根本任务：坚持用党的创新理论凝心铸魂
中国共产党百年奋斗的历史经验告诉我们，“关键在党”之“关键”，一在以党建“凝心”，把全党之“心”凝聚在党的“初心使命”上；二在以党建“铸魂”，使党在任何时候、任何考验面前都有不迷失方向之“中国化马克思主义灵魂”。在此基础上，以党建“聚力”，在全面从严治党中纯洁队伍、凝聚内力，并把这种内力转化为外力，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平。
在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史进程中，发展是硬道理，而发展要获得最大效能，从根本上说，必须有正确的发展理念和坚持正确发展理念的人。推进中国式现代化，之所以强调党的建设，之所以特别强调党的思想政治建设，就是要用正确的发展理念统一全党思想，凝心铸魂、凝心聚力，把党建效能转化为发展效能。其背后的深层次逻辑是：发展源于人的实践活动，是人在改造世界的实践中实现的事物由低级到高级的运动变化过程。发展理念、价值导向是否科学正确，唯有经由实践检验评判。经过实践反复检验的科学理论，才能成为应对发展挑战、破解发展难题的根本指引。我们党持续强化思想政治建设，就是坚持以经实践充分检验的党的创新理论作为行动指南，在统一思想、统一意志、统一行动中，组织起过硬队伍，确保党领导下的各项事业始终沿着既定目标取得扎实成效。用马克思主义中国化时代化的指导思想武装起来的中国共产党，不仅能够凝心铸魂，而且能够凝心聚力，形成全党上下、全国上下齐心协力建设中国式现代化的强大精神力量。
一个党，有了正确的指导思想，就有了认识世界和改造世界的主心骨和强大思想武器。这是被中国革命、建设和改革实践反复证明的正确结论。中国共产党深知，一个理论、一种思想、要成为党的指导思想，一要由实践证明其是合乎中国革命或建设规律的科学真理；二要被全党乃至于全国人民认识到其是能够引领人民群众走向胜利和幸福未来的行动指南。在世界各国政党中，中国共产党不仅高度重视党的思想建设，而且高度重视党的指导思想的与时俱进。党的七大确立毛泽东思想为党的指导思想，中国革命从此从胜利走向新的胜利。改革开放以来，党的十四大提出，用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党；十五大进一步把邓小平理论同马克思列宁主义、毛泽东思想一道确立为党的指导思想并写入党章；十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道，确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章；十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章。正是党的指导思想不断与时俱进，我们才能开创中国特色社会主义道路，并把中国特色社会主义全面推向21世纪。
中国特色社会主义进入新时代，党的十八届六中全会明确习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位；十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章；十九届六中全会明确提出“两个确立”，即“确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”；二十大进一步要求全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，党的建设进入用党的创新理论凝心铸魂的崭新发展阶段。综上所述，党的指导思想每一次与时俱进，都是党依靠理论武装凝心铸魂、永葆生机活力的生动实践，更是党团结带领亿万人民同心同德、团结奋斗，推进事业发展的里程碑。
亲历时代变迁的一代人清晰见证，改革开放特别是新时代以来，我国全面消除绝对贫困，经济总量稳步攀升、稳居世界第二大经济体，成功走出一条具有中国特色的现代化道路，创造举世瞩目的发展奇迹。这一系列历史性跃升，根本在于我们党始终坚持科学指引，持续推进理论创新、与时俱进。这一实践逻辑，深刻诠释党建效能转化为发展实效的内在机理。
内在规律：推动全面从严治党向纵深发展
对于一个政党来说，在重大问题、严峻形势面前始终心往一处想、劲往一处使，做到凝心聚力、众志成城，不会轻轻松松、轻而易举实现，必须依靠持之以恒的理论引领与思想锻造。一部中国共产党历史告诉我们，党的指导思想的确立，离不开党领导人民改造客观世界和主观世界的斗争实践。习近平总书记在总结新时代关于党的建设经验时，强调“从严管党治党，是我们党最鲜明的品格”。这也是党在加强自身建设实践中获得的一个规律性认识。“坚持全面从严治党”，作为习近平党建思想强调的“十四个坚持”的重要内容，写入习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇。
邓小平同志在1992年南方谈话中说过一句振聋发聩的话：“中国要出问题，还是出在共产党内部。”党的十八大后，习近平总书记治国理政的一个重要理念，就是“治国必先治党，治党务必从严”。“坚持全面从严治党”成为新时代党的建设的主题和主线。
