穆里提·穆迪加:非洲需要中国模式么?

选择字号:   本文共阅读 745 次 更新时间:2013-12-20 23:40

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穆里提·穆迪加  

 

肯尼亚的坎巴人(Kamba)说,远在第一批殖民者到来之前,他们就得到了关于殖民主义的邪恶本质的警告。传说中,思由基茅(Syokimau)先知早在19世纪初就对她的族人说,一条"又细又长、吐着火的蛇"会从东非海岸登陆,带着"红人"一路进发。这些"红人"会夺走他们的土地。她的预言是正确的,在20世纪上半叶,为欧洲殖民者盘剥肯尼亚人民、攫取肯尼亚财富起到最大帮助的,正是铁路。

从肯尼亚港口蒙巴萨一直通向乌干达的铁路线长达1000公里,它是英国在撒哈拉以南非洲实施的最野心勃勃的计划。这条铁路从1895年开始建设,广为人知的是,铁路建设受到了察沃(Tsavo)"食人兽"--两头跟踪并袭击建筑工人的狮子--的干扰。据说这两头野兽最终被捕杀之前,已有超过130人遇害,具体伤亡数字不得而知。接下来的五年里,铁路完工,这条铁路也为英国霸占这片区域打开了大门。

尽管原来的铁路有部分仍在使用,但发号施令的已经不再是英国人,现在掌握局面的,已经成了中国。中国政府已经批准了一系列项目,在整个非洲建设铁路,无论是南部的安哥拉、东部的埃塞俄比亚,还是西部的尼日利亚,都掀起了一场基础设施扩建热潮,规模在非洲前所未见。

11月28日,四个非洲国家的总统聚集在蒙巴萨,为被标榜为本地区历史上规模最大项目的一条铁路线进行奠基。这条投资138亿美元(约合840亿元人民币)的标准轨距铁路线,将连接五个东非国家,替代英国建造的铁路线。广阔的铁路网几乎全都通向海岸,毫无疑问会增强中国渴求资源,迫切地想要从非洲大陆攫取尽可能多资源的形象。

2011年6月,时任美国国务卿希拉里·罗德姆·克林顿(Hillary Rodham Clinton)在赞比亚接受采访时,警告非洲要警惕殖民大国"进来之后,拿走自然资源,收买领导人,然后就走人"。然而,这种对中国在原材料方面的胃口的关注,实际上忽视了一个更微妙的挑战。

冷战结束20年来,自由市场和多党制的民主被视为理想的治理形式(它也是获得华盛顿支持的一个关键)。然而现在,由于受到了快速增长的亚洲经济体,如中国、新加坡、马来西亚的先例所吸引,而这些国家都在推动现代化的威权政府治下取得了可观的经济增长,一群非洲领导人开始公开宣扬,他们羡慕那种形式的政府。

对于更注重经济增长而不是民主的政治体制,从1995年直到2012年去世一直担任埃塞俄比亚领导人的梅莱斯·泽纳维(Meles Zenawi)或许是最直率的倡导者。2012年1月,梅莱斯在亚迪斯亚贝巴的非洲联盟(African Union)总部大楼启用时发言,对中国给予了热情洋溢的赞美。他称赞中国援助建设了这座会议中心,还宣称"中国人民和非洲人民有相似的背景,这能帮助他们在今天站起来追求同一个目标,那就是经济发展"。

其他非洲领导人,从卢旺达的保罗·卡加梅(Paul Kagame)到加蓬的阿里·邦戈(Ali Bongo),现在也在讲着相同的论调。然而国家主义模式越来越大的吸引力,在西方却远远没有引起足够的注意。TED是一家举办会议分享思想的非营利组织,在今年6月TED大会上的一次演讲中,赞比亚经济学家丹比萨·莫约(Dambisa Moyo)发出了警告:西方大国需要注意,中国的经济奇迹正受到的越来越多的推崇。

谈到中国政府让数以百万计的中国人摆脱了贫困,她又提到:"不仅仅是经济,还有生活水准。我们看到过去只有28%的中国人有机会就读中学,现在则更接近82%。"

尽管统计数字令人生畏,但并不是每个人都接受非洲应当追随中国脚步的想法。批评人士提出,尽管卢旺达和埃塞俄比亚领导人都极大地改善了人民的生活,但无论是卡加梅还是梅莱斯,都没有包容任何异议,两个国家的政治压制都臭名远播。

此外,其他国家的例子,尤其是博茨瓦纳和毛里求斯也显示出,经济增长并不一定要与威权统治同行。

或许没有哪个国家能比肯尼亚更清晰地体现这种观念的冲突。肯尼亚是东非的商业和运输中心,也是非洲大陆最开放的国家之一。然而把中国当成头号盟友的肯尼亚新总统乌胡鲁·肯雅塔(Uhuru Kenyatta),却有明显的威权主义倾向。

他在议会中的盟友已采取措施限制新闻自由,还寻求对司法体系施加更大的控制。因为2007年的政治暴力,海牙向肯雅塔提起了反人类罪指控,他在本国也对抗着强大而活跃的媒体和行动主义的公民社会。肯尼亚如何解决本国国内的紧张关系,会对邻国产生极强的影响。

非洲民众经常被人提醒,马来西亚和新加坡在40年前的GDP水平,与今天的肯尼亚和加纳相当。较少被人提及的是,实现亚洲经济奇迹的统治者们尽管在各种意义上都实施威权统治,他们却精通市场。反驳的论述是,用民主制度提供的制衡来取代那些损公肥己、贪求权力的统治者,非洲人就能取得公平的经济增长。

这个世纪会成为中国世纪吗?摆出贸易数据或度量铁路的长度并不能给出答案。伟大的先知思由基茅在预言尾在印度洋、头在维多利亚湖的吐火大蛇时,或许说中了将要出现的铁路,但她并没有预言非洲的理念之战会如何终结。

穆里提·穆迪加(Murithi Mutiga)是肯尼亚民族报业集团(Nation Media Group)编辑。翻译:王童鹤


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