达赖喇嘛及其追随者，在分裂祖国的道路上，已走了近40年。浪迹天涯，无根漂泊。

他鼓吹“藏独”的努力，也象猴子捞月，空喜一场。?

“西藏独立”活动历近一个世纪，到目前也无一个结局。其中，“独立”口号林林总总，分裂活动各式各样。自中华人民共和国成立与西藏和平解放以来的历史时期，“藏独”的表现形式丰富多彩。情报局曾密谋过武装支持，西方某些议会、包括联合国曾玩弄过人权招牌，通过西藏人权问题决议。?

但是，这一切并没有改变西藏分裂主义的前途。外国的武装卷入破产了；某些反华决议，遭到了中国政府的坚决拒绝。?

煽动“西藏独立”，前途渺茫。?

佛祖释迦牟尼说，苦海无涯，回头是岸。?

１、金刚加持失效

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西藏分裂主义集团内部，一直有些人主张搞武装斗争，对抗中央人民政府，企图以暴力手段实现“藏独”目的。?

早在50年代，分裂主义势力就发动过武装对抗活动。1950年上半年，西藏上层集团的分裂主义者利用中央政府耐心争取和谈、和平解放西藏之机，派夏格巴等人赴印、英、美等国采购军火，并在昌都一线与人民解放军对抗 。?

但是，分裂主义势力的武装不堪一击。50年代后半期，这些不甘心失败的分裂主义分子，从1956年起在川、甘、青等省藏区策动武装叛乱，反对民主改革。?

1957年时，一些叛乱分子建立了一个叫做“四水六岗”的反动组织，筹集了大量资金，给达赖献了一个金宝座。当时有人提醒达赖，这是一个反动的政治组织，他们献金宝座包藏着政治阴谋。?

达赖却说：“这是一次重要的宗教活动，不便拒绝。”他在布达拉宫举行了规模宏大的仪式，接受了金宝座。?

在布达拉宫举行献“金宝座”仪式上，噶厦以达赖名义向这个反革命组织赠送了礼品，达赖向到会的甘、青、滇、川等各地代表五百余人挂了哈达。叛乱分子以“曲细岗珠”名义向达赖呈递了一份报告，请求达赖领导“曲细岗珠”地区，让这个地区同样在六年内不实行民主改革，企图掀起更大范围的叛乱活动。?

在这个仪式上，达赖为叛乱分子摸顶祝福。?

不久，这些人便公然拉起叛乱武装，窜到山南地区发动了武装叛乱，并把他们的叛乱武装叫做“卫教军”。?

1959年3月 ，西藏上层反动集团以“卫教军”为主力，在拉萨发动全面武装叛乱，达赖给叛乱分子摸顶祝福，发给经他“施法加持”的布畏金刚护身符，欺骗和鼓励他们在武装叛乱中卖命。?

三大寺的僧众组织起“黄袍军”，达赖同样给他们摸顶祝福，发给护身符和枪枝，要他们协同“卫教军”举行武装叛乱。?

然而，中央人民政府在很短的时间内就平息了武装叛乱。?

分裂主义集团逃亡印度后，建立了“流亡政府”，并在外国势力的培训与扶植下重建了“四水六岗卫教军”和“印藏特种边境部队”，在我国西藏边境地区发动游击战和武装骚扰，杀害我边防战士和平民百姓。?

美国中央情报局还密谋在卡罗拉多州训练西藏武装分裂分子，空投回西藏搞恐怖活动。达赖喇嘛更是变本加厉地把宗教作为他从事政治活动的主要工具，每年举行时轮金刚灌顶等大型法会，利用讲经说法，为分裂分子摸顶祝福，加持金刚，号召他们舍身取义，为“藏独”卖命。?

然而，他们也不成气候。到1974年，随着中美关系改善和国际形势变化，这伙武装叛乱分子也被消灭了。?

进入80年代以来，随着少壮派逐步掌握大权，以“藏青会”为代表的一批受过西方高等教育的在外青年藏人，反对达赖喇嘛的“非暴力”思想，主张以暴力方式实现“西藏独立”。他们在流亡藏人中招募人员，训练特工，试图派遣间谍返回西藏，伺机策反或搞恐怖暗杀活动。“藏青会”曾向美国、苏联政府发出呼吁，要求超级大国武力干涉，实现“藏独”。但毫无回音。?

目前，“藏青会”铤而走险，已与中东的恐怖组织、意大利的黑手党勾结，接受特工训练，购买武器炸药，企图潜回藏区，实施暗杀爆炸等恐怖、骚扰活动。?

然而，恐怖暗杀是极不得人心的。“藏青会”如“初生牛犊”，其莽撞蛮干，早已遭到老一代分裂主义者的反对。他们认为，搞暴力活动，无疑是以卵击石，自取灭亡。?

２、走入邪门，与麻原彰晃结友

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日本是一个佛教国家。唐朝时期的鉴真大师东渡日本，把佛教传入了日本。?

鉴真传佛的故事，一直是中日人民友谊的象征。两国佛教界的大德高僧为促进中日之间宗教、文化的交流做出了卓越的贡献。?

历史佳话，世代传颂。?

今日的西方，早已进入了现代化的时代，物欲横流。人们精神空虚。种种邪教乘虚而入。?

80年代的美国，大卫传播的人民圣殿教，宣扬世界末日的来临。邪教头子大卫带领几千不懂世故的童贞男女，进入茫茫森林，建立了他的“独立王国”。在这里，他胡作非为，将一个纯真少女据为己有，强行奸污。当警察得知时，他已率领大部分信徒服毒自杀，进了他的理想王国。?

1996年初，在欧洲的阿尔卑斯大森林里，在法国、德国和瑞士交界的三不管地带，又发现了一个邪教——太阳教。它也宣传世界末日的观点。几个信徒，包括全家老小饮弹自杀，奔向了天国。?

在日本，也出现了邪教。举世闻名者，便是在东京地铁站施放毒气的奥姆真理教及其头子——麻原彰晃。?

在东京地铁施放的沙林毒气，致使几千人中毒，十多人身亡。这样法西斯的罪恶受到了全世界的谴责，造成了日本人的恐慌。?

日本弹丸之地。人们刚刚从阪神大地震的自然灾难中苏醒过来。又遭到邪教头人为的灾难。

日本人更加警醒：邪教的恶魔向人类走来了!?

可是日本人更加震惊的是，在邪教的背后，还有一位更大的佛教领袖的黑影：达赖喇嘛，奥姆真理教头子麻原的师父。?

达赖喇嘛一向声称自己是一个虔诚的佛教徒，热爱和平。在西方媒体中，他是藏传佛教的宗教领袖，诺贝尔和平奖获得者。?

和平的象征，人权的卫士，顶顶桂冠戴在达赖头上，他的国际地位增高 了。他本人不知天高地厚。?

东京地铁毒气事件发生后，达赖与麻原的师徒关系也被逐渐披露出来。?

9月18日，德国著名杂志《焦点》周刊发表了一篇题为《并非圣洁的担保》的文章，披露达赖和日本奥姆真理教教主麻原彰晃两人之间关系。?

达赖同麻原先后会晤过五次，最早是1987年在印度。?

后来，达赖为麻原签发了两封推荐信。1989年5月26日，达赖在一份证书中说明，麻原的奥姆教团传播的是大乘佛教。据他所知，奥姆教团争取通过宗教和社会活动来促进公共意识。

达赖的宗教和文化事务委员会也称赞：“麻原是一位很有能力的宗教导师和有经验的冥想表演者，根据我们最深的了解，奥姆教团争取通过不同宗教和社会活动，例如通过教学佛教教义和瑜珈课程，来促进公共好善。”?

达赖认为奥姆真理教追求值得高度珍视的宗教慈善目标，因而要求日本政府允许奥姆教派免交税收。?

有了这样的所谓证书和推荐信，麻原多年试图争取未果的目标，仅仅9个星期就实现了。麻原彰晃不需要再交纳各种公民杂税了，这使他能够顺利地积累大笔款项，投入毒气生产。?

在1989年5月26日的推荐信中达赖承认“奥姆教团为我们佛教流亡集体特别是不久前从西藏来的僧侣学生，提供了慷慨的捐款。对此表示感谢。”?

麻原为了宣传邪教，写了一本书，名为《最高指引》。?

他要求他的信徒视之为圣经，天天读，月月背，做到心领神会。?

他在这本圣经中说：“达赖亲自把我指引入佛教的大乘传统，并委托我在日本进行佛教改革。达赖是我们奥姆真理教的导师。”?

《焦点》周刊的文章最后得到的结论：?

“没有达赖的支持，麻原根本不可能建立起他的教派帝国，他从一个江湖医生和小小的刑事骗子，在短短的几年内火箭式上升为日本的一个教派领袖也不会如此顺利，这是可以肯定的。”

这篇文章发表后世界震惊了：这位诺贝尔和平奖获得者怎么能收麻原为徒呢??

