叶自成:纽约港事件:恐怖主义的升级与美国对外政策

选择字号:   本文共阅读 7579 次 更新时间:2023-04-07 18:08

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叶自成 (进入专栏)  


2001年9月11日,是美国历史上最悲哀的一天,美国遭遇到了自日本在1941年12月7日偷袭珍珠港事件以来的最大悲剧。架被劫持的飞机先后撞向纽约世界贸易中心大楼、华盛顿国防部五角大楼,造成人类有史以来最大的恐怖事件,使美国遭受惨重损失,据估计死亡者将以万计,作为纽约标志性建筑的世界贸易中心大楼和邻近的第七号贸易大厦顷刻间化为灰烬,直接经济损失将超过上百亿美元。这一事件使人联想起60年前日本对珍珠港的偷袭:直接撞击大楼的飞机,纽约曼哈顿大街上仓皇逃命的平民百姓,曼哈顿上空弥漫的浓烟和火光,对全美国造成的心理震憾,都与当年的珍珠港的惨象完全相同,死亡人数甚至大大超过珍珠港事件3000多人死亡的数字。虽然华盛顿等地也发生了强烈的震动,但事件的中心主要是在纽约,所以暂且把它称为“纽约港事件”。(http;//bbs.beida-online.com)


人们对这一事件的关注,首先集中在对恐怖主义的认识上。可以说,这次恐怖事件也是人类有史以来规模最大,造成损失最严重,影响最大的恐怖事件,它标志着世界范围内的恐怖主义浪潮的一个高峰,标志着恐怖主义从一般的行动上升为世界规模的战争,标志着世界恐怖主义性质的变化,可能也使越来越多的人们认识到,恐怖主义现在已经超过了美国一再声称的所谓“导弹武器的扩散”的威胁,超过了毒品的威胁,成为对人类生存, 安全和生活价值观念的最大威胁。(http;//bbs.beida-online.com)


可以从以下几个方面来认识这次恐怖主义的“新的面貌”和新的性质:


1恐怖主义活动的规模已经越出了地区范围,具有了世界性质。过去的恐怖主义行为很少超越地区的界限,其影响也多半局限于一两个国家;而这次的恐怖主义行动,把主要场所选在世界唯一的超级大国美国国内,对全世界都造成了强烈的震动;


2 恐怖主义从一般的少数几个人的个别行动,升级成为带有严密组织性和计划性的大规模活动,带有某种“恐怖主义战争”的性质,美国成了恐怖主义活动的前线,而“后方”和“指挥部”则可能在亚洲的某个地方,从个人的人体炸弹,劫持一架飞机到同时出动大批骨干,劫持多架飞机,同时袭击多个重要目标,而且如此重大的行动,没有一年半载的时间是不可能的,但恐怖分子居然可以做到使一向标榜无所不知的美国中央情报局一无所知,表明恐怖主义行动组织能力的升级;


3 恐怖主义行动越来越带有现代高科技时代和信息时代的特点,手段越来越现代化,影响越来越大,对人们的心理震撼越来越强烈。这次恐怖活动不仅使用了数量巨大的资金,而且表现为使用了多个具有操纵波音767这样的大型飞机能力的恐怖分子,这些恐怖飞行者们能够以令人惊讶的低空飞行,准确地撞击世界贸易中心大楼的关键部位;同时,在时间上,恐怖分子也利用了信息时代在第一现场和第一时间抢播新闻的特点,把第二次撞机的时间安排在几乎所有的主要媒体都已经在现场抢好位的时刻,让世界在摄像机前清清楚楚地看到了飞机是如何撞击世界贸易中心大楼的,造成了强烈的震撼力和影响力,增强了恐怖主义行动的效果。


4恐怖主义活动带有越来越强的政治性质。与菲律宾以抢劫钱财为目标的恐怖主义不同,现在的恐怖主义活动的主流越来越带有政治目的和意识形态色彩。在中东,恐怖主义活动主要针对以色列,而在世界范围内,恐怖活动越来越具有反美色彩。(http;//bbs.beida-online.com)


这一话题也可以引出另一个相关的问题:为什么冷战结束了,恐怖主义却越来越活跃?为什么恐怖主义的主要矛头总是针对美国?应当指出,在我们坚决谴责任何形式的恐怖主义的同时,也必须对美国对外政策与恐怖活动越来越频繁的关系进行深刻的思考。


正如一位英国评论家指出的那样,美国在冷战后目空一切的做法,尤其是小布什上台以来推行的单边主义,激化了所谓美国领导权、美国主导的世界新秩序、美国霸权与一些地区和国家之间的矛盾,尤其是激化了美国与伊斯兰国家、阿拉伯国家之间的矛盾。甚至连美国的欧洲盟国也对美国在国家导弹防御问题上执意推翻1972年的反导条约体系,对美国出于一已私利而撕毁东京协定,对美国执意强化对古巴的封锁,对美国坚持维持对伊拉克的经济制裁感到不满。其他的中小国家、发展中国家更有理由对美国把自己的价值观念强加于自己头上的强权政治的做法感到愤慨。在美国力量空前强大,没有任何力量可以通过正常的渠道制约美国霸权的情况下,当联合国和安理会都被美国抛到一边的时候,当俄罗斯和中国也受到美国的挤压和排斥的时候,恐怖主义成为一部分反美霸权的激进力量与美国霸权斗争的一种选择手段,这不能不说是国际社会的一种悲剧。(http;//bbs.beida-online.com)


可以说,这次纽约港事件的直接背景肯定与中东事件的恶化有关。以色列对巴勒斯坦和阿拉伯国家采取的强硬政策,以色列军警使用武力造成的流血事件和巴勒斯坦人的伤亡人数的增加,激化了阿以矛盾,而美国采取的褊袒以色列的立场,使中东极端宗教主义势力把矛头准了美国。


所以,美国在采取必要的措施来加强防范恐怖主义造成更多的伤害的同时,更应当检讨自己的对外政策,更应当从这次事件中吸取必要的教训。


美国应当首先检讨美国在中东的政策。美国曾在中东和谈中起过重要作用,但最近美国越来越多地失去了对中东和平进程的影响力,美国政府和总统出于国内政治中美国犹太人集团的强大影响力,在关键时刻总是维护以色列,形成了反以就要反美的局势;


美国应当检讨自己的安全战略。美国现政府把推行NMD作为加强美国安全防务的主要任务,以所谓的无赖国家的导弹攻击作为美国的头号威胁作为借口,硬要强行撕毁1972年反导条约,但愿这次事件使美国认识到,现阶段反对恐怖主义比反对所谓无赖国家的导弹扩散更为迫切。通过推行NMD把矛头对准俄罗斯和中国,激化美国与俄中的矛盾,对美国而言并不是明智的政策。把大量的资源投入导弹防御系统,会削弱美国用于反对恐怖主义的力量。


美国应当停止在人权问题上对发展中国家施加压力,把美国和西方的价值观念强加于发展中国家头上的做法。经济全球化是以文化和价值观念的多元主义、尊重各国选择自己发展道路和模式的自主权以基础的,破坏这个基础,只能使国际社会的矛盾越来越尖锐,对维护世界的和平与发展的大趋势不利。


最主要的教训也许是:当中国采取许多措施使中国融入世界社会的时候,其实美国作为世界上唯一的但同时也是傲慢的、孤独的、固执的超级大国,也有一个融入国际社会的问题:如果美国继续推行单边主义政策,美国受到的反对会越来越多。霸权主义是行不通的,也是必然要失败的。


作者为北京大学国际关系学院教授

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