为新时期管党治党提供了根本遵循。此后,从党的十三大到党的十八大,修订的党章及时吸纳马克思主义中国化时代化的最新成果,将邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观写入党章,确立为党的指导思想,同时不断丰富党的建设的最新要求。为适应新时代新思想新征程新要求,围绕党的十八大以来治国理政的新思想新理念和从严管党治党的新经验新内容,党的十九大对党章进行修订完善,将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,指导全国各族人民全面建成小康社会,推进中华民族伟大复兴的伟大实践。


回望党章百年建设历程,党章修改必须吸纳党的重大思想理论创新成果,对不同时期党面临的不同中心任务作出具体部署和安排,对加强党的建设的成功经验进行总结升华,以实现党章内容的与时俱进,指导党和国家事业不断前进,这是贯穿党章建设史的重要经验。党的二十大本着“非必改则不改”原则进行党章修订,充实党章内容,有利于更好发挥党章的规范和指导作用。


第三,党的十九大以来中国共产党取得的历史性成就和面临的时代性课题是现实要求。党章是统一全党思想、规范全党行动、指导全党工作的“根本大法”。修订党章是为了主动适应我国发展的现实需要,更好地保障党的事业薪火传承。理解党的二十大党章修订的现实要求是为更好地把握党在过去五年时间实现了什么目标、取得了什么成就,更好地明确党未来应该干什么、怎么干的问题。


党的十九大以来取得的历史性成就需要写入党章。回望党的十九大以来极不寻常、极不平凡的五年,以习近平同志为核心的党中央,隆重举行了系列重大纪念活动,团结带领全国各族人民办成了许多大事要事,也淬炼出许多宝贵的精神财富。在中国共产党领导下,我们完成了脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务,实现第一个百年奋斗目标。面对香港出现的反中乱港活动猖獗、局势一度严峻的局面,党中央采取一系列重大举措,推进香港局势实现由乱到治的重大转折,走向由治及兴的新阶段,为“一国两制”行稳致远打下坚实基础。在全国上下的共同努力下,北京冬奥会、冬残奥会成功举办,北京成为世界上首个双奥之城。中国兑现了承诺,向世界奉献了一届精彩的奥运盛会,为疫情困扰下的世界注入了信心和力量。冰墩墩的“出圈”,充分展现了我国的文化软实力和国际影响力。同时,在党带领人民取得的一个个伟大成就中,铸就了伟大建党精神、脱贫攻坚精神、伟大抗疫精神等,进一步丰富和发展了中国共产党人的精神谱系。这五年,我们党团结带领人民取得的历史性成就,不仅深刻地改变着中国,也深刻地影响着世界。成就来之不易,发展仍需继续。站在新的历史起点上,作为世界第一大执政党,中国共产党要始终以党章为行为遵循,依靠人民,顺应人民。在新征程上继续发挥党自身优势,团结带领全国各族人民实现更大的目标。


新时代面临的时代性课题需要党章回应。一是统筹“两个大局”面临新局势。立足中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,全党要认清规律,准确识变应变。如今实现中华民族伟大复兴正处于关键时期,目标越接近,越充满挑战。前进路上,要统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设,充分发挥党中央集中统一领导的定海神针作用。当前世界百年未有之大变局正加速演进,新征程上党要积极应对外部冲突以更好地顺应世界发展潮流,坚持高质量推进共建“一带一路”和构建全球发展命运共同体,主动为我国发展营造良好的外部环境。二是解决新时代社会主要矛盾面临新形势。党的十九大指出,“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[8](P9)解决新时代社会主要矛盾,逐步实现全体人民共同富裕是党和人民的共同心愿,新征程上党要以更强烈的责任担当把握发展新阶段、新理念和新格局,更加全面更高水平满足人民物质生活和精神文化需求,推动经济持续健康发展和社会长期稳定。三是全面从严治党面临新形势。党的十九大以来,党中央以“得罪千百人,不负十四亿”的气魄,强力开展反腐败斗争。经过坚决斗争,党的建设新的伟大工程成效显著。新征程上,全面从严治党取得的成果需要继续巩固,新情况新问题需要加以警惕,全党要及时贯彻全面从严治党新部署,发扬斗争精神、增强斗争本领,坚持和加强党中央集中统一领导,持之以恒推进全面从严治党,以党的自我革命引领社会革命,确保党带领全国各族人民继续夺取新的伟大胜利。


回望征途千山远,翘首前路万木春。二十大党章修订深刻体现了过去五年党中央团结带领全国各族人民取得的辉煌成就,也为党在新征程上明确了目标任务,为全面推进中华民族伟大复兴,坚定不移走中国式现代化道路,继续谱写新的历史伟业指明了前进方向。



