党的二十届四中全会将“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”作为“十五五”时期国家发展的重要战略目标，深刻阐明了绿色发展在中国式现代化进程中的全局性意义。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，必须把绿色发展摆在更加突出的位置，将绿色发展贯穿经济社会发展全过程、各领域，夯实中国式现代化的生态底色、文明底色、可持续底色。
筑牢理论根基
习近平总书记指出：“要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。”这一重要论述深刻揭示了新时代中国发展逻辑和文明形态的深刻转变，体现了党对经济社会发展规律和自然生态演化规律的深刻把握。
自然界不仅是人类社会发展的物质基础，也是社会生产力发展的前提。人类在改造自然的过程中，必须尊重自然规律，无视自然规律、透支生态资源的发展方式必然导致反噬与危机。中国式现代化将人与自然和谐共生确立为基本特征，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，从人类文明演进历程回应社会经济发展模式转型的时代命题。
从辩证唯物主义出发，自然系统具有整体性、层级性和历史性，人类社会发展必须在与自然系统的互动中实现动态平衡。生态环境作为自然再生产和社会再生产系统的共同基础，具有不可替代性和不可逆性。鉴于此，绿色发展不是对原有发展路径的简单修补，而是在重新认识人与自然关系的基础上推动发展方式深刻变革。
从历史唯物主义出发，绿色发展反映的是社会生产力结构转型带来的新文明形态。当资源高消耗、高排放的发展模式难以为继，科技创新、绿色能源、低碳制造、生态产业等要素构成的新质生产力便成为推动经济持续发展的核心力量。绿色发展不是停顿和退让，而是以更高质量、更高效率、更可持续的发展方式推动生产力跃迁。生态文明建设以尊重自然、顺应自然、保护自然为原则，是我国推动人类文明迈向更高阶段的重要标识。
当前，我国生态文明建设处于压力叠加的关键时期，经济社会发展全面绿色转型遭遇诸多结构性挑战。“十五五”时期，我们要坚持以习近平生态文明思想为指导，深入推进绿色发展，既保持战略定力又勇于改革创新，全面推进中国式现代化建设。
坚持以人民为中心的根本立场
我国社会主要矛盾发生深刻变化，人民群众从“盼温饱”到“盼环保”、从“求生存”到“求生态”，对优美生态环境的需求日益增长，绿色发展成为回应民生关切的必然选择。
绿色发展为民生改善提供坚实基础。良好生态环境是最普惠的民生福祉，直接关系人民群众的身体健康和生活质量。党的二十届四中全会提出“持续深入推进污染防治攻坚”，就是要通过改善空气质量、水质环境、土壤质量，减少环境污染对人民群众健康的影响，让群众呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物。经过我们的不懈努力，目前我国空气质量持续改善，PM2.5浓度持续下降，全国地表水优良水质断面突破90%，森林覆盖率提升至25.09%，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感不断增强。
绿色发展为人民增收致富开辟空间。“十五五”时期要因地制宜拓展生态产品价值实现渠道，推动生态优势转化为经济优势，让群众在保护生态环境的同时实现增收致富。要进一步打通生态价值转化路径，发展生态农业、生态旅游、碳汇经济等新业态，培育生态富民产业，让群众在参与绿色发展中共享发展成果。
绿色发展为全民参与提供广阔平台。建设美丽中国是全体人民的共同事业，“加快形成绿色生产生活方式”，就是要激发全民参与绿色发展的积极性和主动性。要加强生态文明宣传教育，弘扬绿色低碳文化，引导群众树立简约适度、绿色低碳的生活理念，让绿色出行、节水节电、垃圾分类等成为全社会的自觉行动；要完善公众参与机制，鼓励群众参与生态环境监督、生态保护公益活动等，形成全社会共同推动绿色发展的强大合力。从企业落实环保责任到群众践行绿色生活，每个人都是绿色发展的参与者、建设者、受益者，只有全民共同参与，才能推动绿色发展不断取得新成效。
推进经济社会发展全面绿色转型