更令人震惊的是，正当人们同声愤怒谴责这一恶性犯罪事件的制造者，奥姆真理教团及其头目麻原彰晃的法西斯罪行时，达赖却对日本共同通讯社说，他仍把奥姆教主麻原彰晃看作为朋友。达赖的私人秘书也说，麻原的揭发在达赖办公室引起了相当大的震动，但达赖的态度丝毫没有改变。?

1996年3月29日，美联社自东京报道说：?

达赖喇嘛明天将参观曾遭受原子弹轰炸的广岛和平纪念馆，4月1日将参加邀请他来访的日本宗教组织黑住教举行的活动。他在4月6日离开日本前还将会见居住在日本的西藏人。?

日本政府昨天给达赖发了签证，这是他11年里首次访问日本。给他签证的条件是他不得参与政治活动。中国上周曾要求日本不要给达赖发签证。中国说，他不是宗教人物，而是一位通过煽动西藏独立破坏中国的统一的流亡政治家。?

达赖喇嘛今天抵达日本西部的大阪时对记者说，他曾多次会见过日本真理教教祖麻原。真理教涉嫌卷入了3月20日的东京地铁毒气案。?

共同社援引达赖的话说：“最新发生的一案件是件令人悲痛的事……现在需要的是调查。

真理教是佛教和印度教的混合体。由于我是个佛教徒，麻原是我的朋友，我不能评价真理教”。达赖为何要把麻原从一个江湖骗子捧上宗教领袖的地位呢?在邪教祸人事件败露后，他为何还要为之说情呢??

达赖绝不只是为扶植日本一个小小的教派领袖。在他那里，宗教已成为他手中的魔瓶，成了他掩饰政治图谋 的惯用伎俩。他收麻原为徒，就是为了培养日本佛教界的异端势力，破坏一千多年来中日友好的佛教情谊。?

一位曾与达赖有过多年工作关系的资深藏学家，对此有独到的见解：?

达赖在宗教外衣掩护下，同麻原彰晃密切往来，证明“麻原的奥姆教团传播的是大乘佛教”之后，奉送给麻原一顶所谓“宗教导师”的廉价桂冠，把麻原捧上“教派领袖”的宝座，为麻原争取到“免交税收”的实惠，究竟要达到什么目的呢?麻原在他的《最高指引》一书中泄露了天机：达赖之所以如此看重和厚待麻原，其实质性的目的是“委托”麻原“在日本进行佛教改革。”这是全部问题的要害所在。日本佛教界有许多素享盛名的大德高僧。日本佛教是否需要“改革”，改或不改，如何改革，这完全是日本佛教自己的事情，日本的大德高僧们自有主张，岂容达赖指手划脚，说三道四，越俎代庖?!更何况达赖狂妄地委此重任于其身的麻原，竟是“一个江湖医生和小小的刑事骗子”，这岂不是对日本佛教界的最大藐视和侮辱?!明眼人不难看出，达赖竟敢冒天下之大不韪，出此劣策，公然干涉日本大乘佛教，从中拉起一支听命于达赖的别动队，破坏日本佛教界同中国长期友好的光荣传统，为达赖反对祖国、分裂祖国的政治目的服务。?

人们都知道，公元七世纪大乘佛教从中国传至日本以来，日本佛教界同中国佛教界从而也同中国人民之间发展了根基深厚的友好情谊。中日两国佛教界的大德高僧为两国之间宗教、文化交流所做的卓越贡献，在两国人民中成为历史佳话，世代传颂。新中国成立后，中日两国佛教继承和发扬这种友好的历史传统，为促进中日邦交正常化，为中日两国和两国人民世世代代友好相处做了大量工作，贡献卓著。达赖妄图利用麻原之流玷污破坏这种历史悠久、具有强大生命力的友好传统，完全是痴心妄想。?

３、靠山靠不住

1995年，达赖访问美国，受到国会议员赫尔姆斯等人的热情接待。他临别时发表一篇声明：

我从国会双方获得的支持是令人鼓舞的巨大源泉。?

美国能够对中国的局势发生影响，西藏问题的解决取决于你们的行动，美国可以从许多层面施加影响。?

我呼吁美国、美国领导人有力促进中国的民主法治，特别关注西藏人民的苦境；

美国企业界在确保美国政策实施方面发挥重要作用；

在国际携手施加压力之下，中国能够发生积极的变化，西藏也能发生这样变化。

达赖的声明，满篇献媚。?

美国人真会响应达赖的“号召”，置中美关系大局于不顾，去向中国施加高压吗?否也!?

美国关注西藏问题，不是为了维护国际人权原则，而是为了谋取自身的最大政治利益。?

从战略利益考虑，美国是为了达到和平演变中国的目的。毕竟在国际舞台上，一个资本主义的中国比一个社会主义的中国，更令美国感到安全与有利。?

遥想当初，在中国文革期间，西藏因极左影响，宗教受到限制，人权遭到破坏，美国没有提什么“西藏人权问题”。相反，为了联华抗苏，尼克松下令停止了中央情报局对西藏叛乱武装的支持。?

那时达赖曾仰天长叹“美国靠不住!”?

而今，90年代 ，中华人民共和国日益强盛，国际地位迅速提高，中美贸易、核子合作，在中美谈判中占有更重要地位。美国会离开中美关系的主旋律，去响应达赖的弦音跳舞吗?否也!

近年来，冷战结束，苏东剧变，世界社会主义遭受重创。美欧国家将和平演变苏联东欧的战略转向了社会主义中国，要促使中国内部发生类似苏东的演变和分裂。西藏问题就是西方肢解中国的突破口。?

正是这样的国际背景下，流亡集团抓住有利时机，在国际上发动政治攻势，赢得了某些支持与同情。以美国为首的西方国家借口西藏人权问题，加紧利用和支持达赖集团。某些国会通过了西藏人权问题议案，美国决定接纳1000藏人赴美定居，某些反华组织支持发起“国际西藏年”，为达赖集团鼓吹西藏问题提供各种机会。达赖本人因获诺贝尔和平奖，并突破美英两国首脑不接见他的先例，而国际地位猛升。流亡集团也加快了西藏问题国际化的步伐，成功地在欧洲与俄罗斯增设了7个“办事处”，发展了与某些国家的非官方关系。?

然而，在与中国政府的国际竞争中，流亡集团并非处处旗开得胜，世界局势的发展不利于分裂主义势力。?

流亡集团近年来发动的攻势，主要是利用了1989年六四风波后中国面临的国际性困境。尽管如此，国际上对西藏分裂主义势力的支持，基本上来自于西方国家的非官方政客与平民百姓，其主要动机可能是出于对弱者的同情或反共反华的心理。这种支持与同情主要具有道义性。而各国政府在西藏问题上的立场是谨慎的。它们从国家整体利益出发，都承认中国对西藏的主权，拒绝承认“西藏独立”或“西藏流亡政府”。?

尽管美国国会的赫尔姆斯、佩洛西等反华议员主张把对中国的最惠国待遇与西藏问题联系起来，对华实施人权外交。但是，美国政府则持谨慎态度。?

克林顿总统上台前，高唱反华论调，上台后却是另一番面孔。他在接见达赖的问题上颇费心思。称他们的会见是私人性质的，会见并不改变美国政府承认西藏是中国领土一部分的立场。

正如基辛格所说，美国对中国施加压力，不以危及整个中美关系为前提。西方国家政府对中国施加压力，支持达赖大致如此，都以不影响与中国的关系，特别是经济贸易关系为度。中国毕竟是一个具有庞大市场容量的国家，一个在国际政治舞台上占有地位的国家。在与西藏分裂主义势力的对比中，西方国家看得清楚，他们的经济利益与国家利益都在中国这一边，而西藏问题不过是对华关系的一个砝码。?

达赖出走后一直寄居印度浪迹天涯，作无根的漂泊。印度和中国一样，都是亚洲大国并且相互毗邻。战后印度与苏联的关系较之与美国的关系更为密切。于是美国便利用西藏人权问题使这两个人口众多的亚洲大国相互敌视，互相牵制。这对美国在亚洲的利益是有好处的。这样美国就可以摆脱两个文明古国崛起、联合的恶梦，而在两国的对立中谋取最大利益。?

在漂泊印度的之初，达赖对尼赫鲁怀有无限感激之情，希望印度有所作为，支持他重返西藏。一场中印边界战争，把尼赫鲁的大印度帝国梦想炸得粉碎。?

30年过去了，中印握手言和。?

印度对华态度有转变，这令流亡集团头疼万分。?

印度历史上因英国殖民者的统治，一直支持西藏独立活动。但是，近年来，随着拉奥总理访华和李鹏总理、江泽民主席的回访，中印两国敌对30年的关系明显好转。印度政府重申西藏是中国的一个自治区，并承诺不允许西藏分裂分子在印度从事反华活动。印度为了在国际事务上取得更多发言权，为了维持其在中印边界问题上的既得利益，势必继续发展与中国的关系。?