二、党的二十大党章的精髓要义  


党的二十大党章蕴含着对中国共产党历次章程的精髓坚守,始终坚持加强党的全面领导,坚持马克思主义中国化时代化,坚持为人民谋幸福、为民族谋复兴,坚持中国共产党的自身建设。同时,吸纳了十九大以来党的理论创新、实践创新和制度创新的最新成果,增写党的二十大报告确立的重大理论观点和重大战略思想,以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求,彰显出中国共产党章程“变”与“不变”的辩证逻辑。


第一,在指导思想层面上丰富和发展习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平在党的二十大报告中指出:“马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。实践告诉我们,中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行。”[9](P16)党的十八大以来,根据党和国家事业发展形势的新变化,习近平进行深入思考和理性判断,提出了一系列治国理政新理念新思想新战略,极大地推动了马克思主义中国化时代化的发展。


党的二十大党章把习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章。一个国家、一个民族想要保持先进性,就不能没有与时俱进的理论指导。习近平新时代中国特色社会主义思想是随着时代变化而不断发展的,把这一思想的新发展写入党章,有利于用最新思想指导实践、并且贯彻落实到党和国家工作的各方面,更能彰显出我们党始终坚持追求真理、揭示真理、笃行真理的精神追求。一味照搬照抄他国经验、做不到具体问题具体分析,便无法领会到马克思主义的深刻内涵和精髓要义,也无法释放其强大的生命力,因此要把它同中国实际相结合。中国是一个有着悠久历史的国家,中华文化博大精深,中华优秀传统文化是我们最深厚的文化软实力,积淀着祖国先辈们的智慧与努力,因此也要把它同中华优秀传统文化相结合。党的二十大党章对总纲部分进行了充实完善,在第八自然段提出了“两个结合”,增加“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”。[10]


党的二十大把指导思想的新发展写进党章,充实完善了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史定位,有利于我们深入学习把握其作为时代精华和行动指南在指导中国实践中发挥的关键作用,深刻领悟“两个确立”的决定性意义。


第二,在总结经验层面上增写党的百年奋斗,特别是十九大以来坚持全面从严治党的重大成就和历史经验的内容。党的十九届六中全会通过的第三个历史决议,总结了一百年来党团结领导人民创造了“四个伟大成就”、在长期实践中积累的十条历史经验,即“坚持党的领导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主、坚持中国道路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持统一战线、坚持自我革命”。[11](P65-70)这十条宝贵的历史经验是相互联系、相互贯通的,是党和人民共同创造的精神财富。党的二十大党章增写了党的初心使命、党的百年奋斗重大成就和历史经验,把“发扬斗争精神,增强斗争本领”[10]写入党章,有利于党和人民在“四个伟大成就”中汲取精神内核,在新发展阶段更好地把握历史特点,凝聚力量,从容应对新问题新挑战,对激励全党坚定历史自信、牢记历史使命,夺取中国特色社会主义新胜利有着积极作用。


党的二十大党章的修订,一个显著的亮点是总结党的十九大以来坚持全面从严治党的重大成就和历史经验。在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平阐释了伟大建党精神的具体内涵,作为中国共产党人精神谱系的起点,伟大建党精神成为支撑党在革命建设改革中顽强拼搏的精神之源,党的二十大党章增写了“伟大建党精神”[10]的内容和要求。党的二十大党章还增写了“以伟大自我革命引领伟大社会革命”,[10]是因为自我革命是党对于跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,全面从严治党是新时代党进行自我革命的伟大实践,党凭借前所未有的勇气与定力,铲除了党、国家、军队内部顽瘴痼疾,获得了反腐败斗争的压倒性胜利,有力地证明了自我革命是党永葆生机活力、始终走在时代前列、引领中华民族伟大复兴的强大武器。


第三,在确立目标层面上调整完善党的奋斗目标和使命任务的表述。为了消除贫困、保证人民的幸福美好生活,党的十五次全国代表大会提出第一个百年奋斗目标,要在2020年底全面建成小康社会。全面建成小康社会,脱贫攻坚是关键。党的十八大以来,党中央始终把贫困人口全部脱贫作为底线任务和标志性指标。经过八年持续艰苦奋斗,到2020年底,区域性整体贫困得到解决,消除了绝对贫困,完成了全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务。中国这个14亿多人口的大国能够实现这一目标无疑是人类脱贫史上最重要的一环,彰显了坚持党的领导的显著优势、中国特色社会主义制度的显著优势。


