国家检察官学院建院35年来,始终立足检察教育培训主阵地,为全国检察机关培养输送了大批高素质专业人才,也为检察理论研究和检察学学科建设作出了重要贡献。西北政法大学长期得到国家检察官学院和检察机关在检察学建设、检察公益诉讼研究基地建设等方面的指导支持。结合学校近年来的实践,可以从学科建设和自主知识体系构建两个层面总结经验。
一、西北政法大学推进检察学学科建设的实践探索
学校依托最高人民检察院检察公益诉讼研究基地(西北政法大学检察公益诉讼研究中心),将检察学作为法学学科的重要发展方向。针对新兴学科师资分散、传统二级学科界限较强的问题,学校在教师兼项、招生培养和资源配置方面实行专门政策,允许相关学科教师跨方向参与检察学建设。2025年,学校重组检察公益诉讼研究中心,将其由单一学院所属机构调整为跨学院、全校性研究平台,整合刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼、文化法治和生态环境保护等研究力量。
在人才培养方面,学校坚持以人才培养为核心,以课程教材建设为基础,以检校协同为支撑,推动检察学由专项研究逐步走向系统建设。2025年6月,学校首次设置检察公益诉讼方向法律硕士特色班,从研究生中遴选30名学生,配备班主任和校外实践导师,定期开展读书会、案例研讨和实务交流。同年8月,学校设置目录外二级学科检察学博士、硕士学位点。2026年,学校招收首批检察学方向法律博士5人,均来自不同地区检察机关,并根据其工作背景分别聚焦生态环境检察、边疆地区公益诉讼、涉外检察、数字检察等研究方向。
在课程教材方面,学校启动检察学系列教材立项,已布局《检察学》《刑事检察基本原理》《检察公益诉讼理论与实务》《民事检察学》《数字检察》《行政检察》等教材。课程体系在现有法学课程基础上增设检察学总论、检察学分论、公益诉讼实务等课程,并邀请检察实务专家和知名学者担任兼职教师、实务导师,把真实案件、真实问题和真实工作流程转化为课堂教学资源。
学校持续开展“检察实务专家进校园”活动,已举办15期系列课程和讲座,多位最高人民检察院业务部门负责人、地方检察机关领导和国家检察官学院专家来校授课。学校还积极搭建全国性交流平台,举办检察学学科建设与检察公益诉讼前沿问题研讨会、研究生论坛和检察公益诉讼高质量发展研讨会,并围绕涉外检察等新领域筹备专题会议。
二、在中国自主知识体系建设中认识检察学的学科基础
检察学学科建设表面上涉及学科目录设置,实质上关系检察理论、检察实践和法治人才培养如何相互支持。检察学的学科基础,来自检察机关作为国家法律监督机关的宪法定位,来自新时代检察履职实践的持续发展,也来自检察监督在国家治理现代化中日益重要的制度功能。检察公益诉讼是这一制度功能的典型体现。
检察学不能被理解为刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼和公益诉讼相关内容的简单叠加,而应围绕法律监督这一主线,研究检察权运行规律、检察监督方式、检察制度功能以及检察权与国家治理的关系。只有将我国丰富的检察实践经验上升为相对稳定的概念、命题和理论框架,才能形成解释中国检察制度、回应中国法治问题的自主知识体系。
构建中国自主知识体系,首先要突出中国性和独特性,同时也要保持知识体系的可沟通性。自主并不排斥比较研究和世界视野。相反,只有在充分了解不同国家检察制度和法治经验的基础上,才能更清晰地认识中国检察制度的特点、优势和理论价值。
三、在法学学科体系中把握检察学的相对独立性
检察学植根于法学学科体系,但又具有相对独立的研究对象、基本范畴和问题意识。四大检察协调发展,公益诉讼检察、未成年人检察、数字检察等领域拓展,均对检察人才的知识结构和研究能力提出了新的要求。最高人民检察院、教育部关于加强新时代检察机关与高等学校合作的制度文件,为高校推进检察学学科专业化建设、开展硕士博士培养提供了重要政策支持。
四、坚持整体谋划与特色突破相结合
当前,检察学学科建设仍面临研究方向边界有待厘清、专门师资力量需要整合、教材和案例教学资源尚未体系化、不同地区检校合作发展不均衡等共性问题。解决这些问题,既要从大处着眼,加强学科建设顶层设计,围绕法律监督、检察权、检察组织、检察管理和检察公益诉讼等基本问题凝练核心范畴;也要从小处着手,将培养方案、核心课程、典型案例、基础教材和实践基地落实到人才培养与理论研究的具体环节。
检察学建设还应重视专业学位教育。法律硕士和法律博士具有鲜明的领域性和实践性,能够打破传统法学二级学科之间的区隔,适合处理需要多学科协同的检察问题。行业主管部门和检察机关应在专业学位培养标准、实践教学资源和质量评价中发挥更加积极的指导作用。
五、以实践性和检校协同保障学科持续发展
检察学自主知识体系本质上具有鲜明的实践属性,不能脱离中国检察工作的现实发展。建议最高人民检察院进一步加强对全国检察机关参与检校合作和高校检察学建设的统筹支持,推动不同研究基地依据区域特点和学术优势实行差异化发展,避免低水平重复建设,并加强基地之间的协作交流,形成完整的全国性研究布局。
西北政法大学将继续立足学校法学传统和西北地区区位特点,聚焦检察公益诉讼特色方向,重点研究秦岭生态环境和自然资源保护、文物和文化遗产保护,以及边疆地区检察公益诉讼在维护国家安全、铸牢中华民族共同体意识等方面的功能。同时,持续推动教师挂职、检察官授课、案例共同研究、课程教材共建等机制常态化,把研究基地建设成为理论成果产出、实践难题破解、学科建设支撑和人才培养协同的重要平台。
检察学学科建设不是一所高校能够单独完成的任务,需要检察机关提供实践指引,需要国家检察官学院发挥教育培训和理论研究优势,也需要高校与科研机构长期协同。西北政法大学愿与检察机关、国家检察官学院和兄弟院校共同深化检察监督研究,扎实推进检察学学科建设,以更有针对性、更具实效的人才培养服务检察工作高质量发展。