摘要：作为国家战略传播体系的重要一环，海南国际传播工作紧扣自贸港建设实际，加强区域国别研究，提升国际传播效能，促进中外文明交流互鉴，以机制保障夯实多元协同、分层互补的国际传播格局，以中国式现代化的海南实践向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国际传播工作，提出了一系列新理念新思想新战略，为加强和推进国际传播工作提供了根本遵循与行动指南。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》围绕提升中华文明传播力影响力，从完善国际传播体制机制等方面作出重要部署。海南自由贸易港建设作为新时代我国改革开放的重大战略举措，主动服务和融入国家外宣大局，在提升中华文明传播力影响力中发挥积极作用。
2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，向世界展示我国坚定不移扩大高水平开放的决心和信心。在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，海南自贸港正成为我国制度型开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎，国际社会给予高度关注。如何在加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港中，完善国际传播体制机制，提升国际传播效能，促进中外文明交流互鉴，是海南国际传播工作的重要任务。近年来，海南坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣自贸港建设实际，聚焦着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴，加强系统布局，谋划改革创新，培育建设国际传播重点基地，加快构建与自贸港开放水平相适应的国际传播体系，持续对外讲好海南故事、传播海南声音，以中国式现代化的海南实践，向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象。
战略引领：深刻把握海南国际传播工作的时代方位
2025年11月6日，习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调：“建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。”作为中国特色自由贸易港，海南自贸港建设从开局起步就站在了全国改革开放的最前沿，肩负着“展示中国风范”的重大使命。海南不仅是国外媒体观察中国、了解中国、解读中国的新窗口，也是国家开展国际传播创新实践的新平台，更将成为国际文化交流合作的新高地。作为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户，海南自贸港的国际传播工作，不仅是地方形象的塑造过程，更体现着国家叙事体系构建的具体实践。
作为制度型开放的“试验田”，为国际社会观察中国提供了具有说服力的现实镜像。当前，全球经济治理规则加速重构，高标准自由贸易协定成为主流趋势。海南稳步扩大制度型开放，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则，优化升级“五自由便利、一安全有序流动”政策制度体系，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度，推进多功能自由贸易账户体系建设，累计培育形成制度集成创新案例23批188项。这些原创性、集成性制度创新，向世界清晰传递了中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的决心。通过国际传播叙事体系构建，海南将这些抽象政策转化为可感知、可理解、可借鉴的实践案例，使国际受众真切体会到中国制度的生命力与适应性，为全球南方国家探索自主发展道路提供参考范式。
作为生态文明建设的“示范区”，为全球可持续发展贡献中国智慧。作为国家生态文明试验区，海南坚持生态立省，加强陆海统筹，全面推进热带雨林国家公园建设，印发《海南低碳岛建设方案》，首创全域禁塑制度体系，打造博鳌零碳示范区，推动生态保护、绿色发展、民生改善相统一。“海南热带雨林和黎族传统聚落”被列入世界自然与文化双遗产预备清单；三亚蜈支洲岛海洋牧场以“生态保护修复+休闲渔业”，拓展海洋生态产品价值转化路径；白沙黎族自治县创新推出“两山贷”“GEP贷”“茶叶贷”等，实现生态资源从“数据资产”到“金融资本”的跨越，成为向世界讲述绿水青山就是金山银山理念的绝佳载体。纪录片《中国海南·雨林秘境》在全球139个国家和地区播出，让生物多样性保护的“海南故事”跨越山海、走向世界。这些鲜活实践不仅展示了中国的生态之美，更体现了中国在全球气候治理中的责任担当，增强了国际社会对中国发展模式的认可。