回顾党的十八大以来党的建设伟大实践，以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导，秉持“治国必先治党，治党务必从严”的要求，直面一个时期以来党内存在的突出矛盾和问题，以伟大历史主动精神、巨大政治勇气、强烈责任担当，系统推进全面从严治党。
从制定和落实中央八项规定开局破题，坚持以上率下，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。坚持党的政治建设根本性地位，提出和落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作，严明政治纪律和政治规矩，加强政治巡视，严肃党内政治生活。着眼固本培元，坚持思想建党和制度治党同向发力，从党的群众路线教育实践活动，到树立和践行正确政绩观学习教育，持续开展党内集中教育。坚持严的主基调，抓住“关键少数”，持之以恒正风肃纪，落实主体责任和监督责任，强化监督执纪问责，加强纪律检查和巡视巡察工作，把全面从严治党贯穿于党的建设各方面。立足锻造骨干力量，提出和坚持新时代党的组织路线，突出政治标准选贤任能，培养忠诚干净担当的高素质干部，集聚爱国奉献的各方面优秀人才。夯实管党治党制度根基，坚持以党章为根本遵循，以民主集中制为核心，加强党内法规制度建设，形成比较完善的党内法规体系，坚持制度治党、依规治党。开展史无前例的反腐败斗争，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，从根本上扭转了管党治党宽松软状况。
经过新时代十多年的艰苦努力，我们党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党同人民群众始终保持血肉联系，党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
与此同时，我们必须认识到，习近平总书记一再强调坚持全面从严治党，绝非单纯就管党治党抓管党治党，而是立足强国建设、民族复兴伟业，以从严管党治党护航社会主义现代化建设。在习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系中，全面从严治党始终作为协调推进“四个全面”战略布局的有机组成部分统筹部署。“四个全面”战略布局，由一个战略目标，即“全面建设社会主义现代化国家”，以及三个战略举措，即“全面深化改革”“全面依法治国”“全面从严治党”构成。全面从严治党在“四个全面”战略布局中，既是全面建设社会主义现代化国家的根本保证，也是全面深化改革、全面依法治国的根本保证。立足当下，全面建设社会主义现代化国家的首要任务，就是推动高质量发展。就此而言，坚持全面从严治党，必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党内团结奋斗的磅礴力量，转化为推动高质量发展的强劲动力，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，切实把管党治党成效转化为推动经济社会发展的实际成效。
习近平总书记在纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上指出：“现在，实现我们确定的基本实现现代化目标只有10年多时间，实现我们确定的全面建成社会主义现代化强国目标也只有20多年时间。时不我待，催人奋进。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，聚合亿万人民磅礴伟力，不忘初心、牢记使命，锐意进取、团结奋斗，不断谱写以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的壮丽篇章，努力为人类和平和发展的崇高事业作出新的更大贡献！”我们要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，持之以恒推进全面从严治党，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。
创新经验：通过党内集中教育坚定捍卫党的先进性纯洁性
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，一手持续深入开展党内集中教育，一手雷厉风行开展反腐败斗争；同时紧抓制度建设，将权力关进制度的笼子，在全党形成不敢腐、不能腐、不想腐的压倒性态势，在全面从严治党中加强党的全面领导，使党成为中国创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的根本保证。
党在新时代全面从严治党实践中创造的新经验很多，其中通过持续开展一轮又一轮具有内在逻辑联系的主题教育或学习教育来“凝心”“铸魂”“聚力”，是将党建效能转化为发展效能一条重要的，也是成功的经验。
