吴子维:2012年台湾地区三合一选举结果之意涵分析

选择字号:   本文共阅读 2136 次 更新时间:2012-01-16 15:44:50

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吴子维  

  

  2012年1月14日晚8点20分,台湾地区领导人马英九在雨中致谢。几乎同时,民进党总统候选人蔡英文则含泪承认败选,尊重台湾人民的选择,恭喜马英九连任。台湾地区内部的高度紧张,终于透过选票,再度得到舒缓,也确定了未来四年的大政方针。

  21世纪初,台湾地区经历了两次高度的内部矛盾,幸亏四年一次的领导人选举,让这些矛盾在演化成社会结构紧张﹑失控前,得到转化,形成新的发展路线,使台湾免于内部动荡。第一次是2006年8月,前民主进步党主席施明德发起政治诉求运动,要求当时领导人陈水扁主动下台。当时的运动没有演变成群众暴力事件,却在2008年转化为选票,让马英九大胜谢长廷,当选总统。第二次就是2012年的总统选举,从某各角度来看,这次台湾内部紧张不亚于2006年的红衫军运动,不同之处在于:2006年台湾内部的矛盾是,陈水扁涉及国务机要费案、其亲信及家人亦面临多弊案负责,民众要求他主动下台。而2012年的矛盾是:台湾地区不是每个人都去过中国大陆,对于马英九的外交﹑两岸政策存有怀疑,认为过渡倾向中国大陆,于是产生了是否延续92共识的争议,这也是为何选战倒数两周,选举议题演化成“92共识”与“台湾共识”对垒的局面。

  2012年台湾地区的大选,可以解读为台湾人民认可领导人马英九这3年多来“和中、友日、亲美”的路线,以及两岸对话的“92共识”基础。不过,这次大选是三合一选举,除领导人外,还有立法委员﹑政党代表同时产生,其投票结果也反应了台湾民意,必须与总统大选结果同时解读,才能相对深入地了解台湾民意所透露出来的讯息。仅将这次选举对未来两岸关系之影响,分析如下:

  第一:从最高领导人选举结果来看,好的现象是未来四年,两岸友好的情势将持续增温,台湾不会是亚太区的麻烦制造者。不过,有个问题悬而未决:马英九在竞选期间提出“两岸和平协议”的签订,因民进党极力反对而中断。马英九连任后,是否会再度提出这个构想?如果提出,大陆将如何响应?抑或,鉴于这次选举结果其实差距不大,马英九会把“先经后政”的进度稍微调慢,让台湾内部先消化歧异,这是值得观察的问题。

  第二:最高领导人选举产生弃保效应:宋楚瑜得票率低于3%,民进党寄望宋楚瑜吸走马英九的选票,不过,选战到了最后,主轴十分明确:“92共识”抑或“台湾共识”?宋楚瑜的主张:“蓝绿放两边,民生放中间”成了不切实际的空话,显示台湾选民很清楚,最高领导人选举与两岸关系的路线抉择是连结的,如果支持与大陆继续友好,就选蓝色国民党;如果选择检视两岸现状,就选绿色民进党;第三个选择等同废票。这可以看出,两岸关系,或许是大陆全球战略中的区域问题,民族情感多于现实利益考虑;但对台湾而言,却是最高层级的生存问题,无怪乎尽管大陆对台湾让利,但台湾居民对与大陆友好的路线仍有疑虑,2012年的选举如此激烈。

  第三:政党票出现分裂投票的情形:台湾地区的选制,政党必须得到5%以上的政党票,才能依得票比例分配不分区立委,该制度不利于小党,原本预期台联﹑亲民党与新党会在此次投票后幻灭,不过,台联得到了8.9%﹑亲民党得到了5.4%的政党票,各得到三名立法委员席次,可以在立法院继续主张政党理念。从政党票的得票情形来看,可以推测,许多人总统选了马英九,但政党票投了亲民党,(或是新党1%)。以及,总统票选了蔡英文,但政党票投了台联。现示台湾选民知道最高领导人的选择只能2选1,但却不希望其它声音从此消灭,因此,不管是马英九或蔡英文当选,都必须在未来四年内吸纳其它政党的主张,转化成自己的法案﹑政策,才有可能在立法院得到支持。

  第四:国民党在立法院席次降低,民进党席次增加:本届立委选举共有113席次,国民党得到64席次(过半),民进党得到40席,亲民党与台联各3席。意味着,尽管国民党赢了最高领导人选举,但立法院席次减少,必须在民生﹑经济等议题与其它政党协商,才能获得支持。甚至,从最高领导人层级选举来看,人民主张坚持92共识,与大陆友好;但从立委席次分配来看,国民党无法采取急近的和中路线,必须设法化解绿色支持者的不安,才有可能在这4年内顺利推动两岸政策,再此面对2016年的总盘点。

  2012年的台湾选举,国际关注、迂回表态、希望“稳定”的力量能延续,是马英九连任的重要外部因素,其间除了美国在台协会前台北办事处长包道格于13日公然表态化,笔者认为是大陆2008年以来对台湾的友好政策﹑选举期间的克制奏效。2012年的选举,不但是台湾人民对马英九施政路线的肯定,其实也是对大陆对台政策的肯定。2008年到2012间,两岸创造出全世界羡慕的和解气氛,2012年到2016年,我们会再创造出什么样的环境,弥补60年前的历史伤痛,傲视全球?这个问题考验着两岸领导人的智慧,可能也决定了2016年台湾地区第14次最高领导人选举的结果。

  

  (作者吴子维为莫斯科大学政治学毕业的博士,台湾宜兰县人)

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