此外，印度虽然有利用西藏流亡集团的一面，同时也对它深怀戒心。印度国内种族矛盾、宗教冲突不断发生，局势动荡不安。而西藏流亡集团拒绝接受印度国籍，长期保持“难民”地位，自成体系，俨然一个“国中之国”。印度人与流亡藏人的矛盾和冲突时有发生。分裂主义分子妄图以印度为基地从事分裂活动。印度政府承诺不允许西藏分裂分子在印度从事反华活动。长期收留藏人已使印度处于不利的尴尬境地。随着中印关系的不断改善，分裂主义势力将对前途更为担心与忧虑。?

美国是达赖集团最大的靠山。?

它对达赖集团的支持，在中国与流亡藏人之间设立了难以逾越的鸿沟，使西藏问题难以解决。美国的支持，激起了流亡藏人中的极端主义情绪，强化了他们同中国政府的对抗 。新一代流亡者错误地把美国的宣传与支持作为后盾。认为西藏应该独立，汉人正在他们的家园残害同胞，他们应该拿起武器拯救同胞于水深火热之中。美国就这样在流亡藏人和中国政府之间在解决西藏问题上投下了巨大的阴影。这给流亡藏人带来了深重的苦难。?

一切迹象表明，美国人非常清楚，他们的支持既不会使拉萨骚乱成功，也不可能给中国人带来什么严重的分裂，但美国人的行动却连续不断的挑起一种不可能实现的希望。?

对美国来说，花一笔钱让中国东猜西猜，恼火生气，是算不了什么的!?

但对藏人来说，从美国人最初访问西藏、开始私下表示友好支持以及援助起，一直引起了流亡者的梦想：别人既对他们的困难处境表示了同情，也一定会帮助他们最后重返家园。?

也许，就是这些外来的干涉，造成了最令人痛苦的悲剧和最沉重的损失：西藏难民今后，如果不是几代人，也是许多年内，将为这几十年的痴心妄想付出深重的代价!?

以美国为首的西方国家对西藏问题的国际干涉，只能增加西藏流亡集团的不能实现的“藏独”野心，增添海外藏人寄人篱下所带来的无穷苦痛，无助于西藏问题的根本解决。?

靠山靠不住。?

达赖应该总结历史的经验与教训。达赖集团应该懂得只有放弃西藏问题的国际化企图，放弃独立主张，停止分裂活动，重新回到中央政府的谈判桌边，诚心诚意，才能真正解决西藏问题。?

４、内部矛盾重重

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历史上西藏上层集团就因教派和地区的不同、家族和贵族不同而时常发生严重冲突与火并。

分裂主义集团逃亡域外后，为了生存下来，暂时摒弃前嫌，团结在达赖喇嘛的精神象征下。但是，旧有矛盾一直没有解决，而且新矛盾在不断产生。大致概括起来，流亡集团的内部冲突集中在以下几个方面。?

教派矛盾长期存在。达赖喇嘛是藏传佛教的最高领袖，是“西藏独立”的象征。 但由于他长期执掌流亡集团的政教各权，早已为其他教派领袖所不满。有的明争暗斗，离心离德，有的以退为攻，积蓄力量。?

地区矛盾日益突出。历史上西藏分为卫藏、康巴、安多三个大块，达赖集团逃亡海外后基本上沿袭了旧有的教派和地区势力划分。六七十年代，卫藏人在流亡集团中得势，他们掌握着国外慈善机构的捐款分配。因而，安多人与康巴人极为不满。近年来，安多人和康巴人在上层得宠，又引来卫藏上层的怀恨，他们要求三分天下。地区权力之争，使流亡集团的政治丑闻，时有发生。?

达赖家族与其他实权人物存在权力之争。本来按照历史上《藏内善后章程》，达赖坐床后，虽然其家族成员成为显赫的贵族，但不应参政。然而，当今流亡集团的权力核心在达赖家族手中。达赖本人和他们两个哥哥嘉乐顿珠、土登诺布，一个妹妹吉尊白玛控制了噶厦的主要权力。其他家族和实权人物对此早有不满。此外，达赖家族内部因在西藏独立问题上立场不同也发生内部矛盾，土登诺布与嘉乐顿珠的矛盾已公开化。?

少壮派与元老派的矛盾依然存在。这一对矛盾集中体现在闹“藏独”的方式方法上。少壮派以“藏青会”成员为首，多为流亡藏人的第二、三代。他们出生在国外，自小受西方教育，对西藏很陌生，对宗教仪规也不如前辈虔诚，有的敢公开指责达赖。他们攻击追随达赖出去的老一代分裂主义分子，认为元老派主张非暴力毫无用处，是懦夫意识。而元老派则反唇相讥，说少壮派“嘴上无毛”，只能空喊口号。在达赖与中央政府对话问题上，少壮派与元老派的矛盾也不小。元老派年事已高，归乡心切，主张达赖尽早谈判回归西藏故土。而少壮派坚决反对谈判，顽固坚持“藏独”，阻挠达赖回国。新旧两代人的矛盾将反映流亡集团在权力移接过程中其活动的走势。?

流亡集团内部矛盾的长期存在和斗争的日益复杂将大大削弱分裂主义势力的整体力量。?

5、最后的达赖??

1984年，达赖就有心病，担心他的转世在西藏出现，他试图改变活佛转世制度，“以免达赖成为中共的傀儡”。?

90年代开始，他在多次的场合对外国媒介说，他想终止达赖制度，他将是最后的达赖。

1993年9月6日，德国明镜周刊记者采访达赖。?

记者问“在您之后，还会有第15世达赖喇嘛吗?”?

“在迄今为止的政权下，肯定不会有了。”达赖对记者表示。?

89年班禅大师圆寂以后，达赖以“互为师徒”为名，蓄意破坏国内寻访班禅转世灵童的工作。他想否定中央的权威，把未来的班禅培养控制在自己手中。?

他说：“我要活100岁，把班禅培养成西藏事业的接班人。”?

十四世达赖对活佛转世如此关心，最根本的就是要抓住“达赖喇嘛”这面旗帜在“藏独”事业中的作用。?

达赖喇嘛这面旗帜还可以打多久??

六七十年代，西藏分裂主义势力逃亡印度后，进行了各种各样的分裂活动，甚至包括武装斗争。但其影响鲜为人知。然而，80年代以来，西藏分裂主义势力似乎连连得手，其在国际上的种种分裂活动取得了某些成功。为何会形成如此情势呢??

探究诸种原因，达赖喇嘛在国际上的“藏独”努力占有重要或主要的地位。?

六七十年代，达赖喇嘛年纪较轻，流亡藏人内部不稳，他本人尚不谙国际活动。所以，达赖大部分时间住在印度，较少出访。仅有的几次出访，都是去参观、游历，体验异域文化与生活，开眼界，长知识，有时也从事宗教活动。但其政治色彩远不及现在浓厚。达赖喇嘛的影响极其有限。?

80年代，特别是80年代中期以来，达赖加紧了国际出访，几乎每年都要访问外国，足迹遍极欧、亚、美三大洲几十个国家。他受到大国首脑接见，到处举行演讲会、记者会，获得了诺贝尔和平奖……其影响日益扩大。他仍然以宗教领袖形象出现在国际舞台上。人们看到的达赖，已是一位成熟的老练的政治家，一位能言善辩的外交家。?

达赖打着宗教的旗帜，以“非暴力”、和平主义者形象出现在国际政治活动中。他以促进人权、环保、宗教与和平的名义，频繁参加地区和国际性会议，以所谓的“西藏人权问题”宣传他的“西藏独立”的主张，并利用各种机会对我进行诋毁与攻击。海湾战争爆发，他发表讲话，呼吁西方把西藏问题与科威特受侵略相提并论。苏联崩溃后，达赖兴奋不已，认为“苏联的事件，给西藏的独立事业带来的新契机”。?

流亡集团80年代中期以来在国际上的某些得势，都是达赖喇嘛的“功劳”。分裂主义集团如果没有这面旗帜，其闹藏独的政治活动将无法开展，轰动效应也不会显灵。?

这正是分裂主义集团最沉重的政治心病!?

达赖已年过花甲。他自己对其前途最为清楚，也最为担忧。?

现世达赖的圆寂及其转世已在他及其周围的追随者的担忧之中。时间愈往后拖，愈对达赖不利。他一旦圆寂在国外，流亡藏人将一时失去精神领袖和凝聚力。流亡集团其他任何领袖都没有达赖那样的崇高精神力量，也没有达赖那样的国际形象。因而得不到国际的承认。树倒猢狲散。西藏分裂主义集团，特别是“流亡政府”将会面临一个自行跨台的结局。?

对于达赖之后的流亡集团，海外及达赖舆论工具也作了类似的展望。德国《柏林日报》1993年3月25日刊文评认说：“随着岁月的流逝，年轻的流亡分子非但不想回祖国，而且试图与印度社会结为一体，西藏独立运动将同达赖一起共兴衰沉浮，也许永远不会实现他的愿望。”

《西藏评论》在1992年第2期发表了一篇题为《对流亡局势的估计》的文章，其中认为：

西藏独立是不可能实现的梦想，年轻人迷恋城市生活，都往城市里跑，为自由而战的思想熄灭了，我们内心深处有说不出的失落感，移民西方是被同化，是仅仅有藏人面孔的美国人、德国人、印度人和尼泊尔人。?

