姚洋:中国要为全球碳定价市场做足准备

选择字号:   本文共阅读 113 次 更新时间:2021-09-09 00:08:38

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姚洋 (进入专栏)  

  

   题记:2021年8月26日,中国外文局当代中国与世界研究院和中欧论坛(Europe-China Forum)共同主办“全球治理与人类命运共同体”线上国际论坛。来自中国、法国、意大利和澳大利亚等多个国家和地区的21位专家学者,围绕“构建人类命运共同体开创全球治理新格局”主题展开热烈讨论。本文根据北大国发院院长、北大博雅特聘教授姚洋的发言整理。

  

   全球气候变化及碳交易市场的价格体系问题,也是我非常感兴趣的话题。从气候变化与经济发展方式这两者关系的角度来看,积极应对全球气候变化会推进经济发展方式的转变。以能源领域的发展为例,积极应对全球气候变化将意味着大力推进绿色低碳发展,为此,未来技术创新以及太阳能的发展,不仅是要以清洁能源替代传统的火力电站,同时也意味着要用更多创新来推动全球经济发展。

   未来,我认为中国能做好准备迎接全球碳定价市场的到来。

   一方面,中国太阳能应用领域的发展已经走在全球前沿:现在全球75%的太阳能发电组件都由中国生产,全球太阳能发电的装机容量1/3在中国。在太阳能科技领域,中国很多方面也走在前沿。

   另一方面,中国已向全世界宣布了碳达峰和碳中和两个重要目标,特别是提出到2030年实现碳达峰,这就意味着中国需要大刀阔斧地改变能源结构。毫无疑问,中国将进一步提高能效,在“十四五”规划中,目标是把能效每年再提升3%。当然,仅仅这样做还不够,因为接下来5-10年中国的经济增长速度,至少每年还要保持5%的增速。所以,中国必须进一步改革能源结构。像太阳能等清洁能源有可能是我们唯一的出路,中国也有能力实现这样的转型。

   中国未来会在全球碳价格体系中发挥重要的作用,这也符合中国自身发展利益。

   此外,希望大家更加关注碳交易市场中的其他发展中国家。比如欧盟在提“碳边境调节税”,对于发展中国家比如非洲国家来说,若要效仿这一措施显然存在问题。我们必须认识到,大部分非洲经济体刚刚进入工业化的早期阶段,如果不能完成工业化、没有发展,这些国家就没有前途,谈碳税完全是无本之木。

   对于这些非洲国家来说,一方面是如何继续推进其工业化进程,另一方面是同时改变这些国家的能源结构,这也将是全球面临的一项艰巨挑战。

   不过,存在这个挑战的同时,也可以让非洲国家看到一个机会,那就是通过“跳跃式的发展”走捷径,包括直接发展太阳能,因为很多非洲国家现在是缺电的,燃煤发电肯定不够,直接采用太阳能就像一条捷径,我将之称为“跳跃式发展”。在移动通讯领域,不少非洲国家就跨越了模拟技术的发展阶段,直接来到了数字技术的4G、5G阶段。在能源领域,这些国家同样可以经历类似的跳跃式发展,直接跨越火力发电的阶段进入到清洁能源发电阶段,包括太阳能发电阶段。

   非洲国家这样的发展过程,对于包括中国企业在内的很多企业来说,存在着很多机会,特别是工业化国家的企业,有非常多的机会面向有关非洲国家提供金融、技术上的支持和帮助。

   必须强调的是,西方关于中国对非洲援助的评论和看法非常恶意,污蔑中国是“新帝国主义”,这绝非事实。这些西方人士如果真正关心非洲的发展,就应该和中国携手努力,增进和中国在非洲相关发展领域的合作。比如,中国有巨大的制造业产能,包括在太阳能行业的产能非常巨大。而且,中国不光向其他国家提供商业贷款,也提供大量低息贷款,这其中包括面向非洲国家提供的很多援助。西方国家在非洲也在做同样的事情,从这个角度来看,中国和西方国家之间有合作的基础和机会。

  

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