作为文明交流互鉴的“桥头堡”，为推动构建人类命运共同体提供实践范例。海南背靠超大规模国内市场，地处太平洋与印度洋交汇枢纽，面向东盟及广大发展中国家，是国内国际双循环的重要交汇点，也是“21世纪海上丝绸之路”的重要支点。从区位辐射能力来看，以海南为中心，4小时飞行范围可覆盖亚洲21个国家和地区、约占全球47%的人口；8小时飞行范围可覆盖59个国家和地区，约占全球67%的人口。海南积极依托博鳌亚洲论坛、中国（海南）—东盟智库论坛、RCEP区域发展媒体智库论坛等国际交流平台，做实全球自贸区（港）伙伴计划，展示海南对外开放成果，加快建设国际经贸合作网络和国际人文交流合作网络，持续深化与周边国家和地区的区域合作与对话交流。聚焦南海深海考古、生态保护等，构建多维包容、富有亲和力的海洋叙事体系；五指山市雨林童声合唱团赴法国、意大利演出，架起中外友谊桥梁；“世界海南乡团联谊大会”凝聚全球琼籍侨胞力量，成为中华文化海外传播的重要纽带。这些柔性传播方式，以情感共鸣促进价值认同，彰显了中华文明“和而不同”“美美与共”的精神内核。
海南国际传播工作作为国家战略传播体系的重要一环，深刻内嵌于国家主权维护、周边外交拓展与区域合作深化的战略布局之中。它以具体可感的实践成果，回应国际社会对中国发展道路、治理模式、价值理念的关注与疑问，为塑造可信、可爱、可敬的中国形象提供了强有力的支撑。
机制保障：夯实多元协同、分层互补的国际传播格局
加快构建多渠道、立体式对外传播格局，需要多元融合、多方联动、多维发力，统筹协同各方资源。在全省“大宣传”专项工作机制统筹指挥下，海南坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，创新打造自由贸易港“333”国际传播体系，构建起了多元协同、分层互补的“1+3+N”工作格局，对外传播有力有效。
强化顶层设计，建立“大宣传”专项工作机制。海南自贸港国际传播工作涉及领域繁多、叙事多元、受众庞杂，需要打破部门壁垒，优化资源配置，形成工作合力。海南整合全省外宣资源，建立“大宣传”专项工作机制，横向调动外事、统战、商务、文旅、智库等资源力量，纵向打通“中央-省-市-县”四级联动通道，不断强化内外宣一体联动能级。多主体参与的“1+3+N”工作格局建设取得初步成效，形成了媒体外宣、外事外宣、商务外宣、侨务外宣、文旅外宣、教育外宣、智库外宣等对外发声方阵，向世界讲好中国特色自由贸易港故事的基础更加稳固，顶层设计更加强化。
统筹多元主体，推动分众化表达。海南注重发挥多元主体作用，依据不同主体的资源优势，不断完善官方主导—媒体协同—智力保障—民间策应的传播机制，推动海南故事实现分众化表达、精确化到达。利用海外贸促服务网络等平台资源，结合自贸港各项经贸活动开展对外宣传。省委宣传部会同省商务厅、经发局、大数据管理局等单位，推广多语种“企航自贸港”一站式服务平台及海南自贸港一站式政策解读查询平台，充分展示海南开放优势和政策优势。发挥省内智库、高校资源力量和学科优势，加强区域国别研究，夯实自贸港国际传播理论基础。鼓励和支持省内重点智库依托博鳌亚洲论坛、中国（海南）—东盟智库论坛等国际性论坛，积极有效发出海南声音。开展部校共建，推动国际传播专业建设、后备力量建设，探索建立“媒体+高校+智库”对外发声综合体。
优化体系支撑，提升传播效能。国际传播能力建设是一项系统而长期的工程，体系支撑是根本。海南坚持系统思维，整合运用各类外宣平台、渠道、阵地，创新打造自由贸易港“333”国际传播体系，即造好自主发声“三大平台”、用好借嘴发声“三大渠道”、建好对外发声“三大支撑”，形成线上线下、境内境外、以我为主和借用外力相结合的立体化传播网络。充分利用Facebook等海外社交平台，实施算法精准推送，提升触达率。目前，海南国际传播中心自主运营英、俄、日、韩4个语种官网及23个海外社交媒体机构账号。“333”国际传播体系协同下的海外社交媒体账号总粉丝量超过1000万，跻身全国省级国传机构前列；通过与国际供稿平台合作，实现海南自贸港重点报道在1000余家海外媒体落地。通过这一体系化布局，海南切实把制度优势、组织优势、人力优势转化为传播优势，推动“海南故事传遍世界”。