开展党内集中教育，是加强党的思想政治建设的重要途径。进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，党中央在总结以往党内建设实践经验教训的基础上，创造新的形式取代过去“搞运动”的旧形式，在继承中发展、在创新中完善，进一步提高了党内教育的规范性和有序性，有力加强了党的思想政治建设。从党的十五大后开展的“三讲”教育（讲学习、讲政治、讲正气）开始，我们创造了开展主题教育这种党的思想政治建设新形式。党的十八大后，我们党开展第一轮主题教育即党的群众路线教育实践活动，恢复党的批评和自我批评优良传统。2013年6月18日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，要以整风精神开展批评和自我批评。习近平总书记指出：“现在，批评和自我批评这个‘利器’在很多地方变成了‘钝器’，锈迹斑斑，对问题触及不到、触及不深，就像鸡毛掸子打屁股不痛不痒，有的甚至把自我批评变成了自我表扬，相互批评变成了相互吹捧。”这次教育实践活动，在真刀真枪的批评和自我批评中“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，抑制了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的蔓延，使广大党员干部的思想政治素质和党性修养得到大大提升。这次教育实践活动和后来开展的“三严三实”专题教育等，推动党在制定“十三五”规划时，形成和提出以人民为中心的发展思想和新发展理念。
新时代党的思想政治建设，以及接续推进的多轮党内集中教育，有着内在统一的深层逻辑：“凝心”是铸魂之本，“铸魂”是聚力之要，“凝心聚力”方能步履坚定、勇毅前行。党的十九大把“不忘初心，牢记使命”列为大会主题写入报告，提出“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。2019年在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育深刻昭示，凝心铸魂、凝心聚力的根本落脚点，是把全党之“心”凝聚到“党的初心使命”上来。2021年党史学习教育推动全党学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，以党史滋养思想、践行为民宗旨。党的二十大部署新时代新征程中国共产党的使命任务。此后，党中央接续部署多轮党内集中教育：2023年至2026年，在全党先后开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育。考察这四场主题教育，一条清晰的脉络贯穿始终：夯实思想建设根基、扎紧纪律建设笼子、持续推进作风建设，最终落脚于校准领导干部权力观、政绩观、事业观，为各级领导班子筑牢思想根基、明晰用人标尺。
纵观历次党内集中教育，尽管各轮次主题、内容、要求各有侧重，但一以贯之的深层逻辑始终是“凝心”“铸魂”“聚力”；贯穿全程的鲜明主线始终是“不忘初心、牢记使命”，为人民出政绩、以实干出政绩。而“不忘初心、牢记使命”，正是习近平总书记强调的党的建设的“永恒课题”和每一个党员、干部的“终身课题”。
事实上，只有始终“不忘初心、牢记使命”，才能在党的思想建设、纪律建设、作风建设和干部队伍建设中“凝心”“铸魂”“聚力”，把党建效能转化为发展效能。全党持续不断地开展一轮又一轮主题教育，目的在这里，意义在这里，贡献在这里，经验也在这里。
决定因素：以正确政绩观锻造高素质干部队伍
“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”习近平总书记多次强调：“各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。”权力观、政绩观、事业观三者逻辑贯通、内在统一：有什么样的权力观，就会有什么样的政绩观；有什么样的政绩观，就会有什么样的事业观。推进中国式现代化亦是同理，新时代党的大政方针明确之后，干部队伍就是决定性力量，而领导干部权力观、政绩观、事业观是否端正，便是其中之关键。“决定因素”这四个字告诉我们：在党的建设特别是思想政治建设中“凝心”“铸魂”“聚力”，落脚点是锻造一支自觉树牢并践行正确权力观、政绩观、事业观的干部队伍。这关系到党的事业的成败，以及中国式现代化的前途命运。
关于权力观，习近平同志在担任中央党校校长期间就指出：“权力观是关于国家和社会权力的根本观点。马克思主义权力观，概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。前一句话指明了权力的根本来源和基础，后一句话指明了权力的根本性质和归宿。全心全意为人民服务，是我们党的唯一宗旨，也是马克思主义权力观同资产阶级权力观的根本区别。”唯有秉持“权为民所赋，权为民所用”的马克思主义权力观，才能树立和践行为民造福的政绩观。习近平总书记反复强调，“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”“领导干部要树牢造福人民的政绩观”。可见，只有树立这样的马克思主义权力观和政绩观，才会有正确的事业观。关于事业观，习近平总书记指出：“事业观主要是关于事业方向和事业道路的看法，决定着人们采取什么样的事业态度、遵循什么样的事业精神、追求什么样的事业目标。中国共产党人的事业观，就是为人民利益不懈奋斗，为中国特色社会主义事业不懈奋斗。”近年来，习近平总书记多次强调“功成不必在我、功成必定有我”。这两句话，体现的就是马克思主义的权力观、政绩观、事业观，及其背后更为深刻的马克思主义的世界观、人生观、价值观。
