韩大元:宪法学的智慧

选择字号:   本文共阅读 3853 次 更新时间:2006-07-10 00:25:12

进入专题: 宪法学  

韩大元 (进入专栏)  

  

  本文是韩大元教授主编的《宪法学》(全国高等学校法学专业研究生教学用书)中的导论部分。该书将由高等教育出版社于2006年7月份正式出版。

  

  一、宪法学与人类生活

  

  法学是一个庞大的知识体系,包括不同的门类与部门。学术界对宪法学有不同的评价与称呼。如“宪法学是由抽象的原则构成的知识”,也有学者认为“宪法学是政治学的代名词”等。就知识体系的难度来说,宪法学历来被称之为“入门容易,深造难”的学科。在宪法课堂上,刚开始接触宪法学时,很多同学就有疑惑,即宪法学到底为我们的未来带来什么,它有什么样的价值,我们未来的人生与宪法将发生什么样的联系等。一本宪法学教科书不仅仅传递宪法学的知识,它还要承担揭示人生价值与目的的功能。在人的一生中,我们将面临各种社会的考验与磨难,如何克服困难,寻求美好的人生?从知识与经验双重角色来说,宪法学的经验与知识可以概括人类的理性与生活的基本规则。因此,接近宪法、掌握宪法、运用宪法解决问题是人类生活的基本内容与方式。

  

  二、宪法学是什么样的知识体系?

  

  2003年笔者听一位美国最高法院法官讲演时发现,这位法官每次讲到美国宪法精神与原则时,手里拿着一部精致的宪法典,用宪法条文解释某一宪法问题。从他运用宪法条文或朗读的表情中可以看出他为美国拥有这部历史悠久的宪法典而感受到的自豪。休息时,笔者问他,这些条文你都很熟悉,为什么讲演时还经常翻看?他回答说:条文我很熟悉,但经常翻看这些条文时,我能够感受到美国的自由精神,能够体验到作为法官的责任。这段话是值得我们深思的。由于宪法价值渗透到社会生活的各个方面,社会成员基本的生存能力之一就是按照宪法生活。有的人说,学习宪法学是容易的,看宪法典就明白。其实,这种认识对宪法学的误解。的确,阅读宪法典和一般了解宪法条文是比较容易的,但真正要认识生活中的宪法价值、宪法学的体系、功能与逻辑规则等并不容易。特别是在现实生活中要正确地区分宪法问题与法律问题、基本权利与一般法律权利、宪法救济与法律救济之间的界限是比较难的。所以,宪法学还有一个称呼,即宪法学是一门“越学越觉得自己是无知的”知识。这个命题有多种解释方式,如对一个研究宪法的专业人士而言,“宪法学面前没有老师”,宪法学知识的探求是无止境的,宪法学者应有时代和历史责任感,根据社会发展的需求,不断研究新问题。对于一般社会成员来说,宪法学是人生经验的总结,应把宪法作为基本生活方式。俄罗斯总统普京曾说,要“学会按照宪法生活,这是民主的高等学校” 。宪法学给人们展示的是充满智慧的知识宝库,不断满足着人类追求幸福生活的内在需求,实现着人类的美好理想。

  宪法学是以宪法现象为研究对象的一门知识体系,凡是与宪法有关的所有现象都可以纳入到宪法学知识体系之中。宪法现象是普遍的社会现象,涉及到社会生活的各个方面。总体上包括宪法规范、宪法制度、宪法意识与宪法秩序。宪法学的智慧表现为人类解决生存问题提供理念与技术,赋予社会生活理性、宽容精神。可以从以下几个方面说明宪法学所具有的智慧。

  第一,宪法学是综合性的知识体系。宪法学与其他学科不同的重要特点之一是知识体系的综合性,即要求研究者储备丰富的知识。大到国际和平,小到社会个体的良心自由等人类生活中面临的各种问题都需要以宪法学的智慧来解决。每一个宪法问题隐含着各种价值与事实,规范与现实的关系。在有些国家,一个宪法问题往往涉及到社会基本价值观的变化或重新确立。在特定权利问题中也包含着各种价值与事实的认定与判断,权利之间出现的冲突都有着不同的社会背景,需要在不同的价值之间做出选择。这种综合性既表现为宪法学内容,又表现为宪法学研究方法的多样性。 由于宪法学调整范围十分广泛,宪法现象存在形式各异,这就要求宪法学研究尽可能采用综合的手段与知识体系解决社会生活中出现的现实问题。