这篇文章虽是流亡藏人悲观论者的看法。但也表明许多流亡藏人不满现状，对“藏独”前途的失望心态。

附录1：李鹏总理就西藏问题答记者问

西藏和平解放40周年前夕，国务院总理李鹏接受了新华社记者的采访，在回答记者提问时，李鹏总理回顾了40年来西藏发生的巨大变化，展望了西藏发展的前景，同时重申了中央对达赖喇嘛和国外藏胞的政策。?

记者问：可否请李总理谈谈1951年5月23日签订的西藏和平解放办法的协议的历史意义?

李鹏总理答：40年前的情况，我们这一代人记忆犹新。1949年，解放全中国的人民革命战争的浪潮席卷全国。在胜利的形势下，北京、湖南、新疆、云南等地以和平的方式获得了解放，祖国大陆当时只有西藏尚未获得解放，帝国主义侵略势力及其在西藏的影响尚未清除。西藏的解放不仅是大势所趋，也是藏族人民和爱国人士人心所向。正是在这个背景下，中央人民政府和毛泽东主席作出了重要决策，敦促原西藏地方政府派代表来京谈判，签订了和平解放西藏办法的协议。西藏的和平解放是中国现代史上一件大事。中国人民解放事业至此在大陆取得了完全的胜利，祖国各族人民在新的历史条件下团结在一起，西藏地方历史也从此开始了一个新时代。?

问：和平解放以来，西藏发生了哪些重大变化??

答：40年来，西藏发生了多方面的深刻变化，取得了多方面的巨大进步。大量事实举不胜举。这里，我只讲两条，第一、废除了黑暗、落后的封建农奴制度。这的确是一个翻天覆地的深刻变化。在封建农奴制度下，占西藏人口95%以上的农奴和奴隶长期被残酷压迫、剥削和奴役。民主改革后，他们翻了身，当了家，做了国家的主人，走上了社会主义道路。大批藏族工人、知识分子和干部成长起来，担负起建设和管理西藏的重任。西藏人民和其他各族人民一样真正享有了宪法和法律规定的民族平等和民族区域自治等各项民主权利。第二、经济、文化建设取得了令人瞩目的成就。和平解放以前，西藏的社会生产力受到严重束缚，经济文化长期停滞，人民生活极端贫困。40年来，西藏的农牧业生产有了很大发展，去年粮食产量创历史最高水平。现代工业从无到有。能源、交通条件大为改善。党和国家的民族、宗教、统战政策得到西藏人民和各界爱国人士的衷心拥护。藏族优秀的传统文化得到继承和发展。教育、科学、文化、卫生事业已具有一定的规模。人民生活水平显著提高。这些变化和成就是西藏历史上任何一个时期都无法比拟的。我看无论什么人，不管他的意识形态和价值观念如何，如果他到西藏实地去看一看，如果他尊重客观事实，那我相信，对于这两条变化是会找到完全相同或相近的看法的。?

问：对今后西藏的经济和社会发展，中央有何考虑??

答：党和政府历来十分关心和重视西藏的经济发展与社会进步。从1952年到1990年，中央政府对西藏财政拨款和基建投资就达177．7亿元，而从未向西藏财政征收过一元钱。这是西藏得到迅速发展的一个重要原因。今后，中央政府将一如既往地执行有利于西藏经济、文化发展，有利于改善西藏人民生活的各项政策，继续动员全国各族人民大力帮助西藏进行开发和建设，大力支持西藏自治区实现“八五”计划和十年规划。国务院已经决定，用十年时间，投资十亿元，帮助西藏对“一江两河”流域进行综合开发。西藏的羊卓雍湖电站、机场和公路的改扩建等一批能源、交通建设项目已列为国家重点工程。国家的帮助与西藏人民的努力结合起来，一定能够使西藏同全国其它地区一道，在建设具有中国特色的社会主义大业中共同发展，共同繁荣。?

问：中央政府对达赖喇嘛的政策是否有变化??

答：中央政府对达赖喇嘛的政策是一贯的，现在也没有变化。我们的根本原则只有一条，即西藏是中国不可分割的一部分。在这个根本问题上没有任何讨价还价的余地。中央政府一贯表示愿意同达赖喇嘛进行接触，但是达赖喇嘛必须立即停止从事分裂祖国的活动，改变“西藏独立”的立场。除了“西藏独立”不能谈，其它问题都可以谈。?

我们注意到，近一个时期来，达赖喇嘛仍在大肆宣扬“西藏独立”，这怎么能为接触创造必要的气氛呢?双方过去的接触没有成果、现在不能进行谈判，责任完全在达赖喇嘛没有改变分裂祖国的立场。人们期望达赖喇嘛以祖国统一、民族团结为重，采取正确的态度，作出正确的选择。?

问：中央政府对国外藏胞采取什么政策??

答：中央政府对国外藏胞的处境一直十分关注，对他们实行“爱国一家，爱国不分先后”的政策。“爱国一家”，就是要在爱国主义的基础上实现大团结。“爱国不分先后”，就是说即使过去有分裂主义行为的人，只要停止从事分裂祖国的活动，改变“西藏独立”的立场，就会受到国家和人民的欢迎。前些年，有少数分裂主义分子利用来去自由的机会进行分裂祖国的活动，甚至在西藏策划、煽动骚乱，这是绝对不允许的。对居住在国外的藏胞，政府希望他们做到心向祖国，欢迎和支持他们为祖国统一、民族团结做贡献。?

问：最近，国外在所谓西藏“人权”问题和藏族人口问题上议论很多，对此，您有何评价?

答：对于一个民族来说，人权首先是一个民族的生存权、发展权。在旧西藏，广大农奴和奴隶不仅没有任何社会和政治权利，而且连基本的生存条件也得不到保障。他们的人身依附于农奴主和贵族，连起码的人身自由都没有，哪里谈得上有什么人权?只是1959年民主改革后，他们才真正享受到为宪法和法律所保障的民主、自由和人权。西藏的人权状况如何，是在过去的封建农奴制度下享有人权，还是在现在的社会主义制度下享有人权，西藏人民是有着切身感受的，也是最有发言权的。任何不带偏见的人，只要把新旧西藏状况作一个对比，就不难得出符合事实的结论。国外某些势力制造所谓西藏“人权”问题的种种舆论，粗暴干涉我国内政，这是包括西藏人民在内的全体中国人民绝对不能答应的，也是违反公认的国际关系准则的。至于西藏的藏族人口问题，这里，我只想讲一个事实，在和平解放以前的数百年间，西藏的人口几乎没有增加，而和平解放以后西藏的藏族人口在40年中增长了一倍，从解放前夕的约100万人，增加到1990年的209万。根据去年全国人口普查的结果，藏族人口占西藏自治区总人口的94.46%。这些事实足以戳穿国外有些人捏造的种种谎言。?

(新华社1991年5月19日电)

附录2：李瑞环同志谈班禅转世与达赖喇嘛

在班禅转世灵童寻访领导小组第三次会议上的讲话(摘要)?

1995年11月10日

各位高僧、各位同志：?

这次会议是在十世班禅大师转世灵童寻访工作的关键时刻召开的。刚才，在京的中央政治局常委及其他中央领导同大家亲切见面并合影留念，江泽民总书记作了重要指示。中央委托我来和大家座谈，听听意见和建议。下面，我根据中央的精神，就大家关心的问题讲几点意见。

一

十世班禅大师于1989年1月28日在西藏圆寂，引起佛教界和国内外的震惊。中央对班禅大师的不幸逝世十分痛惜，认为是我们国家的一个重大损失，是包括藏族人民在内的全国各族人民的一个重大损失。班禅大师是伟大的爱国主义者、著名的国务活动家、中国共产党的忠诚朋友、中国藏传佛教的杰出领袖。他几十年如一日，坚决反对一切分裂主义行径，为维护祖国统一和增强民族团结做出了不可磨灭的贡献。班禅大师生前常讲，他的本愿就是实现祖国统一、民族团结、人民幸福、西藏进步、佛法兴隆、世界和平，并多次发誓要为热爱中国共产党、热爱社会主义祖国、热爱自己的民族、热爱自己信仰的宗教奋斗不息，是世不成，转世再来。大师圆寂后，我国佛教界人士尤其是藏传佛教界高僧大德及广大信徒，都企盼着大师转世灵童早日乘愿坐床，继续行愿。正是出于对班禅大师遗愿的尊重，出于对藏族信教群众宗教信仰、宗教感情的尊重，出于对藏传佛教宗教仪轨的尊重，国务院于大师圆寂第三天做出了《关于第十世班禅大师治丧和转世问题的决定》。中央希望通过十世班禅转世，使大师由爱国爱教的精神得以继承并不断弘扬光大。随后不久，经国务院批准成成立了以嘉雅活佛为首，有扎什伦布寺主要活佛、堪布、高僧参加的寻访班子，组成了以中国佛教协会会长赵朴初和副会长、佛协西藏分会名誉会长帕巴拉·格列朗杰为总顾问的顾问班子，着手和进行灵童的寻访工作。1991年4月和1993年7月，先后两次在北京召开寻访工作会议，调整充实了寻访班子，明确了寻访工作的原则，强调在整个工作中必须尊重宗教仪轨和历史定制，必须坚持爱国主义，接受中央政府的领导。?

