摘 要：坚守守正创新是新时代中国共产党人的重要领导能力，也是构建新时代中国共产党人领导能力话语体系不能忽略的重要理念。只有坚守守正创新，才能增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。坚守守正创新，要正确认识和处理好守正创新过程中“守正”与“创新”之间、“破”与“立”之间、“进”与“稳”之间的辩证统一关系。
关键词：守正创新；中国共产党；领导能力；辩证关系
作者简介：李君如，原中共中央党校副校长。
坚守守正创新是坚持和加强中国共产党领导的重要历史经验与基本领导规律，也是推进理论创新、制度创新和实践创新的科学方法。进入中国特色社会主义新时代，坚守守正创新是中国共产党人的重要领导能力，也是构建中国共产党人领导力话语体系尤其是领导能力话语体系不能忽略的重要理念。
一、加强党的领导能力建设、提升党的治国治党领导能力，必须坚守守正创新
加强党的领导能力建设是新时代党的建设的重要特点。历史经验告诉我们，无论治国还是治党，既要有健全的制度和治理体系，还要有杰出的领导能力。制度建设是根本性建设，是中国共产党吸取“文化大革命”的历史经验教训获得的重要认识。有了好的制度，还要有强的能力来坚持和运行好制度，是我们在改革开放中获得的新认识。政策和策略是党的生命，党的能力是推进党的事业的重要保证。党的十六届四中全会把加强党的执政能力建设提上议事日程，从加强党的执政能力建设到新时代提出加强党的长期执政能力建设，以及对干部队伍提出增强“八个本领”、提高“七种能力”的政治要求，充分彰显以习近平同志为核心的党中央高度重视党的领导能力建设。
习近平总书记在阐述全面深化改革不仅要推进国家治理体系现代化还要推进治理能力现代化时明确指出：“国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。” 没有杰出的国家治理能力，再好的政治制度和治理体系也是一纸空文，无法落到实处。无论是加强党的长期执政能力建设，还是加强党的国家治理能力建设，归根到底都是强调增强中国共产党的领导能力。因此，新时代党校工作和干部教育培训事业，在一以贯之重视理论教育和党性教育的同时，把领导干部履职能力培训写入相关条例和干部培训规划。重视中国共产党的领导能力建设，这是中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设与坚持党要管党、全面从严治党，以及推进国家治理体系和治理能力现代化的重要特点。
增强党的领导能力建设是一项复杂的系统工程，最难也是最关键的是做到坚守守正创新，既“守正”又“创新”。中国共产党作为世界上最大的政党，大有大的优势，大也有大的难处，如何确保一个大党在共同思想理论基础上实现高度集中统一并能够改革创新尤其不易。而且，由于我们从事的是前无古人的伟大事业，又面临前所未有的国内外复杂形势，只有坚守守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，只有坚持创新才能把握时代、引领时代。再加上党的队伍特别是党的干部队伍正在经历大规模的新老更替，为确保一代又一代党的接班人队伍能够始终不忘初心、牢记使命，更要坚持理论和实践相结合，注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨炼、增长本领，尤其要增强和掌握“守正创新”的真本领，保证党永远不变质、不变色、不变味。
因此，在研究如何加强党的领导能力建设，包括构建中国共产党领导力话语体系时，必须深刻领悟习近平总书记关于加强党的领导能力建设的深刻思想，把“坚守守正创新”纳入党的领导能力建设的研究范畴，把“坚守守正创新”作为构建中国共产党领导力话语体系以及中共党史党建学科建设的标识性概念。
二、只有坚守守正创新，才能增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力
党的二十届四中全会通过的关于制定“十五五”规划建议中强调，要坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。这里提出的关于加强党的领导力建设的“四力”，既是在加强党对中国特色社会主义事业的全面领导过程中，为实现“十五五”时期各项战略任务提供政治保障、思想保障、组织保障、作风保障，以增强党对各项工作的全面领导、夯实中国式现代化基础的内在要求；也是在加强新时代党的建设、坚持全面从严治党过程中，加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等能力建设方面的根本要求。增强“四力”，关键在全党广大党员干部牢牢把握、始终坚守守正创新这一重要原则，努力提升全党广大党员干部牢牢把握、始终坚守守正创新的能力水平。
首先，“四力”是加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等各项建设内容在能力建设方面的根本要求。政治建设是党的思想建设、组织建设、作风建设的统领，在“四力”中，增强党的政治领导力排在增强党的思想引领力、群众组织力、社会号召力之前，居“四力”之首。其次，党的十八届三中全会和党的二十届三中全会部署的“全面深化改革”和“进一步全面深化改革”明确要求，新时代的改革开放和“十五五”时期的社会主义现代化建设，都是以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标加以推进的。政治方向是第一位的。增强党的领导力，最重要的就是增强党的政治领导力，增强党的政治领导力最重要的就要增强坚守守正创新的重大原则和领导能力。最后，今天的改革开放和社会主义现代化建设面临国内外极其复杂的形势变局，肩负以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的繁重任务，以增强党的政治领导力为统领增强“四力”，就要提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的定力和能力。在进一步全面深化改革的历史进程中，“把方向、谋大局、定政策、促改革”的内在要求是既“守正”又“创新”，从而实现党对“十五五”规划贯彻落实的坚强正确领导。