党的十八大提出第二个百年奋斗目标,即在新中国成立100周年的时候要全面建成社会主义现代化强国。2020年10月,党的十九届五中全会提出将全面建成小康社会提升为“全面建设社会主义现代化国家”。[12]这个目标的实现,虽然其道路艰难险阻,但我们有信心、决心和能力去攻坚克难。2021年7月1日,在中国共产党成立一百周年之际,习近平向世界和人民宣告,我们已经实现了第一个百年奋斗目标,正向着第二个百年奋斗目标进军。


党的二十大党章增写“二〇三五年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国”,[10]有利于把握当前我国发展的新阶段新要求,凝聚力量办大事,有利于全党上下团结一心去实现第二个百年奋斗目标。基于新的历史方位和历史征程,党的二十大党章增写“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”,[10]有助于把思想和行动统一到党中央决策部署上来,坚定不移地推进中华民族伟大复兴历史进程。


第四,在规划布局层面上增写总体布局和战略布局中的新理念新思想新战略。党十九大以来,党围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,提出了一系列新理念新思想新战略,党的二十大把这一系列新发展写入了党章。


在“五位一体”总体布局方面,增写了“发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主”[11]和建立健全民主协商的制度与程序,这有利于发挥人民群众的主动性、创造性,为建设中国特色社会主义事业献言献策;增写“统筹发展和安全”[10]的内容,强调只有坚持以人民为中心,统筹国家各领域安全,建立健全安全体系,提升社会治理能力,才能以新安全格局保障新发展格局;增写“充分发挥人才作为第一资源的作用,充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用”[10]的内容,在推进中国式现代化过程中,体现党充分认识到了人才和创新的巨大作用和重要意义。


在“四个全面”战略布局方面,中国共产党作为开创者、领导者、推动者,结合中国社会发展的实际状况开辟了中国特色社会主义道路,并在具体的实践中探索出科学的理论方法,建立起严密的制度体系,积累了丰富的改革经验,因此党二十大党章特别强调中国共产党是“最高政治领导力量”。[10]坚持全面依法治国、建设社会主义法治国家的必然选择,是推动党执政兴国的重要一环,构成习近平法治思想的重要组成部分,因此党二十大党章增写坚持中国特色社会主义法治道路的内容。


第五,在制定举措层面上增写加强国防和军队建设、统战、外交一系列新理念新思想新战略。在加强国防和军队建设方面,增写了习近平强军思想的有关内容,坚定把人民军队建设成为世界一流军队的目标。就国防和强军建设从五个方面入手,即是始终坚持党的领导,以整风精神指引政治建军;动员全军进行党史教育,开展军事实战演练,大刀阔斧推进改革强军;“兴军”变为“强军”,提高军事领域科研投入,以提升战斗力为目标推动科技强军;特别补充了人才强军的内容,以军校改革带动新型军事人才培养体系完善与军事人力资源管理创新,助力人才强军;推动依法治军机制建设与战略规划,不断完善具有中国特色的军事法治体系。


在统战方面,始终坚持“一国两制”,增写“坚决反对和遏制‘台独’”。[10]台湾是我国固有领土,由于“台独”分子“倚美谋独”的分裂企图,加之美国一些势力试图“以台制华”,推行霸权主义,台海局势不断加紧。2022年8月,美国国会众议长佩洛西窜访台湾,台美勾连进一步升级,对中国主权和领土完整造成严重侵犯。关于我国在台湾省的领土主权,党始终坚持一个中国原则和“九二共识”,贯彻“一国两制”的制度安排,反对任何势力插手台湾问题,坚决遏制“台独”。解决台湾问题、实现祖国统一、促进两岸共同发展是两岸人民的共同心愿。中国共产党殷切希望以和平友好的方式完成祖国统一,但绝不承诺放弃使用武力的必要措施。


在外交方面,增写有关国际交往事务的内容。特别强调中国共产党积极弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。面对霸权主义和强权政治等不稳定因素,中国共产党始终坚持实事求是,根据事件的是非曲直确定自身的立场与政策,尊重各国领土主权,积极推动建立互利友好关系。面对世纪疫情、暴力冲突、环境恶化等全球治理困境,党坚信构建人类命运共同体才是世界人民前途之所在,主动肩负起维护世界和平发展的重要责任,促进世界各国人民交流互鉴,共同创造美好未来。