马克思主义的权力观、政绩观、事业观，核心要义在“为民”，精神实质在“实干”。习近平总书记反复强调“空谈误国，实干兴邦”。2026年，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的总要求是：立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干。考察一个领导干部党性强不强、政绩观对不对，要看其是不是全心全意为人民服务，也要看是不是有担当、能尽职，真抓实干。
“实干”和“担当”不可分割，没有“担当”就不会有“实干”。干事业，谋发展，干部是关键，时代呼唤的、群众喜爱的，是勇于担当作为的党员干部。党的十八大以来，“忠诚干净担当”已作为党的干部标准写进党章和党的十九大、二十大报告。也就是说，党不仅要求各级干部“忠实”“干净”，还要求“担当”。我们讲的“担当”，包括政治担当、历史担当、责任担当三个方面。政治担当，就是对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福；历史担当，就是时不我待、只争朝夕、勇立潮头；责任担当，就是守土有责、守土负责、守土尽责。现实中，有的党员干部面对工作任务上推下卸、不推不动，被群众称为“躺平式干部”。“躺平”，即没有担当，为官不为。这一问题和“乱作为”一样，都是当前干部队伍建设要解决的突出问题。2016年，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上强调，要更广泛更有效地调动干部队伍积极性，既肯定了干部队伍“总体上适应事业发展需要”，又指出“一个突出问题是部分干部思想困惑增多、积极性不高，存在一定程度的‘为官不为’”。习近平总书记指出，“为官不为”情况，过去也有，当前表现比较突出，主要表现在三个方面：“一是能力不足而‘不能为’，二是动力不足而‘不想为’，三是担当不足而‘不敢为’”。对领导干部来说，乱作为是失职，不作为也是失职，而且是更大的失职。坚持原则而不乱作为、敢于担当有作为，是党的干部必须具备的基本素质。解决上述问题，要树立和践行正确政绩观，处理好担当与作为、担当与干净、激励担当与容错纠错的关系，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，从思想理念、干部政策、考评机制等方面辩证施策，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好政治生态。与此同时，要认识到敢于担当是为了党和人民事业，而不是个人风头主义，飞扬跋扈、唯我独尊并非敢于担当。
党的十八届一中全会后，刚刚当选中共中央总书记的习近平同志带领新一届中央政治局常委同中外记者见面时指出：“我代表新一届中央领导机构成员感谢全党同志的信任，定当不负重托，不辱使命。”紧接着，习近平总书记接连强调尽三个“重大责任”：一是对民族的责任，二是对人民的责任，三是对党的责任。回望党的十八大以来的治国理政实践，以习近平同志为核心的党中央一以贯之践行这三大责任，尽显共产党人一心为公、为民造福、担当作为、真抓实干的风采。各级领导干部要始终站稳人民立场、厚植为民情怀，心中常思百姓疾苦、干事常谋富民之策；坚持以上率下、示范引领，带头担当作为、带头真抓实干，一级带着一级干，以担当带动担当，以实干促进实干，切实扛起新时代赋予我们的历史使命与时代重任。
今天，开展树立和践行正确政绩观学习教育，有一个重要背景——2026年是“十五五”开局之年，是承前启后、继往开来的关键一年。立足这一关键时间节点开展学习教育，是贯彻落实党的二十届四中全会战略部署、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的必然要求，是践行党的根本宗旨、夯实党的执政根基的重要举措，是巩固拓展党内集中学习教育成果、持之以恒推进全面从严治党的有效途径，对于建强干部队伍、推动事业长远发展，具有十分重大而深远的意义。
当前，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。越是形势复杂，越容易滋生“求快”“求显”的冲动。我们要通过树立和践行正确政绩观学习教育，大力纠正本位主义、好大喜功、推卸责任等错误观念，以真抓实干创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力保障。
质言之，推动党建效能转化为高质量发展效能，干部是决定因素。推进党的思想政治建设，持续在“凝心”“铸魂”“聚力”上下功夫，关键在于引导各级领导干部树立和践行正确政绩观，包括树立和践行正确的权力观、事业观。只要解决好这个“总开关”问题，就能够在全面从严治党过程中，把党建产生的巨大效能转化为发展的巨大效能，以有效管党治党保障经济社会高质量发展。
上文略有删减
选自：《学术前沿》杂志2026年第14期
作者：原中央党校副校长 李君如