以系统治理筑牢国家生态安全屏障。“十五五”规划强调：“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。”生态系统是一个相互依存、相互作用、相互制约的生命共同体。必须坚持整体保护、系统修复、综合治理，统筹推进生态保护与生态功能提升。要严守生态保护红线，强化国土空间用途管制，构建以国家公园为主体的自然保护地体系；要实施重要生态系统保护和修复重大工程，深入推进“三北”工程攻坚战、湿地保护与恢复；要强化生物多样性保护，加强重点物种和生态环境保护修复；要深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进多污染物治理和区域联防联控；要健全生态环境治理体系，完善生态环境损害赔偿制度和多元化生态补偿机制。系统治理的实质，是以生态系统的整体性和流域、区域整体功能提升为目标，实现生态安全、粮食安全、水安全、能源安全、产业安全相统一。
以能源革命加快构建新型能源体系。能源是推动绿色发展的关键变量。加快新型能源体系建设，是实现“双碳”目标的重要抓手，也是重塑能源结构、产业结构和经济结构的战略工程。要加快推动风电、光伏等规模化布局，提升新能源消纳和调节能力。要加快发展新型储能、智能电网、柔性输电等关键技术与基础设施；要加快推进煤电清洁高效利用和“以煤为基、清洁高效、多元利用”发展路径。要提升终端用能电气化水平，推动交通、建筑、工业等重点领域节能降碳。加快建设新型能源体系，本质上是构建安全、清洁、低碳、高效的现代能源结构，是绿色发展的基础支撑。
以“双碳”牵引生产生活方式绿色转型。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。这一变革不仅涉及能源结构调整，更涉及生产方式、消费方式和生活方式的全面重塑。要健全碳排放统计核算、权属登记、交易管理制度，完善碳排放权市场化配置机制；要加快建设绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，引导企业实施绿色低碳技术改造；要完善绿色消费激励机制，推动绿色出行、绿色建筑、绿色生活普及化、社会化、常态化。绿色发展从产业到生活的全面渗透，不仅提升了经济效益，也提升了文明程度、生活质量和社会可持续能力。
实践充分证明，绿色发展是中国式现代化的必由之路。浙江省安吉县余村从“卖石头”到“卖风景”的转型，黑龙江省漠河市林场从“砍树木”到“种木耳”的转变，内蒙古自治区鄂尔多斯市从“靠煤吃饭”到“煤化升级”的跨越，生动诠释出绿色发展为现代化建设注入的持久动力。
为全球可持续发展贡献中国智慧
携手建设清洁美丽的世界，共谋全球生态文明建设之路，展现了中国作为负责任大国的使命担当。党的二十届四中全会要求“建立健全绿色低碳标准体系，推动引领国际规则标准完善和衔接互认”。这不仅是自身发展的需要，更是应对全球性生态危机的中国方案。
以绿色行动贡献全球治理的中国力量。在全球环境治理体系中，中国积极推动公平合理、合作共赢的治理原则，支持构建绿色贸易体系、绿色投资体系和绿色技术共享体系，为实现国际绿色转型贡献力量，展现了负责任大国的行动担当。在交通运输领域，我国新能源汽车产销量连续十年位居全球第一，新能源汽车保有量持续增长，绿色技术产品走向世界。2025年，中国宣布新一轮国家自主贡献，为100多个国家和地区提供绿色能源项目支持。中国以负责任大国姿态推进碳达峰、碳中和目标，共建绿色“一带一路”。
以绿色转型擘画人类文明的新方案。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，不仅是经济发展模式的转变，更是文明形态的跃升。以“两山”理念破解增长与保护对立难题，摒弃了传统工业化进程中资源掠夺与生态破坏的传统路径，回应了人类文明发展的方向性问题。将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，坚持人与自然和谐共生，为全球可持续发展确立了价值指引与实践范式。从长江十年禁渔到黄河“几字弯”攻坚治理，从国家公园体系建设到多元化生态补偿机制，中国正在谱写新时代生态文明建设的新篇章。
史广峰（河北省社会科学院生态文明研究所所长）