  第二,宪法学是实践性的知识体系。在宪法没有生命力的时代,宪法学的存在形式是不完整的,往往脱离社会现实,无法为现实宪法问题的解决提供有效的理论依据。有些人把宪法比喻为“没有牙齿的老虎”,对其实践性功能抱有怀疑。其实,宪法学是富有实践性、创造性与指导性的知识,是有关宪法的各种知识、事实与经验的总和。宪法学的知识与理论来源于实践,又指导社会实践,其价值规则具体指导社会生活,即严格规范国家权力的运作程序,保护公民的权利与自由。因此,实践性是宪法学的基本属性之一,强调事实与经验性的认识。比较法学者波格旦说过,美国宪法事实上是美国法律制度的中心,它并不是一个没有牙齿的政治宣言,而是法院经常运用的高度实用的法律规则。每个美国法律专家,不管他的专业是刑法、商法或税法,必须牢牢记住宪法。 也许人们在日常生活中遇到大量的问题是一般的法律问题,需要回答大量的合法性问题。但合法性并不是价值的最高判断标准与依据,在合法性的名义下经常发生各种侵害人权的现象。对于公民来说,合法性价值并非是唯一和最高的价值选择,它需要接受合宪性价值的检验。当人们通过合法性途径不能解决权利救济或对合法性本身产生怀疑时,可以通过宪法途径寻求救济。在这种意义上,人类生活中宪法是不能或缺的法律资源和生活规则。特别是,在社会生活中发生各种宪法争议后,公民可以通过宪法程序提起宪法诉讼,以得到宪法救济。而提起宪法诉讼或寻求宪法救济,需要了解和掌握有关制度与救济程序方面的宪法学知识,把宪法学知识作为日常生活的基本修养。

  第三,宪法学是具有内在逻辑和专业特色的知识体系。有人认为,宪法学是缺乏专业精神和风格的,其理论框架基本上是借用了其它学科的知识。其实,宪法学实践的多样性为人们提供了极其丰富的宪法学理论信息与理论成果。随着宪法实践的发展,宪法学体系所容纳的知识总量不断呈扩大趋势。进入21世纪以后,宪法学知识总量不断扩大和变化,它已构成人类整体宪法学知识体系的重要组成部分和价值基础。在特定的时代,特定国家宪政体制的发展中,宪法学体系与知识并不是处于无序的状态,它是按照一定的范畴与体系建立的,各种知识范畴之间存在严密的逻辑关系。规范性是宪法学作为一门科学的基本特征,也是其主要标志。宪法学固然要研究宪法典,但宪法典并不是宪法学的惟一研究内容。在具体研究宪法典时,不能仅仅满足于对宪法典结构的学理解释,应依据宪法实践中积累和形成的宪法理论积极地挖掘宪法典结构形成的社会背景与实体内容,尊重宪法学所体现的内在规则。 宪法学的规范性是宪法学成为一门独立科学体系的基础,集中反映了宪法学专业化的特色。

  第四,宪法学是开放性的知识体系。宪法学的内容、研究方法和存在方式并不是固定不变的,它需要与社会生活的变迁过程保持协调,并以理论的影响力推动社会的发展与进步。宪法学既是对人类生活经验的总结,同时对人类未来生活发挥预测性、前瞻性的作用。特别是在经济全球化时代,各国之间经济、文化等联系越来越密切,“主权象征的宪法”向区域化、国际化时代发展,使宪法学获得更广泛的社会价值基础。社会的不同价值观与学科知识在宪法学框架中得到提炼和概括,并转化为社会价值体系的一部分。以宪法学的原理为基础,我们可以进行自由的学术对话,研究人类面临的共同问题,促进知识体系的更新与发展,并形成学术的共同体。 各国宪法学的内容与方法都发生深刻的变化,要求以动态和国际眼光评价宪法学的当代命运。

  

  三、宪法学为人类解决什么问题?

  

  宪法学是人类在治理国家中积累的智慧与经验的结晶,集中体现了人类的智慧、理性、追求与期待。作为充满人类智慧的一门完整的知识体系,宪法学诞生于西方社会,并随着资产阶级宪法的制定与实施,不断发展和完善。英国是近代宪法学的诞生地,近代以及现代宪法学的许多基本原理都源于中世纪后期英国宪法产生与发展的历史过程中。在不同国家历史发展进程中宪法学逐步发展为独立的知识体系。

  首先,宪法教育是公民教育的基本内容与形式。从实定法的角度看,宪法是国家的根本法,居于各部门法之首,宪法学所确定的原理、原则直接影响部门法的形成与存在形式。无论在公法领域还是在私法领域,宪法学提供了综合性的、指导性的原理,为各部门法学在宪法学原理的指导下,获得原则与体系的统一性提供依据,构成国家法律体系与法学体系的基础。现代社会中,公民教育是社会稳定发展的重要基础。作为一个合格的公民,首先要掌握宪法,以宪法为生活的基本规则,并通过宪法维护和发展自己的利益。