三、“守正创新”在习近平新时代中国特色社会主义思想中具有极其重要的地位和意义
“守正创新”在党的创新理论中属于习近平总书记的原创性思想，具有原创性贡献。“守正创新”在习近平新时代中国特色社会主义思想体系中，具有极其重要的特殊地位和历史意义。
首先，守正创新在全面深化改革的伟大实践中是保持改革开放方向正确性的“定盘星”。新时代推进的改革在党的十八届三中全会被定义为“全面深化改革”，在党的二十届三中全会被定义为“进一步全面深化改革”，坚持改革的内在连续性一以贯之。更重要的是，无论是“全面深化改革”，还是“进一步全面深化改革”，总目标都是推动“中国特色社会主义制度”的“完善和发展”，以及推进“国家治理体系和治理能力现代化”。显然，这同改革开放之初，特别是党的十四大后强调用社会主义市场经济取代传统计划经济的改革有所不同。这是在已经建立中国特色社会主义制度基础上，为完善和发展这一制度而推进的改革。要领导好这样艰巨而又复杂的改革，不仅要有坚持改革创新的勇气、胆略和坚定性，还要有坚持政治正确的勇气、胆略和坚定性。因此，习近平总书记在推动全面深化改革之时，就强调指出两个相互联系的原则性问题：一是坚定不移推进改革开放，做到改革不停步、开放不止步；二是明确改革开放是有方向、有立场、有原则的，问题的实质是改什么、不改什么，有些不改的、不能改的，再过多长时间也是不改，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。” 坚守“守正创新”原则，这是确保全面深化改革方向正确性的“定盘星”。
其次，守正创新在新时代改革开放的理论和实践中是必须遵循的“重大原则”。改革开放是解放和发展生产力的直接动力，关系到亿万人民的生产生活，关系到党和国家的前途命运，决定了改革开放必须坚持正确的原则，而不能随心所欲。习近平总书记在学习贯彻党的二十届三中全会精神讲话中明确指出：“坚持守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。” 这是习近平总书记对于守正创新在新时代全面深化改革中地位和意义的重要论断。
最后，守正创新在习近平新时代中国特色社会主义思想中属于世界观和方法论中“立场观点方法”范畴。在党的二十大报告中，习近平总书记在阐述“开辟马克思主义中国化时代化新境界”这一重大问题时，首次提出“继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。” 在马克思主义理论体系中，科学的世界观和方法论是中国共产党人研究问题、解决问题的“总钥匙”。党的二十大报告把“守正创新”和“人民至上”“自信自立”“问题导向”“系统观念”“胸怀天下”一起，概括为习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论以及贯穿其中的立场观点方法，由此可见守正创新在新时代中国特色社会主义思想中的特殊地位和重大意义。
四、坚守守正创新是新时代中国共产党人的重要领导能力
“守正创新”在习近平新时代中国特色社会主义思想中的特殊地位和重大意义，决定了坚守守正创新是新时代中国共产党人的重要领导能力。习近平总书记指出，必须坚持好、运用好守正创新这一马克思主义中国化时代化的立场观点方法，必须牢牢把握、始终坚守守正创新这一全面深化改革的重大原则。“守正创新”是原则，“坚持好、运用好”也是原则，“牢牢把握、始终坚守”还是原则，这一原则不仅是一种行为、一种行动，而且是一种本领、一种能力，这种行为和能力就是中国共产党的领导能力。
能力是人的能力。一个人的能力，不仅取决于其知识的完备和知识结构的适用性，也不仅取决于其由知识内生而来的素质或素养，以及在知识转化为素质或素养过程中智商和情商融合而成的人格力量强大与否，而且取决于社会实践包括各种场景下的实践磨炼。一个人的能力提高是这样，一个党的能力提高也是如此。能力的形成和提升，都是把外在的知识包括理论通过学习思考转化为自身内在的素质或素养，并能够在实践中成熟地加以应用、发展和完善。能力是通过环境的考验和实践的磨炼生成的。理解和把握党的领导能力、执政能力、治理能力，都必须认识到这些能力背后的知识和理论基础，以及由这些知识和理论转化而来的素质或素养，都只有在实践中特别是复杂环境的实践磨炼中才能不断形成和逐步提升。能力是实践的能力，本身无所谓话语。但能力背后蕴含的知识、理念和理论有话语体系。党的领导能力话语体系的建构，探讨的也是这种实践能力背后蕴含的知识和理论的话语体系。