中央对寻访工作始终十分关注，给予了及时的指导和多方面的帮助。江泽民总书记、李鹏总理等中央领导同志经常过问寻访工作的进展情况。作了许多重要指示。中央还划拨专款，从各方面为寻访工作提供保障。在中央的积极推动下，经过各方面的共同努力，到1995年初，灵童寻访工作取得了实质性进展。就在这时，达赖剌嘛非法宣布班禅转世灵童，扰乱了正常的寻访进程。我们及时揭露了达赖的图谋，使寻访工作重新走上正轨。

通过六年多的工作可以看出，中央对班禅转世灵童寻访工作是高度重视、认真负责的，是全面贯彻党的宗教政策的，是充分尊重藏传佛教仪轨和历史定制的。??

二??

十世班禅大师圆寂已经六年多，灵童寻访认定工作尚未完成，对此一些人不太理解。历史上班禅转世灵童寻访认定有快有慢，快则三年多，慢则十几年。我们当然希望能够快一点。之所以至今未能如愿，主要是受到达赖集团的干扰和破坏。?

国务院关于十世班禅转世问题的决定公布后，达赖公然同中央相对抗，声称确认下世班禅完全是他的责任。并在国外成立“寻访班子”。我们排除达赖的干扰，按照宗教仪轨和历史定制进行了寻访工作，访到二十八名儿童，经过反复遴选从中确定了重点对象名单。这时达赖又暗中插手，把他圈定的一名儿童通过寻访班子中的个别人强行塞进重点名单。就在中央催促将三名参加金瓶掣签的候选儿童名单上报之际，达赖又通过个别人提出取消金瓶掣鉴，把他塞进来的这名儿童作为唯一转世灵童。在这一阴谋被中央识破并遭到坚决抵制后，达赖迫不及待地跳到前台，在国外擅自宣布他所圈定的儿童为“班禅真正转世灵童”。达赖的这一系列活动，破坏宗教仪轨，违背历史定制，否定中央政府在班禅转世问题上的最高权威，完全是非法的、无效的，受到广大藏传佛教界人士和信教群众的坚决反对。正是达赖的不断干扰和破坏，使灵童寻访工作迟迟不能完成。?

围绕班禅转世的这场斗争不是偶然的，它再次暴露了达赖集团的反动本质。达赖1959年武装叛乱失败逃离西藏，一贯坚持其背叛、分裂祖国的反动立场。近几年，在外国某些势力的怂恿下，他错误估计形势，变本加厉地进行分裂祖的活动，一面在国内藏区策划、煽动骚乱，一面乞求洋人支持，妄图使西藏问题国际化。达赖处心积虑地利用班禅转世问题大做文章，其目的就是要改变班禅爱国爱教的历史传统，为他分裂祖国、搞乱西藏服务。大量事实表明，达赖是图谋西藏独立的分裂主义政治集团的总头子，是国际反华势力的忠实工具，是在西藏制造社会动乱的总根源，是阻挠藏传佛教建立正常秩序的最大障碍。?

在我们国家，任何人、任何团体，包括任何宗教，都应当维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护国家统一。我们国家，任何人、任何团体，包括任何宗教，都绝不允许违反国家法律，损害人民利益，制造民族分裂，破坏祖国统一。这是最基本的行为准则。达赖几十年的所作所为，完全背离了这些准则。如果他的那一套得逞，藏传佛教就会被引入歧途，失去在我们国家应有的地位。西藏僧俗各界都应当立场坚定、旗帜鲜明地同达赖这种祸藏祸教的行径进行坚决的斗争，从各个方面消除其影响，实现西藏的长治久安。?

对于达赖本人，中央一直晓以大义，给以出路，做到了仁至义尽。中央多次重申，只要他承认西藏是中国不可分割的一部分，彻底放弃“西藏独立”的主张，停止从事分裂祖的活动，我们就可以同他谈判，欢迎他回到祖国，在有生之年做一些对西藏人民有益的事情。今天我们仍然坚持这一政策。但是，这并不意味着达赖背叛祖国的历史可以改写，他以往行为的性质可以改变。只要达赖一天不停止叛国乱藏的活动。我们同他的斗争就一天不会停止。??

三??

当前，西藏总的形势很好，寻访工作也取得了重要的进展。在中央正确领导下，经过僧众各界人士的共同努力，达赖等人的干扰破坏陷于破产，寻访班子对候选儿童按照宗教仪轨进行了认真复查和补充。中央认为，条件已经具备，应该抓紧时间，加强工作，争取早日完成灵童的寻访认定。?

加快寻访认定工作，一定要严格执行党的宗教政策，按照宗教仪轨和历史定制办事。对于班禅转世的宗教仪轨和历史定制，一些人不了解，一些人有误解，特别是由于达赖等人的肆意歪曲，造成了一定的混乱，有必要加以澄清。宗教仪轨在历史上有一个演变过程，自1792年清朝政府颁行金瓶掣签制度以后臻于完整，形成定制，主要有以下几条：一是成立以扎什伦布寺活佛、高僧为主的寻访班子，二是按照宗教仪轨和程序进行转世灵童的寻访，三是把参加掣签的候选儿童报请中央政府正式批准，四是由中央政府派员主持举行金瓶掣签，五是把掣签认定的灵童报请中央政府正式批准继位，六是由中央政府派员主持举行转世灵童坐床典礼。在这几条中，金瓶掣签特别重要，它既坚持了中央政府的主权，在宗教上又体现了释迦牟尼的“法断”，有助于排除各种干扰，杜绝营私作假的流弊，为广大藏传佛教集徒所信服。

这里需要说明一下达赖与班禅之间所谓“互为师徒”的问题。历史上这种师徒关系随缘而起，时断时续，并非宗教仪轨。据档案记载，10位班禅大师中有7位没有拜达赖为师。十世班禅与十四世达赖从来就没有“师徒关系”，他们一个爱国，一个叛国，早已分道扬镳。十世班禅大师圆寂前在谈到转世问题时说过：“我想到释迦牟尼跟前，采取‘金瓶掣签’的办法来确定是最好的”。达赖借口“师徒”关系插手班禅转世灵童寻访，不仅违反了宗教仪轨，也违背了班禅大师的遗愿。?

班禅转世灵童寻访工作历经曲折的过程，终于具备了今天这样好的局面。六年来，寻访班子、顾问班子付出了艰辛劳动，西藏自治区党委、政府做了大量工作，有关省区给予了许多支持。我们必须抓住时机，再接再厉，善始善终地把这项工作做好。要通过大家的共同努力，把候选儿童尽快确定下来，并通过金瓶掣签认定，报中央政府正式批准，然后进行迎请、剃度、坐床，圆满完成十世班禅转世这件佛门盛事。?

各位高僧、各位同志：?

几十年来，在党和政府的领导下，西藏发生了历史性变化，取得了举世瞩目的成就。但由于历史和客观的原因，西藏的经济发展比内地还存在着不小差距，人民生活总体水平还比较低。发展经济、改善生活，是包括宗教界人士在内的所有西藏人民的迫切愿望和根本利益，也是全国人民的热切期望。为此，党和政府采取了许多切实有效的措施，特别是去年召开了第三次西藏工作座谈会，形成了全国支援西藏发展的大好形势，这是来之不易的，我们必须百倍珍惜。班禅大师生前多次表达过，希望看到佛陀智慧吉祥之光遍照世界大地，希望东方文明兴旺发达，希望西藏人民幸福美满。一切真正热爱、忠于西藏人民的人，都应该真心实意地关心西藏的经济建设和社会进步；真心实意地为藏族父老史弟办实事、办好事，谋利益、谋幸福。希望各位高僧运用自己的影响，在这方面做贡献。让我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，携手并进，共同努力，为建设团结、富裕、文明的社会主义新西藏而奋斗。?

(愿载《西藏日报》1995年11月13日)?

附录3：从国际视野看西藏问题???

西藏问题产生于20世纪初。它与近代中国的命运息息相关，与帝国主义侵略中国紧密相联。700多年前的元朝时，西藏就正式纳入了中国版图。西方帝国主义侵略晚清中国，首先始于我国边疆。新疆、满洲、蒙古、台湾、西藏先后成为西方列强掠夺的对象。英帝国为了寻找入侵西藏的借口，制造了所谓的“西藏问题”，“宗主权”等，妄图否认中国对西藏的主权。二战后，美国取代英国成为世界霸主，也在西藏问题上大作文章，玩弄所谓的“西藏人权问题”，将之纳入到反共反华的“遏制”战略与和平演变政策之中。近些年来，西方与达赖集团沆瀣一气，在国际舞台上利用“西藏问题”频频发动反华攻势。因此，从国际关系角度出发，认识西藏问题在国际社会中的演变及其实质，有着特别的现实意义。?