三、新征程中党的二十大党章的时代价值  


党的二十大党章是以习近平同志为核心的党中央立足中华民族千秋伟业,根据新形势新任务新目标所作出的重大决策部署,是党中央根据党的实践创新和理论发展的需要所进行的重大战略调整,充分吸收了党中央提出的治国理政新理念新思想新战略以及所取得的一系列重大创新成果和行之有效的成功经验。在全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的新征程上,需要党的二十大党章这一规范性文本和指导性文件为新时代党的中心任务提供全方位的根本性指引。党的二十大党章集中反映了党的二十大精神,对推进党的建设新的伟大工程,对党以自我革命引领社会革命,对世界马克思主义政党建设具有重大价值和深远意蕴。


第一,为推进党的建设新的伟大工程提供根本遵循。自全面建成小康社会后,我们正以踔厉奋发、一往直前的精神面貌向第二个百年奋斗目标奋进。中国共产党能否带领人民实现这一新的历史性胜利,根本在于党的自身建设,为此,必须持续深入推进党的建设新的伟大工程,必须以党的二十大党章为根本遵循。


一是坚持党的基本路线。坚持党的基本路线,是新时代推进党的建设新的伟大工程的前提基础。党的基本路线决定中国共产党到底举什么旗、走什么路。中国共产党既不能走改旗易帜的邪路,也不能走封闭僵化的老路,要牢牢握住党的基本路线不动摇,走中国特色社会主义道路,以坚定信心、顽强意志继续推进中国特色社会主义事业发展。二是坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实。这是中国共产党思想路线的基本内涵,要坚持党的基本路线,就必须坚持党的思想路线。坚持党的思想路线就要一切从实际出发,找准新时代我国经济社会发展中面临的难题与矛盾,顺应时代发展新要求,以伟大思想引领伟大征程,不断开创全面建设社会主义现代化强国的新境界。三是坚持新时代党的组织路线。党的二十大党章指出:“党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆,要做到忠诚干净担当。”[10]当前我们党面临的“四大考验”“四种危险”依然存在,影响党的先进性和纯洁性的因素仍然复杂,解决这些问题,干部队伍是决定性因素。以组织体系建设为重点,首先就要培养一批忠诚干净担当的高素质干部,汇集各方面优秀英才。四是坚持全心全意为人民服务。习近平在党的二十大报告中指出:“坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。”[9](P69)“坚决”二字,正是要告诫全党,中国共产党没有自己的特殊利益,从不代表任何特权阶层,任何权贵团体,要始终以人民为中心,将人民对美好生活的向往作为奋斗目标。五是坚持民主集中制原则。两个确立”体现出民主与集中相互贯通、党心与民心相互融合,坚持民主集中制要求全体党员干部深刻认识“两个确立”的意义。党的十八大以来党和国家事业取得的历史性、发生的根本性变革,归根结底是有中国化时代化的马克思主义的正确指引。“两个确立”充分反映了全党全军全国各民族的共同心愿,对实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。六是坚持从严管党治党。当前,我们要实现的目标更加明确,我们面临的形势也愈发严峻,要继续完善党的自我革命制度规范体系,切实加强党内法规建设,构建不能腐、不敢腐、不想腐一体化推进机制,确保打铁必须自身硬。


面对世界百年未有之大变局,要实现中华民族复兴的光荣事业需要党去把方向、谋大局、定政策、促改革。中国共产党必须以坚定决心把党的建设新的伟大工程一以贯之地继续推进,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,为全面建设社会主义现代化强国领航扩路。


第二,为以党的自我革命引领社会革命提供行动指南。习近平在党的二十大报告中指出:“经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。”[9](P14)中国共产党立志于中华民族千秋伟业,既要通过自我革命永葆青春活力,又要以自我革命引领社会革命,以大党建设引领大国发展。要以党的二十大党章为行动指南,推动党的伟大自我革命引领伟大社会革命。


中国共产党经过百年奋斗,至今已是拥有9 600多万名党员的世界第一大马克思主义执政党。中国共产党执政时间之长、党员规模之大,要确保党永不变质、永不变色、永不变味,是大党独有的难题,这必须通过党的自我革命来管党治党,以此不断构建党内风清气正的政治生态,为引领社会革命提供根本性指引。一方面,要完善党的自我革命制度规范体系。党的自我革命不光要靠自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,也要靠法律、制度、监督、机制、规矩。在新时代要继续坚持制度治党、依规治党。反腐败是最彻底的自我革命,腐败问题一日存在,高压态势就一刻不停。要发挥政治巡视利剑作用,持之以恒纠四风,坚决打赢反腐败攻坚战持久战。在新征程中,党还面临着许多具有新的历史特点的风险考验,要发扬斗争精神,增强斗争本领,坚决同党内顽固腐败势力作斗争,以刀刃向内的勇气坚决彻底铲除腐败,要同脱离人民群众和破坏民族团结的行径作斗争,同妄图分裂国家和破坏社会安定的行为作斗争,确保自我革命这一治党良方以制度定型。另一方面,要正确认识自我革命对社会革命的引领作用。自我革命就是自己革自己的命,就是始终坚持真理,敢于修正错误的革命,就是以刀刃向内、刮骨疗毒的魄力去除一切影响党的健康肌体的革命。社会革命就是中国共产党带领人民破除旧社会、建立新社会的伟大革命。中国共产党带领中国人民干革命、搞建设、抓改革所掀起的深刻社会变革,都是在党以有力的自我革命下推动的。新时代的自我革命就是发扬伟大建党精神,以坚持真理、坚定理想做定力,践行初心、担当使命做指向,不怕牺牲、英勇斗争做意志,对党忠诚、不负人民做基石。新时代的社会革命就是统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化强国、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。


