赵碧:钓鱼岛关乎公民建设

选择字号:   本文共阅读 578 次 更新时间:2012-08-30 13:04:40

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赵碧  

  

  前几日新闻中提到两岸三地的保钓人士计划共同赴岛登陆,但后来的新闻中说台方的船只因船主不予借助以致放弃,对大陆只字未提。仅在凤凰卫视中提到大陆方面因天气等原因不能前行,既然打算去保钓理应早就考虑天气因素为何最后就罢了?显然是受到当地政府的压力。香港韩国为什么能去?那是因为那里的社会力量制约着政府,但内地的社会组织却屡遭政府的打压—社会力量是国家最核心的结构,连爱国的社会呼吁都要受政府的“钦点”,可见社会薄弱到何等程度。外交是内政的延伸,内部社会如此不堪,外交的屡次失利可想而知。

  民间保钓行动是不必的,会扰乱政府的外交部署。钓鱼岛终究是政治的搏羿。所以台湾当局阻挠当地保钓行为—他深知登岛必为日方所抓,造成被动局面。难道同样这也是内地阻挠当地保钓的原因吗?那为什么允许香港保钓?那是因为内地阻挠的原因是对民间社会力量的警惕,借保钓热潮必定会造成其他民间社会力量的崛起,对公权力的支配有不同程度的影响,所以不得不对其谨慎。对香港的允许是因为香港本身是非常成熟的公民社会。保钓如遭扼制必定激起反弹,香港与内地裂距增大,不利稳定局势。基于此内地才允许香港保钓。台湾是对地区整体利益考量,内地则是对自身合法性的担忧。民间保钓去也罢,扬威主权在我,但总归要有预案设计。现在来看内地是没有的,对香港内地的区别是并非战略考虑,而是社会维稳,自然符合整体利益的预案不可避免、不同程度地有所落空。保钓万一有什么事发生怎么办?如果风急雨大有事故是不是要迁怒解放军?到时该如何收场?明明知道日方有任在岛然后人被抓去,外交再一次陷入被动然后再一次严重抗议,如此折腾难道也是预案的一部分?至少从表明看来大陆是毫无预案准备的,只是凭着外交直觉“有恃无恐”地作着消极的准备,或许合法性的危机才是内地政府所看重的。“攘内安外“从来不是独裁蒋介石个人的创见而恰是集权永不能避免的痼疾。

  外交被动,毫无预案,那得利的只能是日方的利益战略。新闻中说因岛礁附近水浅所以日方无法阻拦启丰二号以致中方人员登岛,但日本的几艘舰艇难道在撞击启丰二号时不能把其围堵住吗?难道真的是因为我保钓船神勇无比左右闪挪躲过了日本的舰艇?有人说日方之所以放过保钓船是担忧局势再度恶化,恐擦边球激起事端,这固然也是一方面的原因,但同时另一方面,日方故意“放水”,既避免了争执冲突,紧接着把保钓人士以违背日本入境法名义逐出,又以行动宣示了主权,为日后的谈判添码,复杂了局势。而事件的另一方,中方如派海监船保护保钓人士,恐怕激起事端,如放手不管,国内民族主义又会上升,绑架民意,不似日本可以采取折中的方法—让你登岛然后依法逐出。这便是中方被动的劣势。

  如何解决这一议题—转劣势为主动,唯一的方法即是掌握岛屿实际控制权。但从短期来看,眼见十八大来临,外交的事务可放置一边,但谨防局势的恶化。加强海巡船的巡逻和外交的谈判,等日方国有化一旦实现,问题将变得更为复杂。我预测过,日民意必然汹涌再起,骂野田政府懦弱无能,然后顺利地增加预算,彻底地把钓鱼岛国有化,钓鱼岛情势更加复杂尴尬。昨日新闻说日方以后严禁中方人员登陆便是一强有力的证明。日方加紧钓鱼岛收购的决心步步紧逼,中方还是随着香港民间登岛人士登陆吗(近日新闻中透露香港保钓船将于十月份再度登陆)?然后等着被抓?到时会出现怎样的状况?中方必须要有一个全面周详的预案,而绝不是被民意绑架派军舰护送保钓船只或占领岛屿—到出动军舰这一步已是摊开底牌最后决战了—而钓鱼岛绝非是70多年前的卢沟桥,它的存在意义也非是关乎民族的荣辱。美国于60多年前丢掷这一暧昧不清的钓鱼岛主权归属问题,意在今日亚太地区的摩擦,以便契合美国在亚太地区的战略意图。韩国、俄罗斯为什么自己的总统能登陆独岛和北方四岛?那是因为由于历史原因在60多年前就占领岛屿,北方四岛是二战的遗留,独岛是50年代韩国民兵驱赶了驻独岛的日军。在以后的50多年,日本有没有进行报复呢?没有。这涉及到一个世界格局对抗的问题。彼时日韩仰美国鼻息,韩国力量微弱,日本抓紧战后发展,直到韩国主体意识崛起后,独岛的争执才浮出水面。70年代,中日建交,钓鱼岛的重要性逐渐显现(石油等资源发掘),邓小平就对日方说,现在我们解决不了的,下一代的子孙会解决。但30多年过去了,问题还是没有解决。当时的背景是美日中联手对抗苏联,所以战略意图是一致的。而现在苏联解体,美日安保协议签订,美日和中国的两极对抗,美国是幕后主导人,日本受美国指使,与中国磨合冲突,进一步地达到利益最大化。钓鱼岛不仅仅是资源和战略地位那么简单,而是美国在亚太利益布局中的一枚特殊棋子,不断地冒犯中国,使其元气大伤,进而乘虚而入。

  现在更严重的问题在于,除了美日联合外,台湾有偏向美日之嫌,是的,马英九的博士论文是关于保钓的,但为了台湾利益他也不得不收敛情绪,碾转三方(弄出所谓的东海安全协议),台湾本是意图通过协议钻国家法的空子暗中提升自我的政治威望,但大陆不接受,日本也无视台湾的建议。今日新闻说马英九接受日本NHK电视访问说无意大陆联合保钓—如联合保岛成功后岛屿归属所有、双方的政治称呼、马英九怕台湾被矮化,所以宁可不与大陆合作。本来如果两岸之间合作,钓鱼岛问题很快迎刃而解,但中国人内斗在行,去年因国民党退役将领一句“解放军国军都是中国军”引起马英九大怒,何况在钓鱼岛关乎政治的议题上他能答应合作吗?

  大陆臃肿的官僚逻辑注定外交上举棋不定,机遇屡屡错失,在这个意义上,只有开放社会力量,允许民间的社会组织,牵制住政府力量,政府才能考虑社会利益,也就是国家利益,不为党派意识囿束,其逻辑是,政府出于合法性的顾虑作出的外交手段,有时必然会与社会利益抵牾,尚未外交争锋就已战败,而民间必然爱国热潮涌起,民粹上升,绑架政府的外交战略,政府很多时候是知其不善,但为了缓解民间情绪,也会出合乎民意的外交手段,而这些手段或多或少损害了整体的社会的整体利益。钓鱼岛问题一直会延续很长时间,也考验着中国政府的政治智慧和外交战略,一方面是大国之间的政治游戏,而另一方面关乎着中国未来的公民建设。

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