一、英国殖民主义与西藏问题?

近代西藏问题的产生，是与晚清中国的衰微和英国殖民者侵略中国紧密联系在一起的。?

1840年的鸦片战争是中国沦为半殖民地的开端。此后，西方资本主义列强开始侵入中国。自19世纪70年代起，我国出现了全面的边疆危机。这时，英国殖民主义势力已侵入拉达克、尼泊尔、不丹和锡金，形成了对我国西藏的包围之势。20世纪初，在帝国主义瓜分中国的浪潮中，英国加紧了对西藏的侵略，企图把西藏从中国分裂出去。英印殖民政府首先在西藏的地位问题上做文章，不承认中国对西藏的主权管辖，杜撰出一个“宗主权”，认为中国对西藏只拥有宗主权，并策划英印政府与西藏地方当局的“直接交涉”。这些都是为了突出西藏地方当局的缔约能力，并给予达赖喇嘛“事实的以及合法的国主”地位。辛亥革命后，袁世凯称帝心切，无意御外，中国的连续危机再度严重。英国在西藏，帝俄在蒙古乘中原内战之机策划了所谓的“独立”、“自治”活动。西姆拉会议是英国勾结西藏上层分裂势力搞“藏独”的最大阴谋。英国企图将我国西藏、青海、西康等广大地区分裂出去，成立所谓的“西藏国”。在这种意义上，我们认为，西藏问题是帝国主义侵华的产物。［1］

西藏问题自产生后经历了近一个世纪的折腾，之所以久拖不决，除了帝国主义侵华阴谋外，还在于原来西藏统治集团内部一直存在着一股搞“藏独”的分裂势力。晚清以前，西藏上层常有内部的权力斗争，但从没有反对中央政府主权管辖的事件卷入。英国侵入西藏之初，西藏上层也没有什么“亲英派”之说，只是辛亥革命前夕，清政府开始藏政改革之时，英帝才改变侵略手法，在西藏上层分子中培植起一股亲英势力。而这个亲帝国主义的势力自产生之日起，就以“西藏独立”为己任，以争取达赖信任，篡夺西藏统治权为最高目标。1914年，在西姆拉会议上，亲帝势力首次提出了“大西藏国”的蓝图。此后，亲英派从事了一系列的分裂活动。这股亲帝国主义的分裂势力与主张“内向”的势力对立。这两股势力的斗争，是与它们争夺内部统治权的斗争互为表里的。总体上讲，亲英的分裂集团在这个时期逐步加强了“藏独”分裂活动。在第二次世界大战战后初期，亲英分裂势力适应国际形势的变化，加紧了向美国靠拢，试图以美国为活动中心，开展其“藏独”的国际努力。［2］

西藏和平解放后，西藏上层分裂集团的分裂活动并没有结束，只是迫于中央政府的压力，转入地下，其公开的活动则有所收敛。1959年3月10日的武装叛乱，是近代以来，西藏上层分裂集团“藏独”活动的总爆发。亡印后的“西藏流亡政府”与历史上的西藏分裂势力是一脉相承的。正是在这种意义上，我们可以说，西藏问题的实质是分裂中国的阴谋。?

总而言之，西藏问题是两股反华分裂势力汇集一起的结果。它既是帝国主义侵华的产物，又是西藏上层亲帝派分裂祖国的阴谋。近代史上是这样，现在仍然是这样。?

二、美国与西藏的早期联系?

在从鸦片战争之后中国沦为半殖民地半封建社会直到20世纪初期的这段时间里，在我国西藏地区进行侵略和掠夺的主要是英俄两大帝国主义国家，它们激烈争夺，互不相让。由于帝国主义政治经济发展不平衡而爆发的世界大战，对人类历史的发展产生了极为重大的影响，同样也影响着西藏地区的历史。第一次世界大战的结束，使老牌的帝国主义国家沙皇俄国消失，产生了列宁领导的人类历史上第一个社会主义国家。在帝国主义世界内部出现了英法渐衰、美国崛起的势头。第二次世界大战给国际关系带来的影响更为深远。一方面，出现了一系列的社会主义国家，使世界社会主义的力量空前壮大；另一方面，在帝国主义阵营内部产生了新的力量分化组合。?

作为老牌帝国主义国家的大英帝国，在第一次世界大战前就已经逐渐被美国和德国赶上，到第二次世界大战爆发的时候，它衰落的经济决定了它在政治和外交上受制于人。二战后，在风起云涌的民族解放运动中大英帝国走向解体。?

与英帝国形成鲜明对照，美国在战争中迅速膨胀。战后成为西方资本主义世界的霸主。美国的强盛和英国的衰落，势必给战后世界政治格局造成深远的影响。这也正是战后西藏问题发展变化的宏观国际背景。?

二战也深刻地影响到我国西藏地方所处的微观国际环境。英国失去了称霸世界的强国地位，而作为英帝国殖民地的印度经过长期的革命斗争，终于在1947年获得了独立。这一形势的发展极大影响着与印度毗邻的西藏：一方面，英帝国主义长期以来从西藏攫取的种种特权完全由印度继承下来，英国驻藏的一切机构均改为印度机构，印度获得了英国在西藏的一切殖民遗产；另一方面，此时自身难保的英帝国也没有从前那么大力量去进一步策动西藏的“独立”。这一“使命”不可避免地由资本主义世界头号强国的美国逐步取而代之。?

经过两次世界大战而迅速崛起的美国，对西藏图谋已久。在19世纪末到第二次世界大战爆发前，由于自身的实力及其对外政策的全盘考虑，美国对西藏的染指活动相对于英俄两国来说，是居于次要地位的。第二次世界大战爆发到中华人民共和国成立这十年间，美国对西藏的野心不断增大。但考虑到当时与国民党政府的盟友关系，其对西藏的一切活动都是从“坚持并尊重中国主权”这一传统政策出发的，因而尚未达到引起中美关系纠纷的地步。1949年中华人民共和国成立后，美国从其“反对、孤立、遏制共产主义势力进一步蔓延”这一立场出发，实行敌视新中国的总政策，这也支配了它对西藏的政策。于是，无论美国政府的外交机构还是情报部门都开始积极插手所谓西藏“独立”的阴谋活动。这种活动直到1972年中美关系缓和之后才有所收敛。?

美国与西藏的早期联系，历来西方其它资本主义国家一样，都是打着“传教”、“游览”、“经商”、“探险”的旗号，以“传教士”、“考察组”、“商人”、“探险队”为身份，到西藏地区进行刺探情报和搜集资料等间谍活动。这些人虽然都是以非官方的身份进入西藏的，但无论他们本人是否承认出于侵略的动机，事实上都起到了美国政府后来干涉西藏地区内部事务的重要中介作用。正如美国一位历史学家所说：“美国海外传教士是美国历史上的隐形(invisible)人物。”［3］此话道出了传教士在美国历史上的重要地位。同样，一位台湾学者在这一问题上也表达了较为中肯的观点：“至于美国在海外的传教士，特别是在中国的传教士和其政府之间的关系，19世纪初到1910年间亦是水乳交融的。”［4］

美国与西藏地方政府之间的第一次联系是在20世纪初，而充当这次联系中间人的美国人——威廉·伍德维尔·柔克义(William Woodville Rockhill)第一次踏上西藏土地的时间则在19世纪末。此人1884年来到北京，任美国驻华使馆的二秘。三年以后，他辞去了外交官的职务，化装成喇嘛，经西藏东部踏上了进入拉萨的征途，开始了长达4年的秘密“调查”。在此期间，他走遍了我国西藏东部和西南其它藏族地区，广泛地搜集了有关西藏地区的政治、文化、宗教、历史、语言以及人物等方面的情报资料，并依此撰写了很多论文和游记。如《达赖喇嘛与清帝的关系》、《达赖喇嘛之国》、《释迦牟尼传》、《西藏》等。1891年，他又开始了第二次西藏之行，并写了《1891～1892年蒙藏旅行记》的调查报告，此书在国外藏学界备受推崇。

1908年，柔克义被任命为美国驻华公使。同年5月，他首次以美国官方代表的身份见到了当时正因英军入侵而被迫逃至山西五台山的第十三世达赖喇嘛。此次会面是为了讨论美国帮助达赖返藏执政的问题。虽然没有取得实质性成果，但这次美藏联系后，美国插手西藏的活动开始活跃起来。?

第二次世界大战中，日本封锁了中国大陆。盟国为了战事需要，希望通过西藏东部修筑一条中印公路，打通中缅战区。美国军事战略家突然“发现”了西藏的战略地位。1942年7月，美国总统派了2名美国战略情报局(中央情报局前身)人员托尔斯泰上尉(Ilia Tolsty)和杜兰中尉(Brooke Dolan)赴藏。这两人在拉萨大肆收集情报，到1943年3月才回国。1947年7月在新中国成立前夕，西藏上层分裂集团上演了一出“驱汉”闹剧。此后不久，美国政府直接派遣特务汤姆斯(Lowell Thomas)父子以记者身份来到拉萨进行分裂活动。他们回国后，受到杜鲁门总统的接见，并鼓吹“西藏是世界上最反共的国家，美国应出兵支持，并保护西藏”。

三、“西藏人权问题”的演变?