党的二十大党章调整充实了党的建设总体要求、坚持党的全面领导,增写以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴等内容。当前,以党的自我革命引领社会革命,必须以党的二十大党章为行动指向,从而确保党在革命性锻造中更加坚强有力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,更好地坚持和发展中国特色社会主义。  


第三,为世界其他马克思主义政党建设提供经验借鉴。中国共产党高度重视党章建设,与时俱进修改、完善党章。党的二十大党章全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,充分体现党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念、新思想、新战略,充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验,为世界其他马克思主义政党树立了马克思主义本土化、时代化的党章典范,这为世界上其他马克思主义政党推进党章建设、加强党的建设、发展党的事业提供重要借鉴和参考。


百年来,中国共产党共修订党章18次,共通过18部党章修正案。这18部党章修正案聚焦党各个时期的中心任务,为党的建设提供根本遵循,为党和人民事业的推进提供根本指引。比如,七大党章明确指出新民主主义革命纲领,为新民主主义革命的胜利奠定了坚实的理论基础,这“使全党能够在革命面临新的重大转变的关键时刻,在思想理论、政治路线和组织制度上得到及时正确的指导,得到团结一致争取胜利的强有力的保证”。[13](P655)党的八大党章根据执政党的特点,提出了党的新任务,“有计划地发展国民经济,尽可能迅速地实现国家工业化,有系统、有步骤地进行国民经济的技术改造使中国具有强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防”,[14](P205)保障了党和国家在一段时期内的稳定发展,探索了执政党建设的规律,为社会主义建设时期执政党建设作出重要贡献。党的二十大党章充分适应党的十九大以来党的理论新发展、党和国家事业新发展,把习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章,充分体现了对新时代新征程党和国家事业发展的新要求,为中华民族伟大复兴指明了方向,提供了路径。这充分说明,与时俱进地科学修订党章,对于政党自身建设及政党事业的健康发展具有重大意义。


相反,如果政党怠于修改党章、错误修改党章、疏于执行党章,最终必然要走向亡党亡国的典型。比如,苏联共产党后期“在党纲、党章中不提以马克思主义为指导,甚至完全抹去马克思主义这一概念。”[15]荷兰社会党也是同样的问题,“在1980年代末、1990年代初苏联解体、东欧剧变之后,社会党放弃了马克思列宁主义。在之后的10年里,社会党始终缺乏明确的指导思想”,[16]社会党的发展陷于极端的困境。而意大利共产党虽在党章中明确了坚持民主集中制,但在实践中并没有很好地贯彻执行。这导致内部分歧的公开化与组织的分裂,极大地削弱了意大利共产党的凝聚力和战斗力。[17]中国共产党章程的修订无疑能够为世界范围的政党,尤其是马克思主义政党的党章建设提供有益启示和科学借鉴。


世界社会主义运动史充分证明,与时俱进地修改党章,以党章严格管党治党是马克思主义政党不断夺取胜利的重要保证,而怠于完善党章、怠于以党章严格管党治党,则必将走向灭亡。一百多年来,中国共产党高度重视党章建设,善于修订党章,严格按照党章管党治党,以党章建设推动党的建设,以党的建设引领党和人民事业行稳致远。如今,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,发扬修改、完善党章的优良传统,综合各方面意见、顺应各级党组织和广大党员愿望,在党的二十大对党章进行适当修改,开辟了依章治党新境界,为世界马克思主义政党坚持党章治党管党提供了重要借鉴。


参考文献


[1]马克思恩格斯选集,第3卷[M].北京:人民出版社,2012.


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本文责编:陈冬冬
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文章来源:本文转自《马克思主义理论学科研究》2023年第1期,转载请注明原始出处,并遵守该处的版权规定。

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