李北方:开放的限度

选择字号:   本文共阅读 123 次 更新时间:2014-05-01 23:34:29

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李北方  

    

   为了开放而开放在水务改革上得到了鲜明的体现,如今恶果也已经结下了。走得再远,也别忘记为什么出发。没有人反对开放,但在持续推进开放的当下,是时候反思一下了。

   观念这个东西很奇妙,它是人的大脑创造的,但一经创造出来,它就取得了自己的独立性,与人对立,进而把人置于它的统治之下。这个特征在宗教中表现得最明显,但又不限于宗教,很多世俗性的观念也是如此。这样的观念有很多,“开放”便是其中之一。

   为什么要开放?回顾走上对外开放的历史,逻辑是清晰的,开放是为了更好地发展,实现三个“有利于”,完善中国特色社会主义。

   开放是个立体综合的过程,既包括经济领域的开放,也包括社会文化领域的开放;开放又是个双向互动的过程,既包括贸易、投资上的互通有无,也包括思想文化上的相互学习。但是在实践中,开放的含义收窄了,一说起开放,主要就是指国内市场对外国投资的开放。

   好吧,就算这样狭义地理解开放,那么,为什么要开放呢?理由也是说得清楚的:引进竞争机制,促进市场效率,利用外来投资,学习先进管理经验等等。在自然垄断的公共服务领域,开放的理由不能包括建立竞争机制,那么就只剩下利用外资和借鉴先进的管理经验了。

   但是,在一些人心里,现在这个简单的逻辑也不见了,开放不再为了什么,开放就是为了开放本身。在这种情况下,作为一种观念,开放获得了它的自主性,谁也不敢挑战它,否则就是妄图走向“封闭”的老路。这是好大的罪名。

   这样说是否言过其实了呢?让我们看看最近发生的兰州自来水苯污染事件吧。

   法国的威立雅水务集团不是名气很大的企业,虽然它从事的业务与百姓的日常生活息息相关,但拧开水龙头,不会流出它的商标。这次污染事件让更多的人知道了它的名字,了解到这家公司已经在中国的50多个城市参与了70多个项目。威立雅是2007年入股兰州供水集团的,它给兰州带去了什么呢?

   据报道,合资之后威立雅除了派了几个高管之外,没做什么事情,也就是说没带来什么先进的管理。但改变还是有一点的,那就是涨价,2009年11月,兰州居民开始为每立方米用水多付3毛钱。

   投资呢?也没有。发生污染的自流沟是水泥材质的,已经使用了60年,早该改造了。据《焦点访谈》的报道,在合资之前,兰州市投入资金对部分自流沟进行了防渗改造,事故发生后的检测表明,经过改造的部分没有发生渗漏,也就是说改造是有效的。为什么没有全部进行改造呢?因为合资之后,威立雅不同意花这笔钱,改造就不了了之了。

   威立雅不但没有更新升级设施,还妨碍了本来已经在进行的相关工作(按照合同,威立雅虽不控股,但在经营问题上拥有否决权)。这样的外资,引进它干什么呢?

   说到好的国外经验,其实是应该学的。但日常用水关系到百姓的性命安危,绝不可以交给只为牟利的企业。

   为了开放而开放在水务改革上得到了鲜明的体现,如今恶果也已经结下了。走得再远,也别忘记为什么出发。没有人反对开放,但在持续推进开放的当下,是时候反思一下了,有些开放是要不得的,有些出错了的开放应该及时纠正。像威立雅这样的外企,就让它夹起皮包滚蛋吧!

   开放,不能蜕变为目的本身。这就是开放的限度。

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