借力外嘴外脑，增强话语认同。海南着力推进高水平对外开放，利用博鳌亚洲论坛年会等重大主场主题活动，做实全球自贸区（港）伙伴计划。全力服务构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，做好外资、外贸、外国人“三外”文章，加快“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”建设，提升海南自贸港国际化成色。建立海外传播官制度，吸纳经济学家、外国留学生、琼籍侨领侨青等160余人，覆盖50多个国家和地区，以第三方视角讲述自由贸易港故事，实现“中国故事、国际表达”的叙事突破。启动“海南旅游国际推荐官”全球招募计划，吸纳来自37个国家和地区的120余名博主加入，用国际化话语体系讲述海南故事，形成“体验—创作—传播”的良性循环，增强国际传播可信度，实现“润物细无声”的传播效果。
叙事建构：以“小切口”叙事展现自贸港建设“大格局”
近年来，海南国际传播工作摒弃灌输式说教，通过微观叙事让自贸港政策红利具象化为可触摸的生活变迁；聚焦核心对外讲好“五个故事”，推动国际传播从单向输出转向共情对话。这一转型使自贸港故事升华为推动构建人类命运共同体的生动实践，让中国式现代化通过有温度的现实载体更加深入人心。
讲好改革开放的“海南实践”。建设海南自贸港，是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。近年来，海南推出了“封关”主题宣传片《世界的海南 中国的门户》《“中国机遇”在海南》《自贸港24小时》等一系列精品力作，对外生动展示海南全面深化改革、加快自贸港建设成果。海南国际传播中心以东盟联络中心为桥梁，与马来西亚媒体合拍《陆海新机遇》系列节目，推出《驶向世界：一艘货轮上的“自贸港”》特别策划，生动呈现一艘货轮上的“自贸港”，展现一个驶向世界的开放海南和开放中国。通过讲述一个个生动故事，以海南自贸港建设的生动实践对外展示中国风范、中国气派和中国形象。
讲好推动构建人类命运共同体的“海南行动”。博鳌亚洲论坛是海南推进对外开放的“金字招牌”，也是海南开展国际交流合作的重要桥梁和纽带，为讲好推动构建人类命运共同体故事提供了平台支撑。近年来，海南通过跨国连线、全球直播、高端访谈等多种形式，向全球报道博鳌亚洲论坛年会和消博会盛况，推出《博鳌：小镇里的全球智慧》《逛消博：大使购物车》《开放之门》等融媒体产品，深入阐述自贸港政策制度体系，将区域议题升级为国家议题，有效提升海南自贸港的国际认同度。
讲好生态文明的“海南智慧”。海南是中国唯一的热带海岛省份，自然资源丰富、热带气候独特、生态系统多样，拥有“山海相连、生态富集”的立体格局。近年来，海南通过《这里是海南·秘境寻踪》《雨林守护者》等优质产品，展现热带雨林的生物多样性与海南人民的生态守护智慧。推出纪录片《中国海南·雨林秘境》，以镜头语言向世界展示中国在保护地球生态环境和物种多样性方面的努力和成效。海南的生态叙事在展现自贸港绿色发展范式的同时，更承载着中国“人与自然和谐共生”的哲学深意，使海南成为向世界展示习近平生态文明思想真理力量和实践伟力的重要窗口。
讲好坚持以人民为中心的“海南温度”。近年来，海南以人民幸福生活“三多三好”，讲好民生保障和社会治理故事。三沙卫视深挖自贸港建设中“人”的故事，聚焦自贸港建设者群像，以双语微纪录片《自贸港24小时》捕捉各行各业奋斗创业故事，生动呈现海南将高质量发展成果转化为百姓可感可知的高品质生活，书写人民群众在自贸港建设中的幸福注脚。海南国际传播中心在多语种海外社交平台发布《这样的劳动者不“圈粉”么？》主题海报和《灯火里的青春》系列视频，展示各行各业基层劳动者风采，向世界展现奋战在海南自贸港各领域建设岗位上勤劳、质朴、善良的劳动者形象。这些有温度的故事，让世界看到中国发展的民生底色，将宏大的国家叙事具象化为可感知的生活变迁，有效增强了传播的情感穿透力。
讲好中华文化的“海南表达”。海南拥有历史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化资源，是中华优秀传统文化宝库的珍贵组成部分。近年来，海南持续擦亮海南岛国际电影节等文化品牌，策划五指山市雨林童声合唱团赴法国、意大利开展文化交流，支持游戏动漫、数字文化等新业态出海，推进“海南热带雨林和黎族传统聚落”世界双遗产申报工作，加强南海沉船遗址和“南海更路簿”保护利用，深化同东南亚等地区的文化开放合作，打造“一带一路”标志性文化交流合作项目。精心打造了《大使家宴》《芭莲娜走读海南》《跟着非遗看海南》等精品外宣节目，推出了AI 微电影“三部曲”《百年回访·萨维纳海岛黎缘》《千年归来·东坡回海南》《万里追寻·“两山”在五洲》等优秀外宣作品。海南以“走出去”开拓国际市场、“请进来”深化情感联结为双轮驱动，通过实体化布局、国际化叙事、双向化对话，推动中华优秀传统文化的现代表达与全球传播。
本文系国家社科基金项目“中国式现代化的国际传播叙事体系研究”（23XKS012）阶段性成果。
（作者系海南农垦报社副总编辑（主持工作）、海南农垦融媒体中心常务副主任、海南日报社农垦分社负责人）
原文刊发于《新闻战线》2026年8月（下）。