1949年10月1日，中华人民共和国宣告成立。1950年1月，毛泽东发出了“进军西藏宜早不宜迟”的指示。同年10月，中国人民解放军解放昌都，接着西藏地方当局改组，由尚未成年的十四世达赖喇嘛亲政。达赖喇嘛于1951年2月委派以阿沛·阿旺晋美为首席代表的西藏地方代表团到北京，与中央政府商谈和平解放西藏的事宜。经过双方充分协商，1951年5月23日，中央人民政府代表和西藏地方政府代表在北京签订了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》(即“十七条协议”)。10月24日，达赖喇嘛致电毛泽东主席，表示拥护“协议”。?

西藏虽然和平解放了，但是在50年代初，政教合一的封建领主专政制度并未受到触动，“三大领主”依然处于统治地位。中共中央对西藏采取慎重稳进的方针，力求用和平的方法，稳妥地进行民主改革。但是，一些西藏上层分裂分子却不断进行活动，企图把西藏从中国分裂出去。他们成立了旨在搞分裂活动的政治、军事组织，挑拨达赖喇嘛反对中央政府。这些活动愈演愈烈，终于在1959年3月酿成了全面武装叛乱。人民解放军迅速平息了叛乱，赢得了西藏各族人民的拥护。平叛成功，标志着西藏农奴制的结束，从此西藏开始进行民主改革。

达赖集团则从拉萨逃亡到印度，在印度北部城市达兰萨拉成立“流亡政府”，开始了其分裂祖国、鼓吹“西藏独立”的活动。?

平息西藏反动分子的武装叛乱本是中国内政，可是国际社会对此却颇有微词。当时在世人眼中，西藏还是一片神秘的高原，是一片富有而贫瘠的土地，对西藏的历史、宗教和法律地位、边界等都存在着大量的误解；更由于一些鼓吹“西藏独立”分子的传播，加上社会主义与帝国主义两大阵营对立的因素，导致一些国家对我国在西藏的政策及措施产生了误解甚至歪曲。达赖集团逃到印度后，随即向联合国发出呼吁，要求联合国干预西藏事务，同时还向美国求援，希望美国出面公开支持。?

拉萨发生叛乱后不久，国际法学家委员会就对西藏问题进行了“专门调查”，并且提出报告说：西藏曾是一个独立的国家，西藏官员在法律上有权取消十七条协议，中国政府在西藏搞“文化上的种族灭绝”，等等。这个国际法学家委员会实际上是由“自由法学家审查委员会”组成的，而后者是由美国情报机构在1949年创立的，也叫做“苏联地区爱好自由律师调查委员会”和“自由法学家同盟”。正如《美国法律协会杂志》所说，建立国际法学家委员会的“主要目的是收集证据，向全世界提供文件证明，揭露铁幕后面共产主义的许多不公正的现象。”1958年至1964年美国中央情报局至少向它提供了65万美元的赠款。美国政府实际上把它看成是一个在冷战中反对共产主义的有用伙伴。［5］

国际法学家委员会的美国背景使得它所提的关于西藏问题的调查报告打上了反共反华的印记。这个报告在国际上造成了很坏的影响，它为那些在西藏问题上攻击中国的人提供了争论的依据，对于澄清事实真相起了阻碍作用。［6］

联合国在50年代被美国控制。美国经常在幕后操纵那些受它影响的中小国家在联合国大会上通过一些决议，以达到其干涉、侵略社会主义国家和第三世界的目的。在西藏问题上美国的作法也是这样。自从朝鲜战争爆发以来，美国便操纵联合国阻挠恢复中华人民共和国在联合国的合法席位。美国把中国视为在亚洲最大的敌人，采取一系列措施来封锁和削弱中国。1959年9月美国指使马来亚和爱尔兰两个国家在联合国第十四届大会上提出西藏问题；1961年在第十六届联大上，萨尔瓦多、马来亚、爱尔兰、泰国提出西藏问题草案；1965年在第二十届联大上萨尔瓦多、爱尔兰、马来亚、马耳他、尼加拉瓜、菲律宾和泰国提出西藏问题决议草案。这都是在美国授意下进行的。

1959年10月21日第十四届联合国大会通过的关于西藏问题的决议中说，“西藏人民的基本人权和自由已被强行剥夺”，“呼吁尊重西藏人民的基本人权及其特殊的文化和宗教生活”。

1961年第十六届联大通过的关于西藏问题的决议中说，联合国“严重关注到在西藏继续发生的事件包括侵犯西藏人民的基本人权，禁止他们传统上享有的独特的文化与宗教生活”，“考虑到这些事件违反了联合国宪章和世界人权宣言确定的基本人权和自由，包括人民自决的原则，这些事件对日益加剧的国际紧张局势，对恶化人民之间的关系所产生的可悲影响”，“重申确信尊重联合国宪章和世界人权宣言的原则对在法律的基础上发展和平的世界秩序是十分必要的；再次庄严地呼吁停止剥夺西藏人民的包括自决权的基本人权和自由；表示期望各成员国将会尽一切可能，做出适当的努力，达到当前决议的目的”。

1965年12月，第二十届联大通过的决议中说，“对继续侵犯西藏人民的基本人权和自由表示痛惜”，确信“在西藏违犯人权和基本自由以及禁止其人民独特的文化与宗教生活将会加剧国际紧张局势，恶化人民之间的关系”，呼吁“停止一切剥夺西藏人民长期享有的人权或基本自由”。［7］

在联合国关于西藏问题的这三个决议中，都强调要尊重联合国宪章确定的关于基本人权和自由的原则，指责中国政府侵犯了西藏人民的“基本人权和自由”，并且攻击中国政府剥夺了西藏人民的“民族自决权”。此后一些国家利用这几个决议攻击中国在西藏的政策，捏造了所谓的西藏人权问题。?

虽然一些国家就西藏人权问题攻击中国，但是在整个六、七十年代，这个问题在国际社会中显得并不突出。这是由当时的国际关系背景决定的。众所周知，美国自越战以来，国力下降，西欧与日本的独立倾向日益明显。苏联在勃列日涅夫上台后国力有所发展，在国际舞台上更是频频出击。整个对立的东西方阵营各自出现新的情况，新的变化。中国在国际社会中的地位不断提高。1971年10月中国恢复了在联合国的一切合法权利。1972年中美签署上海公报，同年中国与日本建交。1970年到1980年，同中国建交的国家由55个增加到124个。美国出自自身利益的考虑，想借助中国的力量牵制和抗衡苏联。于是在国际政治格局中出现美、苏、中大三角关系。由于中国在这种战略格局中的重要地位，以美国为首的西方阵营当然就不会强调西藏人权问题以至影响同中国的关系。

进入80年代后，国内和国际形势都发生了变化：1978年中共第十一届三中全会以后，改革开放成为中国长期奉行的基本国策，中国出现了生机勃勃的景象。西藏自治区也出现了新的气象。1980年以后，党和国家领导人、中央许多部门的负责同志多次深入西藏高原进行调查研究，制定建设西藏的新战略方针。中央书记处在1980年和1984年召开了两次西藏工作座谈会，提出了繁荣西藏的八项政策，使西藏的建设工作进入了一个新的阶段。中央政府从西藏的实际出发，为西藏制定了一系列特殊政策，西藏的经济、文化、宗教等方面都出现了引人注目的发展。?

达赖集团1959年逃亡到印度后，在印度北部城市达兰萨拉成立了所谓的“西藏流亡政府”和“流亡议会”，并于1963年颁布了“宪法”。虽然过着寄人篱下的生活，但他们始终坚持“西藏独立”的立场，攻击中国“给西藏人民带来了数不尽的灾难”。达赖在国际上四处活动，曾多次到一些国家访问，鼓吹他的这些观点。达赖曾几次申请到美国访问，但都遭到拒绝，原因是美国政府当时不愿意就此影响同中国的关系。进入80年代后，达赖活动更加频繁。1979年，达赖首次访问美国。到1987年9月，达赖先后4次访美，鼓动美国一些议员在西藏人权问题上大做文章，攻击中国，借以达到“西藏独立”的目的。?