  联合国人权委员会在推进人权事业的过程中重视人权教育,提出了人权教育的目标、过程与方式等具体内容,并要求各国从人权教育入手改善各国人权保障的环境。而人权教育的基本内容具体表现在宪法学的内容之中。《世界人权宣言》对人权教育的基本要求是:“教育的目的是充分发展人的个性并加强对人权和基本自由的尊重”,号召所有国家使用各种教育工具让青少年有机会在尊重人的尊严与平等权利的精神中成长,还要求中小学课程中列入人权教育的内容。人权教育目前已成为各国人权发展中的重要内容,提出了人权教育的具体目标与计划,建立了不同形式的人权教育与研究机构。如韩国人权委员会在初高中、大学和各个教育机关实行了不同形式的人权教育,并在所有警察训练机关的课程、法务研修院课程中普遍设置了“人权课”,普及了人权的思想观念。

  其次,对于学习法学专业的同学来说,宪法学是整个法学知识体系的基础,能否学好宪法学直接影响未来的法律人的生活。各部门法学的发展客观上需要以宪法学为纽带,将法理学原理与具体部门法原理连接起来,确立宪法学原理的优先地位。法学教育的基本目标是培养法律人才,而法律人才首先要树立公平与正义观念,以宪法的正义观为基础,善于分析各种法律现象。在学习部门法学课程时,我们经常发现其他法学课程中所体现的宪法学原理,实际上其他部门法的基本原则与内容是宪法原理的具体化。宪法学与法学其他部分之间存在密切的联系,学好宪法学为将来学好其他法学课程提供了原理的基础。

  再次,宪法学在国家立法体系和法制统一中发挥重要作用。我们知道,市场经济法律体系是以宪法为核心的统一体系,有关市场经济法律体系建立、发展与具体运作的理论基础是宪法理论,即立法活动依赖于宪法学自身的发展。依法治国首先是依宪治国。宪法学科的发展及其所提供的理论依据,对于法治国家的建立产生直接的影响。从宪法和法治的关系看,重视宪法学的理论价值,建立科学的宪法学体系是依法治国的内在要求,而立法又是依法治国的前提。立法的基本理念是民主化与科学化,只有遵循民主与科学的原则,才能制定出良法,实现立法的民主价值。在宪法学知识得到普及的国家,立法活动受宪法价值的制约,为社会成员提供参与和控制立法活动的基础与依据。首先,现代国家的立法理念应体现通过宪法所体现的基本价值,以人权为基础,确立立法的目标与方向;其次,宪法学的研究成果为国家立法模式的选择提供可供参考的理论依据与方案;第三,立法的公众参与是立法民主化的基础,公众树立了良好的宪法意识后,通过各种形式关注和参与立法过程,特别是比较宪法学研究成果为立法者借鉴国外有益的经验提供了各种素材;第四,宪法学在立法过程中的重要功能还表现在有助于协调各种利益关系,使立法者以及立法的参与者能够按照宪法的统一价值体系,认识和判断立法过程中可能出现的各种冲突与矛盾。

  第四,宪法学是人权之学。通过宪法学的学习与研究,人类能够感受到社会主体的价值与尊严,强化人的目的性价值。尽管现代宪法学的内容、体系十分庞大,也处于不断的发展变化之中,但宪法学的基本逻辑出发点是人的生存与发展。在这种意义上,宪法学既是专业化的知识体系,同时也是探求人生哲理的生活之学。宪法学研究首先要回答什么是宪法意义上的人,为什么人必须有尊严,宪法如何保护人的尊严等基本问题。宪法的历史告诉我们,人与动物的本质区别是,人具有尊严性,即人是具有尊严性的、有价值的存在。因此,在宪法世界里,人的尊严性是不可缺少的人的本质要素,是人类本体的核心内容。如果我们把宪法理解为社会共同体的基本规则与最底限度的道德要求,那么人本身是组织社会共同体的力量,而这种力量只有在尊严得到维护的前提下才有可能得到实现。在现实世界中,人以价值的形态存在,同时也是有尊严的价值存在。因此,尊严是人的伦理的价值,是人所固有的价值形态。把人作为一种工具或作为实现某种目的的手段是违背人的尊严和价值的。(点击此处阅读下一页)

进入 韩大元 的专栏     进入专题: 宪法学  

本文责编:frank
发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 法学 > 宪法学与行政法学
本文链接:http://www.aisixiang.com/data/10199.html

0 推荐

在方框中输入电子邮件地址,多个邮件之间用半角逗号(,)分隔。

爱思想(aisixiang.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非爱思想网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2021 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号-1 京公网安备11010602120014号.
工业和信息化部备案管理系统