人是社会的人，人的能力是在认识世界和改造世界的过程中形成的。能力说到底，就是在“实事”中“求是”的能力，就是把“实事”中“求”得的“是”即规律性“作为我们行动的向导”的能力。正如毛泽东指出的那样：“马克思主义的哲学认为十分重要的问题，不在于懂得了客观世界的规律性，因而能够解释世界，而在于拿了这种对于客观规律的认识去能动地改造世界。” 因此，人的能力归根到底有两类，即认识世界的能力和改造世界的能力。中国共产党的领导能力主要包括两种能力：一是领导全党和人民认识中国及其和世界关系的能力，二是领导全党和人民改造中国及其和世界关系的能力。这两者之间的关系是辩证统一的，统一于中国共产党的领导实践。要改造世界必须认识世界，认识世界又离不开改造世界，认识世界是在改造世界进程中不断形成和完善的。这是毛泽东的《实践论》研究和回答的难题。毛泽东指出：“无产阶级和革命人民改造世界的斗争，包括实现下述的任务：改造客观世界，也改造自己的主观世界——改造自己的认识能力，改造主观世界同客观世界的关系。…… 实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复以至无穷，而实践和认识之每一循环的内容，都比较地进到了高一级的程度。这就是辩证唯物论的全部认识论，这就是辩证唯物论的知行统一观。”
新时代的中国共产党人，要认识和改造的是新时代的中国及其和世界的关系。新时代是中国特色社会主义的新时代，新时代的中国是已经建立了中国特色社会主义基本经济制度、中国特色社会主义根本政治制度和基本政治制度以及一系列相配套制度的中国。中国特色社会主义制度的优越性已经充分显现，但还需要继续完善和发展，在这样的制度下如何领导好、治理好这个国家，任务还很艰巨。今天，进一步全面深化改革，就要按照党的二十届三中全会和四中全会精神，“聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，持续增强发展动力和社会活力。” 显然，这“三个相适应”丰富和发展了历史唯物主义这一被称为马克思“两个发现”的一大发现，意义更伟大。这里的“生产关系”“上层建筑”“国家治理”都是在“完善和发展中国特色社会主义制度”意义上提出的，是要使中国特色社会主义的生产关系、上层建筑、国家治理同生产力、经济基础、社会发展更好相适应，而不是从根本上变革中国特色社会主义制度。这决定了推进新时代“全面深化改革”和“进一步全面深化改革”，不仅要坚持“守正创新”的原则，而且要提升“坚守守正创新”的领导能力。
五、坚守守正创新，必须正确认识和处理好“守正”与“创新”之间的辩证关系
作为一种领导能力，“坚持和运用”“把握和坚守”守正创新这一领导原则和领导能力，最难也是最重要的，就要要正确认识和处理好守正与创新、破与立、稳与进三个重要辩证关系。
首先，要认识和处理好守正创新过程中“守正”与“创新”之间的辩证关系。毫无疑问，“守正”是“创新”的必要前提，“创新”又是“守正”的内在要求。中国共产党从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误。新时代的守正创新，首先要守住中国特色社会主义道路、理论、制度、文化之“正”，在任何情况下都要坚持对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，守不住这个“正”就会在“创新”的名义下误入迷途，甚至走入邪路。守住这个“正”，就能够始终站在历史正确的一方。同时，“守正”是为了更好地“创新”，绝不能成为反对“创新”的借口。创新才能把握时代、引领时代。在新时代，“创新”是推进高质量发展的内生动力。习近平总书记提出的新发展理念，首位的就是“创新”。在我国广大人民群众的衣食住行“有没有”的问题已经基本解决的情况下，我们的发展面临着市场有效需求不足的严重挑战，这个时候更要强调“创新”，在创新中形成新的市场需求，在创新中高质量发展。今天，只有创新，只有持续不断的创新，才能在高质量发展中满足人民群众对美好生活的需要，也才能完善和发展中国特色社会主义制度。正是在这个意义上，新时代提升党的领导能力，关键就在坚守守正创新时能够正确认识和处理好“守正”与“创新”的辩证关系。
其次，要认识和处理好守正创新过程中“破”与“立”之间的辩证关系。要守正创新，必然要通过改革破除束缚创新的体制机制。换言之，在全面深化改革进程中，必须改的，就要大胆地改，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，而不能犹豫观望、裹足不前。同时，必须搞清楚什么是能够改的，什么是不能改的，绝不能把不能改的也改了。中国共产党的领导能力同样体现在对新时代“破”和“立”关系的正确处理上。因此，党中央在完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革中，确定了“先立后破”的改革方针。至于改与不改、先改与后改的依据和尺度，就是看人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成。
最后，要认识和处理好守正创新过程中“进”与“稳”之间的辩证关系。强调守正创新这一重大原则，从根本上说，是为了在全面深化改革中推进中国式现代化事业的发展、推进社会主义强国建设。由于我国改革发展面临着许多深层次的矛盾和极其复杂的情况，中国式现代化又是一项创造性的伟大工程，因此在推进现代化的过程中，既不能好大喜功、好高骛远，也不能因循守旧、固步自封，必须坚持既守正又创新，并在守正创新中正确处理好“进”与“稳”的关系，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。
总之，作为中国共产党人的领导能力，坚守守正创新具有极其重要的地位和意义，是关系到中国特色社会主义事业成败得失的重要原则。只有以坚守守正创新，才能增强党的政治领导力统领思想引领力、群众组织力、社会号召力，才能提高党领导经济社会持续发展的能力水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。