自80年代中后期起，世界形势发生了深刻的变化。苏联东欧发生了历史性剧变。美国对社会主义国家发动人权外交攻势，妄图通过社会主义国家内部的和平演变达到西方对东方不战而胜的目的。在这种背景下，以美国为首，一些西方议会、政府官员再次鼓吹“西藏人权问题”。其主要表现如下：

第一， 以美国国会为代表，一些西方国家议会通过了几个所谓“关于西藏人权问题的决议”。1987年6月18日，美国众议院通过“关于西藏问题的修正案”。同年12月15日和16日，会参众两院又正式通过参议员佩尔与赫尔姆斯提出的所谓关于西藏问题的修正案，附于“国务院授权法案”后面。此后不久，里根总统签署了该法案。这个修正案花了大量篇幅来描述中国政府侵犯西藏人权的所谓“事实”，攻击中国自1950年以来“杀害了一百多万藏人”；诬蔑中国大规模地毁灭西藏传统文化和宗教，并向西藏大规模迁徙人口；吹捧达赖是“争取西藏和平与自由”的勇士；要求美国总统会见达赖，并把西藏问题纳入对华关系的重要方面。［8］1989年3月拉萨骚乱后，美国参议院又表示出对西藏问题的“积极”姿态。3月16日，参议院以口头表决方式通过一项决议，除重复上述内容外，美国议员提出了更多无理的要求；要求布什总统建议派一个联合国观察小组“监视西藏局势”，要求中国政府与达赖的代表就西藏前途举行谈判。1996年6月，联邦德国议会通过一个西藏问题决议。它不仅再次鼓吹西藏人权问题，而且胡说西藏是一个“国家”，支持达赖的所谓独立主张。［9］

第二， 美国国会邀请达赖访问美国，为达赖集团借口“人权问题”，鼓吹“西藏独立”提供讲坛与机会。1987年9月，达赖第4次访美。9月21日，众议院人权小组委员会邀请达赖讲演。就是在这次演说中，达赖发表了其所谓 解决西藏问题的“五点和平计划”。这个五点计划的实质就是要使西藏独立成为一个“缓冲国”。欧洲某些国家的议员也邀请达赖访欧。1988年6月，达赖在欧洲议会场外发表所谓“斯特拉斯堡建议”，就是应英国保守党议员埃勒夫人之邀而成行的。西方议会的某些议员还向本国行政当局施加压力，要求政府在西藏问题上有所行动。在1987年9月至10月达赖访美之时，就有58名美国议员联名致函里根总统，要求他使用美国巨大的外交力量，根据达赖的五点计划来解决西藏问题。西德自民党的议会党团发言人也敦促科尔政府公开支持达赖的五点计划，并希望达赖访问波恩。达赖始终把美国作为强有力的靠山。他多次访美也全靠国会的鹰派议员的支持。1995年，世妇会在北京召开，达赖专程跑到美国国会演讲，抵抗北京召开世妇会，攻击中国人权状况不好，不够资格主持世妇会。［10］

第三， 对1987年后的几次拉萨骚乱，西方政府也利用所谓“人权问题”对中国政府表示“遗憾”和“惊愕”，并向中国施加外交压力。例如在1987年9、10月间的拉萨骚乱中，美国国务院发言人雷德曼说，美国对近日西藏的骚乱表示“遗憾与悲哀”。法国外交部也表示对西藏十分“关心”。1989年3月的拉萨骚乱后，西方政府的表示有所升级。例如英国外交部声明“严重关注目前西藏的骚乱”，并要求中国政府与达赖集团举行谈判。尽管如此，在1989年北京政治风波之前，西方国家政府在西藏问题上态度还是较为谨慎的。虽然它们都对几次拉萨骚乱表示了不同程度的“遗憾”、“惊愕”和“关注”，但都承认西藏是中国一部分。在是否接见达赖的问题上，行政首脑尽量保持谨慎的回避态度。这是与西方一些议会在西藏问题上的积极态度是有明显区别的。但是90年代以后，西方政府的立场有了较大变化。在议会压力下，英美等国政府首脑为了应付局面，被迫采取“私人性质”会晤达赖。1993年至1996年，克林顿总统在国会山的压力下，每年均要与达赖举行象征性的私人会见。

总之，自80年代中后期起，由于国际形势的变化，西方国家以美国为代表，对所谓的“西藏人权问题”表现出较大的关注。其中西方某些国家的议会，尤其是美国国会成为鼓噪“西藏人权问题”，并利用其来攻击中国的急先锋。

四、西藏问题的实质?

西藏问题的出现已有近一个世纪的历史了。西藏人权问题发展至今也有30多年了。综观这些年来我国面临的国内外形势，“不可否认，中央政府在西藏的工作有过错误，最大的一个错误是文化大革命使西藏寺庙遭到严重破坏，宗教生活被迫停止”，“但是文革的破坏并不是专对西藏的，它是一场全国性大灾难”。［11］有意思的是，在中国十年动乱中，西方国家没有人提出什么“西藏问题”。而当我国政府自1978年正本清源，落实民族政策，推动西藏经济社会发展的时期，国外某些反华势力却有意抹杀西藏40多年发展的成就，算历史陈年老帐，鼓吹“西藏人权问题”，用心何在?

1．“西藏人权问题”是历史上“西藏问题”的变种。“西藏问题”是近代帝国主义侵略中国的产物。鸦片战争后，人为刀俎，我为鱼肉，中国受到西方帝国主义的侵略。我国边疆地区首当其害。西方殖民者拉拢西藏上层的分裂分子制造“西藏问题”，企图把西藏从中国领土上分裂出去。新中国成立后日益强盛起来，使得企图以武力分裂西藏的阴谋难以得逞。于是西方改变手法，鼓吹“西藏人权问题”，并跳到国际舞台的幕前，以“维护人权”为名干涉我国内政。由此可知，历史的回声并没有消失。“西藏人权问题”正是历史上“西藏问题”的回声。其实质仍然是鼓吹“藏独”，企图交西藏从祖国大家庭中分裂出去。?

2．西方世界鼓吹“西藏人权问题”，目的主要在于利用“西藏问题”，推行对华的“人权外交”，干涉中国内政。第二次世界大战以来，美国一直妄图凭借实力将其意识形态与社会制度强加于人，总想建立世界霸权。越南战争后，美国实力相对衰落。为了遏制苏联的扩张，70年代初，美国改善了同中国的关系，联华抗苏，在“西藏问题”上有所收敛，不愿影响到同中国的战略关系。然而，80年代以来，国际格局变化，两大阵营解体，美苏关系缓和，中美战略关系随之相对下降。在这种背景下，美国自卡特政府起，开始推行“人权外交”，试图通过人权问题，干涉别国内政，加强对社会主义国家的“和平演变”。正是在这种形势下，美国及其西方盟国重弹“西藏人权问题”的老调，公开支持“西藏流亡政府”，插手西藏事务，煽动分裂，制造骚乱。1987年9月达赖喇嘛应美国国会邀请访美，发表演讲，鼓动起拉萨骚乱。10月，美国参议院通过了关于“西藏问题”的修正案，给分裂分子撑腰打气。此后的几次骚乱，也都有达赖插手的背景。相应地，每次拉萨骚乱中当中国政府为稳定局势作出一些限制性的临时措施时，某些西方人士又以“侵犯人权”为名，向中国施压。事实上，早在中华人民共和国建国初期，西藏就被纳入到西方对社会主义国家的“和平演变”和“遏制”战略中去。90年代以来，在以“民族自决”和“人权”为幌子的掩盖下，这个问题的反华性质逐渐加强。苏东剧变由于具有强烈的民族主义意识和反共色彩，致使西藏问题的严重性更加尖锐地体现出来。因此，认真研究和关注西藏问题是十分必要的。要深刻揭示西藏问题的实质不是什么人权问题，而是维护中国的主权问题。

3．达赖集团鼓吹“西藏人权问题”，目的在于改变策略，谋求西方对他的同情与支持，企图使西藏问题国际化。50年代以来，西藏上层的分裂分子一直在谋求联合国、美国的支持，以求“藏独”梦想实现，但“独立”的论调并无多少国际的回音。自80年代中期始，随着冷战的结束，世界各国更加关注人权、和平、生态环境及宗教和保护少数等问题。西藏流亡集团适应形势，改变了宣传策略，在这些方面迎合西方人的心理，宣传“西藏人权问题”，并赢得了一部分国际舆论的同情。作为藏传佛教的教主，达赖喇嘛仿效印度“独立之父”圣雄甘地，在国际上广泛宣传其“非暴力”主张，赢得了许多西方议员与政要的赞赏与支持，并获得了1989年诺贝尔和平奖。达赖集团的宣传手法变了，并取得了一定的成效。但是，其谋求“藏独”的分裂目的并无变化，也是难以得逞的。正象从前的武装叛乱一样，定会以失败告终。

注释

［1］［2］［7］参见拙作《国际关系与西藏问题》(第2章)，旅游教育出版社1994年版，第294页。?

［3］John K.Fairbank,Assignment for 70's,American Historical Review,NO.3.Februa-ry 1969,P.877.?

［4］邵律铭：《中美关系论文集》，台湾传记文学出版社1980年版，第14页。?

［5］［6］〔加拿大〕谭·戈伦夫：《现代西藏的诞生》(中译本)，中国藏学出版社1990年版，第251页。?

［8］新华社华盛顿1987年10月6日电。?

［9］德新社1996年6月12日电。?

［10］美联社1995年9月6日电。?

［11］《班禅谈西藏独立》，《中国建设》杂志1988年第1期，第15页。

(摘自《国际关系与西藏问题》，张植荣著，旅游教育出版社1994年版)